县交通运输行业安全监管误区几点思考

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我局是县安委会重要成员单位之一，安全监管点多面广线长量大，任务艰巨繁重。近年来，我县交通运输系统全体干部职工，认真学习贯彻落实、总理一系列重要指示批示精神，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，坚决执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产监管机制，行业安全生产形势总体基本稳定。但是，交通运输行业安全监管仍存在一些误区有待纠正解决。

一是对县__村至__34.235公里、__至__77.098公里、__至__78.62公里、__线4.938公里等4条公路养护作业施工中的安全监管；

二是对县境内辖区水域通航里程400公里，其中__河__航段总长147.6公里，与__共管航段36公里，通航涉及8个乡镇45个行政村及107艘客运船舶的水上安全监管；

三是对全县正在实施的全县31条310.75公里通村水泥公路以及__至__16.57公里的大中修项目、__至__78.62公里安保工程等项目施工现场的安全监管；

四是对全县运输管理行业的安全监管。目前，全县货运车辆301辆，城乡班车71辆，班线27条，出租车43辆，公交车19辆班线4条，驾培学校2所，维修厂家35家，微型车872辆（遍及全县所村屯，监管难度非常大、调查取证非常难、“打非治违”任重道远）

五是对单位内部车辆、公路养护机械、消防等的安全管理。

误区一：重开会发文，轻落实。从近几年的每次对内业资料的检查来看，在各种法定节假日、民族传统节日、庆典活动、重点时段等等基本上均开了安全生产部署会和下发安全生产文件。但落实会议和文件精神效果不佳、不理想或折扣。体现在开会的时间多，下去开展安全生产检查排查整改的时间少；讲的多，做的少，强调的多，行动的少；下文的份数多，下去做实际工作的少。安全生产实质性的工作效果差，仍留下不少安全隐患。

误区二：重人情，轻处罚。在安全生产执法检查中，少数执法人员或工作人员仍过不了人情关，执法执纪不严、不到位的现象仍然不同程度存在。对有些违法违章行为，或因熟人或因亲戚朋友关系，不敢处罚，只不动不痒批评几句就算了事，睁只眼闭眼；或处罚时避重就轻，处罚重了或怕得罪人，或怕打击报复，或怕处罚程序复杂工作量大怕麻烦。这种不严格按照规定对违法违章行为的处罚，是执法不严表现，起不到震慑违法违章行为的作用。

误区三：重监管人员培训，轻生产从业人员培训，本末倒置。在安全生产工作管理中，对安全生产负有监管职责和责任的机关工作人员或执法，几乎逢会必讲、逢人必讲，受教育受培训最多的几乎也是这些安全生产监管人员。相反，从业人员（这里单指一些流动性大的临时农民工）安全生产技能培训却不能得到保障。有的培训时间少，有些培训内容单调，有些培训只是走过场，从业人员没有真正掌握安全防身技能，甚至有些从业人员基本的安全意识和自我保护意识都没有。

误区四：重工作业务，轻安全生产。单位的一些干部职工，没有真正理解“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产监管工作格局的含意和要求，认为工作业务比安全生产重要，只抓业务不管安全，或者认为抓安全生产是分管领导和安全员的事，对安全生产重要性的认识不足，少数人甚至麻木不仁，认为安全生产事不关己。有些认为安全生产只有投入，没有产出没有效益，只有完成工作业务才是硬道理，其他都是次要的。

误区五：重形式，轻实效。在抓安全生产工作中，少数监管人员有畏难情绪，有松懈思想，报侥幸心理。工作中，仅满足于做做样子、开开会、发发文、填填表格、帖帖标语、挂挂横幅，做一些形式上的表面文章而已。没有深入基层一线，开展扎实有效的安全隐患排查整改工作，实实在在地消除潜在的行业各种安全隐患。

1.必须养成安全生产意识。安全或不安全的因素是多种多样的，但人为的因素是占主要的。人们的安全知识和安全技能则是通过日常的教育培训等手段来实现和提高，而安全意识的提高，是靠日积月累养成习惯。安全意识主要包括：善待生命、珍爱生命的健康意识，事故严重、灾害频繁的风险意识，预防为主、防范在先的超前意识，行为规范、技术优先的科学意识，每时每刻、每处每地注意安全的警觉意识。只要养成良好的安全意识，克服麻痹大意、掉以轻心的思想，不安全的因素就会大大降低。

2.必须既务实又务虚。安全生产工作既要开展扎实有效的隐患排查整治整改工作，彻底消除行业安全隐患，为行业健康发展创造良好的安全环境。同时，还要开展经常性的宣传教育活动，要创造人人讲安全、懂安全，自觉遵守和严格执行安全生产法律法规；要建立健全和规范各种资料台帐，完善各种安全生产管理体制机制。

3.必须加强安全自律意识的教育培养。要进一步提高行业各级领导干部、执法人员、业务人员、项目经理、项目负责人、施工人员、从业人员的安全生产重要性的认识。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产监管机制。认真学习贯彻落实、

总理一系列重要指示批示精神，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，树立生命至上的理念，树立安全永远高于利益的思想。4.必须加强安全生产技能的培训。交通运输行业工作运转无不涉及安全生产，范围广，涉及人员众多，人的文化层次、认知能力、思想觉悟各有差异；行业工作易难、轻重、技术要求各有不同。因此，从业人员上岗前的安全技能培训十分必要，要分类指导、分类培训，持证上岗，杜绝行业违反规定用工。

5.必须加强安全基础设施建设。要为从事交通运输行业施工作业的人员提供必要的安全防护设施设备。如，安全帽、防尘面罩口罩、救生衣、高处作业安全带等。行业安全监管人员下到工地检查时，自身要戴安全帽，否则不仅影响不好，说话也没有说服力。