建筑市场开发与管控衔接刍议
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作者：王永钧 单位：贵阳金阳建设投资集团有限公司
1引言
市场经营活动是建筑施工企业参与社会经济活动的重要环节，是企业经营管理水平的具体表现，主要包括市场开发、项目经营管理以及项目的回访等重要过程，前两个过程又是工作的重中之重，对项目成败、公司的发展起着至关重要的作用。随着我国由计划经济向市场经济体制的转变，施工企业打破了原来计划经济体制下靠分配施工任务而生存的模式，走入了具有竞争力的建筑市场。为了适应市场的需求，建筑施工企业先后成立了市场开发部，专门负责为企业收集招标信息、跟踪项目、现场勘查、制定投标技术经济方案及参与投标等工作任务。项目中标后，由市场开发部门把项目的招投标资料移交公司的职能管理部门，职能管理部门再组织成立项目部进场施工。企业的市场经营活动由两个或多个部门分段负责，各自承担其相应范围工作职责，这难免造成工作过程中的衔接不当，思路方法不统一，加之施工中缺乏有效的沟通制度，造成实施技术、管理、组织、合同等措施时与投标时策划不同，甚至违背投标策略，最终使项目的实施效果与预计效果产生差异。针对存在的问题，众多建筑施工企业进行了分析和调整，纷纷探寻适合自己公司的机构模式，但由于市场竞争激烈，加之施工单位人员流动性大，市场开发与项目管理实施工作的沟通和衔接始终存在或多或少的问题。笔者根据建筑施工企业的特点，结合市场的实际情况，提出建设性建议与策略，以期让企业市场开发和项目管理工作形成更加紧密的结合和沟通街接。
2企业市场开发与项目管理的沟通衔接策略
2.1拟派项目主要管理人员参与投标或委派投标人员参与项目管理企业的市场开发部门搜集到招标信息，并做出初步分析，再根据企业的技术能力、发展战略、当前施工任务等实际情况，确定是否参加该项目投标以及做出关于中标情况等基本信息的分析。如果企业对该项目的投标志在必得或中标概率大，则应协调公司职能管理部门，派项目管理人员参加投标工作。拟派项目管理人员的数量和职务可以根据项目的规模，企业的实际情况而定。如大中型项目可以要求项目经理、项目总工程师、项目总经济师参加，小型项目可以要求项目总工程师、技术和经济负责人等参与。施工企业参与投标的项目管理人员必须具备一定的技术经济能力，了解相关法律法规，熟悉施工过程和项目管理，并可视情况考虑是否参加项目投标文件的编制，但必须参加建设单位组织的现场踏勘、标前会以及施工企业投标的各种决策会议、技术经济会议，以便让其熟知整个投标过程和决策方案。项目一旦中标，参与投标的项目管理人员必须进入此项目管理部，参与组织该项目的施工，所以相关部门在选聘人员时，一定要慎重，一旦确定人选，应具备稳定性。与拟派项目管理人员参与投标相反，企业的投标人员也可以参与到项目管理中去。若出现企业预计不会中标的项目中标，投标时拟派项目管理人员因特殊情况不能参与项目实施，企业战略和人才发生调整等情况，企业可委派数名工程项目的投标人员加入到项目管理队伍中，参与项目的施工管理工作。即使企业市场开发人员紧缺，也必须派两名主要投标人员参与到项目实施的前期管理工作，把投标的思路和方案在实施中与其他项目管理人员交流和沟通，待交接清楚和工程进展顺利后方可调离项目部。企业市场开发人员参与项目管理，一是可以避免因工作衔接而产生的问题，二是可以锻练市场开发人员，增加其技术管理能力，三是为企业培养技术、经济和管理人才。
2.2中标后搞好技术经济方案交底工作项目中标后，建筑施工企业职能管理部门组建项目部，企业市场开发部门参与该项目投标的专家、主要技术经济人员应与项目部的主要人员就项目投标的技术经济方案、管理思路等问题进行深入细致的交底和探讨。交底的主要内容有：
2.2.1技术方面主要学习招投标文件、商务技术条款和特殊要求；交流施工方案、技术方案，说明临时设施安排和布置，施工材料、机械设备采购和运输，人员组织等技术上应注重的问题和关键点；研讨在原方案不满足要求或失败的情况下，有何种替代方案等，根据招投标资料分析项目的风险所在等。
2.2.2经济方面结合施工技术方案，说明投标报价的编制原则、商务报价、商务合同、计量规定，阐述投标时采用的投标策略，参照的定额标准、取费标准，说明施工计划、顺序，临时工程的修建和费用摊消，设备的购置和租赁情况，技术人员的配备等；根据招标资料，讨论在施工中可能存在的变更索赔点以及现金流的需求等经济问题。例如某工程项目，采用工程量清单综合报价，投标小组根据招标单位提供的图纸及资料，得出清单中的“混凝土围堰”工程量将会增加，建筑施工企业决定对“混凝土围堰”清单项采用不平衡报价，合理提高混凝土围堰的综合单价，从而提高施工利润。但在施工中，施工企业的项目管理人员主动提出将混凝土围堰方案变更为土石围堰，经建设单位组织研究和讨论，同意采取施工单位提出的变更方案，并重新按合同约定报价，原清单中“混凝土围堰”单价作废，由此原不平衡报价策略失效。出现本例所述情况，是因为施工企业市场开发与项目管理的沟通衔接工作脱节，中标后没有搞好技术经济交底工作所致。
2.3建立施工中的工作联系机制企业派驻工程项目部的主要管理人员参与职能部门组织的技术交底后，对该项目及项目的招投标情况有了全面的了解。但企业投标是按招标文件及考察收集的资料做出的施工方案，不可能完全符合实际，项目实施中项目管理人员针对具体的问题和实际情况，须对投标方案做部分修改和补充，对此项目管理人员和企业投标人员应建立工作联系、沟通机制，遇到问题随时沟通，了解原投标思路，结合施工经验和项目实际做出有效、合理的变更，并对改变后的方案和原方案做出比较。如某企业投标某中型水电项目并中标。企业此前没有拟派项目管理人员参与投标，也未派投标人员参与该水电项目的管理工作，中标后建设单位要求施工企业立即组织人员进场，鉴于时间紧迫，施工企业投标人员和委派的项目管理人员没有组织沟通和交底，由项目管理人员带上招投标资料进场施工。施工过程中企业的项目管理人员与投标人员建立起有效沟通制度，小问题个别沟通，大问题集体开会交流，项目管理人员组织熟悉招投标文件，结合资料以及经验提出问题，通过组织召开专题会议等方式进行有效的沟通和联系，取得较好效果。如该水电项目有三台发电机组，原投标施工组织设计采用三台机组平行施工，经项目技术人员与投标人员沟通，并报监理和建设单位同意，对原施工组织设计做出调整，决定先施工1、2台机组，再施工第3台机组，既让施工的高峰减少人材机投入，材料周转率加快，又提前了首台机组的发电时间，使建设单位很满意。
2.4成立企业市场开发与工程项目管理的综合部门对于一些特殊项目，如投资金额大的项目、国家形象和重点工程项目，企业首次进入本专业以外的其他建筑市场、重要区域市场工程以及其他有必要的项目，可以有针对性地组织成立一个临时的联合部门，必要时成立专家组，配备各部门的专业人员，对工程相关方面的情况做出分析，对项目进行详细的考察和规划，设计合理的施工方案和管理组织模式，再由市场开发部门对投标文件进行汇总成册。工程项目中标后，施工管理组织则在上述部分人员中抽调。而对于规模相对较小的企业，则可以直接把市场开发部门和工程项目管理部门合并，成立一个长期的综合职能部门，这样可以灵活调配技术管理人员，同时避免在投标过程中出现工作脱节带来的问题。
2.5项目完工后的信息总结和评估项目完工后，企业组织项目主要管理人员和市场开发人员进行交流，针对项目的投标技术经济方案、投标策略、投标思路、项目实施情况进行比较和总结，找出成功之点和不足之处，全方位反馈项目的信息。企业市场开发部门应建立数据库，为以后的投标工作储存有效的、可靠的、有针对性的信息，为企业投标决策和项目管理提供更好的服务。项目完工后评估及反馈的信息至少应包括以下几方面：一是投标技术方案设计的合理与不恰当之处，以及不恰当之处的优化方法；二是投标策略运用得当之处、不当之处，可以增加的投标技巧等；三是针对类似项目收集和建立先进的施工方案和技术经济指标；四是针对项目所在的市场片区，做出投标的注意事项、专有的施工方法和数据资料；五是针对该项目的发包单位、监理单位、设计单位的具体情况，总结其管理方式，处理事情的方法以及管理要求等。评估、反馈的信息如项目所在地区的地质水文资料，特殊、惯用的施工方法，材料市场、机械设备市场、劳动力市场、分包市场情况，各方的惯例要求，发包方处理工程事件、计量、变更索赔的工作程序，发包方经常合作的监理单位、设计单位等，各单位可视实际情况有所丰富、调整。
3结语
随着市场经济的发展，我国建筑市场将更加完善，要求建筑施工企业的市场经营和项目管理能力逐步提高，从粗放型管理转变到集约型管理、节能型管理及和谐管理并重。建筑施工企业要在市场竞争中获胜，就必须注重市场经营与项目管理工作，特别是两项工作的对接，避免出现各自为战，投标团队与项目管理团队彼此脱节，企业市场开发活动仅为中标服务的情形。项目管理团队要熟悉投标的思路和方案，与投标团队充分沟通，甚至人员交叉互换，认识投标的策略和目的，根据施工时的具体环境做出细化和变化。建筑施工企业把两阶段甚至多阶段的工作整体、综合考虑，建立起有效的组织机构和沟通方式，这是建筑施工企业管理工作的关键策略之一，必须予以重视。