浅析城市旅游规划与城市规划的合理性协调
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摘要：城市旅游业与城市规划之间存在着密切的互动影响关系，既存在积极促进的良性关系,也存在配套滞后的不良关系，这就需要在规划上不断地进行两者之间的合理协调，使得两者相得益彰。本文基于对城市旅游规划和城市规划在相互影响中遇到的问题，探讨一种通过合理协调解决这种问题的思路。
关键词：城市旅游规划；互动影响；合理协调
中图分类号：F590文献标识码： A
近年来，我国的旅游业呈现出强劲的发展势头。一方面是由于我国的国民收入总水平得到提高，人们对旅游的需求也进一步体现出来，另一方面是我国的产业结构已经得到了很大程度的转变，第三产业在我国国民经济中的比重不断加大。因此,旅游服务业对城市发展所起到的重大推力,使得越来越多的城市开始重视自身的旅游规划问题。
一、城市旅游规划与城市规划的关系
1.1、城市旅游规划与城市规划简述
城市规划这个名词我们并不感到陌生，在政府的工作报告中，城市规划被常常提起。我们都知道城市规划的主体是政府，就是由政府来主持进行城市规划。那么为什么要进行城市规划呢？其实，进行城市规划最根本的是要带活一方经济，通过对城市的空间布局等进行科学合理的规划，使得这些资源更能有效地得到利用，提高城市的经济水平。当然，城市规划不仅仅只有这些，它还包括确定一个城市的发展方针和策略，比如是以工业发展经济为主还是以制造业发展为主或是以服务业发展为主。进行城市规划是一项庞大的工程，一个合理的城市规划可以使一个城市经济更加的繁荣，使得人们的生活和工作更加的幸福，还可以保证城市的一切的生产活动有条不紊地进行。
城市旅游规划简单的说就是对发展一个城市的旅游业进行规划。我们都知道旅游业能全面带动一个城市的经济，因为它包括的范围非常广泛，包括吃、住、行、游、购、娱等各个方面。一个城市的旅游要包含旅游景点、旅游路线、旅游产品等要素，因此对一个城市的旅游进行规划，就要对旅游景点、旅游路线和旅游产品等进行规划。城市旅游规划可以使城市的旅游景点布置更加合理，同时服务于旅游业的相关产业同旅游业的联系更加紧密，使一个城市的旅游业更加具有竞争力。
1.2、城市旅游规划与城市规划之间的关系
城市旅游规划与城市规划是相互影响的关系，详细的说两者之间仍有区别，城市旅游经济主要是政府的一个具体的职能部门，对该城市的旅游进行总体的科学合理的规划，使得城市旅游也为城市的经济贡献出更大的力量。城市规划是政府部门对城市进行空间上的规划和部署，使得城市发挥更大的社会效益，为城市创造出更大的社会财富。对于一个城市的旅游业来说，它所服务的对象绝大多数来自于其他的城市或是国家。也就是说，它所服务的对象更偏向于其他的城市或国家。而城市规划主要是对该城市的空间结构进行改善，使得它更有利于沟通居民的生活和工作。所以，我们可以看出它们在服务对象上一个是偏重于对外而一个偏重于对内。
虽然城市旅游规划与城市规划有所区别，但是归根结底，它们都为促进城市的发展在各自的领域内贡献着自己的力量。城市规划主要是为城市区域的居民服务，而城市旅游规划则是为更大区域的人服务，没有空间地域上的绝对界限。从一定意义上来说，城市旅游规划可以作为对城市规划的一种有意义的补充，使得对城市的规划能涵盖更全面、更积极的内涵。
因此，城市旅游规划对城市规划有着不容忽视的作用。作为一个对城市规划的完善和补充，城市大力发展旅游业不仅可以使城市的容貌更加的整洁和规范，还可以使城市的一些公共设施得到更好的发展，一些急需保护的旅游景点可以得到更加有力的保护。
二、城市旅游规划与城市规划中遇到的问题
城市旅游规划与城市规划共同为提升城市的经济水平做着巨大的贡献，虽然两者之间的关系是相辅相成的，但往往由于处理不好两者的关系会使得规划偏离原来的目的。
一方面只注重城市规划，而忽略了城市旅游规划，那么这个城市与其他城市相比较来说，环境方面肯定不会做的很好，各种服务行业的发展也不会非常的完善，那么又怎么很好的服务于城市居民呢。而且，如果不注重城市旅游规划，会使得城市经济在转型问题上失去先机，会使城市经济发展缺乏后劲。
另一方面只注重城市旅游规划而忽视城市规划也会带来问题。城市规划是包括产业发展规划在内的其他一切规划的基础，它所确定的是一个城市发展的整体架构，目的是使得城市在不同领域的发展能有序进行。如果过于偏重城市的旅游规划，那么城市经济发展就会因为产业协调性不足等问题而缺乏持续性动力。因此，摒弃城市规划的整体协调性而片面追求城市旅游规划的自我完善性,反而会使城市经济发展畸形，甚至会停滞。缺少了城市规划，那么城市旅游规划就成了空中楼阁。
由此可以看出处理好城市旅游规划与城市规划的协调关系是非常重要的，否则通过规划刺激城市经济增长就成为一句空谈。
处理好城市旅游规划与城市规划的关系非常重要，这就需要我们对如何协调城市旅游规划与城市规划的合理性关系问题有清晰的认识。
首先，要协调城市旅游规划与城市规划的合理性关系，就要基于城市的发展水平，把握城市自身特色，因地制宜地在城市规划的过程当中合理纳入对城市旅游规划积极因素的考虑。例如，第一，城市旅游规划可以强有力的拉动城市的经济，带动各个服务业的兴起；第二，它可以积极呈现城市的特色旅游景点，有利于开展对一些著名历史人文古迹的保护规划工作；第三，它有利于向外界展示城市的精神面貌与人文内涵，树立良好的城市形象；第四，它可以改善城市居民的居住环境，提升人们的幸福指数；第五，它能够提升城市经济的综合竞争力；第六，它为城市的持续发展提供强劲的动力。
其次，要协调城市旅游规划与城市规划的合理性关系，在城市旅游规划的同时还要时刻考虑是否符合城市的规划。因为城市旅游规划仅仅是城市规划的一方面，城市旅游规划是在城市规划的基础上进行的。近几十年来，旅游业带来的经济增长越来越无法忽视，甚至一些城市打起了旅游城市的招牌，并因此而大为获利。我们可以看到旅游已经成为城市的一项拉动经济增长的重要手段，也成为城市一项重要的功能。在城市规划中加入城市旅游规划，提升城市的形象，一个良好的城市形象相当于城市的一张最直观的名片。良好的城市形象能够吸引众多的游客前来旅游，提高城市的知名度，还有利于吸引外来的投资商进行投资。同时能够保证城市各个领域的经济活动能够有条不紊的进行。基于整体城市规划做城市旅游规划将能保证后者的合理性与有效性。
四、总结
随着近年来我国旅游业的繁荣，很多城市开始对城市旅游规划问题越来越重视，但是我们应该清楚城市规划应该是城市一切规划的基础，任何一个城市在做规划时，都要在城市规划之上。城市旅游规划作为城市规划的一种有重要意义的补充，发挥着很大的效用，很大程度上影响着人们对城市整体的看法，成为城市展示自我形象的名片，同时也能有力地拉动城市的经济发展。因此，只有更好地协调城市旅游规划与城市规划的合理性关系,才能发挥他们之间相辅相成的协同性作用,真正实现拉动城市经济整体提升的规划发展目标。
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