建筑工程造价预算控制的有效策略分析
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摘要：建筑工程造价预算在整个工程项目中居于举足轻重的地位，受到建筑行业各方的关注。但是，由于各种原因经常会出现工程造价超预算的现象。因此，本文分析了工程造价超预算的原因并着重探讨了控制工程造价的有效策略。
关键词：建筑工程 造价预算 造价控制 策略
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言：建筑工程造价预算控制是建筑工程项目重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，可以提高工程投资的效益。但由于受到市场、人为等因素的影响，建筑工程造价预算经常会与实际成本出现偏差。解决好建筑工程造价超预算的问题是目前建筑行业的中心任务。
1.建筑工程造价超预算控制出现的问题
1.1受到市场、环境以及其他因素的影响
建筑工程的项目比较大、工程时间比较长，因而很容易受到多重复杂因素的影响。尽管工程造价预算过程中会考虑到价格波动、政策调整等因素并为预算留有余地，但是并不能准确无误。
1.2建设单位对工程的管理制度不完善
工程项目规模大，时间长，一旦管理不善施工情况就得不到及时反馈。建设单位对工程实施阶段工程造价的监控以及调整制度不够完善，容易造成资金的浪费，导致工程造价超过预算。
1.3开发商对工程项目的管理不到位
任何一个建筑工程项目，都需要科学合理的管理，没有科学合理的管理，施工将难以正常进行，质量将难以得到保证。
1.4工程预算编制不合理
预算编制应当如实反映建筑工程各项费用的支出情况，它要求
实事求是，不漏报、不虚报，统筹好各项资金的安排工作。但是某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。
2.控制措施
既然存在工程造价超预算的问题，那么最重要的就是找出解决问题的策略，以便在以后的工程造价问题上避免出现类似的情况。以下提出一些具体的解决策略。
2.1做好工程预算编制工作
预算编制是建筑工程的第一个环节，它在有效控制工程造价的措施中具有十分重要的地位和作用，科学合理的预算编制是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程预算应该从以下几个方面着手。
第一，预算编制人员应该在掌握工程项目现场整体情况下进行预算编制。在编制之前要做好准备工作，如：收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料。深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
第二，熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在预算编制过程中需要仔细研究图纸，将阅读图纸、熟悉工程和审核图纸有机结合起来从而做出精确的预算编制。
第三，理性分析市场价格因素对于价差形成的影响，而为其留有余地。建筑工程所需要的材料多，价格不一，因此价格因素在预算编制中占有重要的地位。此外，为了防止价格波动影响预算对工程的控制效果，可以建立工程造价差价预测系统，对工程造价各项指标的变化趋势作出合理预测，以适时调整差价。
2.2做好项目工程实施过程的预算控制
工程施工阶段需要耗费整个工程项目最大的资金，研究表明这个阶段节约资金的可能性非常小，因而不少开发商忽视这个过程的造价预算控制。然而施工阶段浪费资金的可能性非常大，所以，做好施工阶段的预算控制对有效控制工程造价预算具有十分重要的意义。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个:造价控制人员无法控制或较难控
制的因素影响(如自然灭害、社会动荡等);施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响(此类造价上升是可以得到控制的)。据悉，某市的某房地产建设项目，就曾经因为对现场施工的造价控制安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。应该开展有效的管理活动，对该阶段的投资控制予以足够的重视，在满足工程项目质量与进度的前提下，保证项日投资目标的实现。
2.3严格控制工程变更的审批程序
在建筑工程实施的过程中受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况。而工程变更会对造价预算产生影响。工程变更必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度。工程设计也会进行相应的改变。项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素如工期、工程质量等影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价
部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。目前存在原有的造价预算出现误差而且日前有些施工单位和建设单位对于上述变更的管理过于忽视，随着愈来愈多工程变更的出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符。这就使得施工单位的造价超过预算。
2.4提高预算编制人员的素质
工程造价预算管理人员素质、技术水平、管理水平是直接影响工程造价的重要因素。因此使造价预算管理人员技术进步和管理水平提高，从而达到降低成本的目的。编制人员必须精通预算编制的方法.熟悉最新的政府收支分类科日，熟悉各种定额标准，特别要熟悉项日支山中各种费用类别，这样才能编制出正确的项目经费预算。同时，预算管理人员应具有的技术水平和工作能力包括：稽核、查帐能力;财务分析能力;编制财务预算能力;运算能力;管理货币资金和各类资产、工资核算的能力;处理公共关系能力等。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集(包括可行性研究、初步设计、施工设计、工程施工等)工作，因此，工程造价预算管理人员小但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神、要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。
近年来，笔者所在的单位非常重视造价预算管理人才的培养，积极创造在职培训等再教育机会，为本单位造价预算管理人员的深造和提高搭建平台，同时关心造价预算管理人才的生活为其解除生活上的后顾之忧，以情感留人才，通过各种措施，成功打造了一支专业过硬的造价预算管理人员队伍，大大提高了工程造价管理的能力工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，因此，建筑单位应该重视对造价预算管理人员的培养，使其专业技术和思想素质得到同步提高。
3.结语
建筑工程造价预算是工程建设项目中非常重要的一个环节，具有统筹全局的作用。由于各种原因导致的工程造价超出预算，不仅会影响工程效率，还会致使工程的整体性破坏，进而影响到工作人员的工作积极性。因此，合理有效的解决工程造价超出预算的问题具有重大意义。本文提出的一些解决问题的方法都是具体而行之有效的建设性策略。相信这些策略对于建筑工程造价预算控制一定会起到积极的指导作用，从而推动建筑工程造价管理行业的健康发展并确保建筑工程造价预算控制目标顺利完成。
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