农业局烟草市场整治的通知

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各乡镇人民政府，县直各有关单位：

为严厉打击制售假冒商标卷烟、走私卷烟、非法流入卷烟和非法加工贩卖烟丝等违法经营行为，进一步规范我县烟草市场经营秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规及全州烟草市场专项整治工作会议精神，经县人民政府研究，决定在全县范围内开展烟草市场专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、高度重视烟草市场专项整治工作

近几年来，烟草专卖行政主管部门及其他有关部门认真履行职责，严厉打击卷烟制假贩假以及烟叶、烟丝非法交易等违法经营行为，取得了显著成效。但是极少数不法烟贩在利益驱动下，置国家法律法规于不顾，大肆从事卷烟非法经营活动，不仅严重扰乱了正常的烟草市场经营和烟叶生产收购秩序，而且极大地损害了广大消费者利益，导致国家税收大量流失，影响了我县经济的协调健康发展。各乡镇、县直各部门要切实增强责任感，齐心协力抓好烟草市场专项清理整治工作，力争在较短时间内取得明显成效。

二、烟草市场专项整治工作的内容、重点及步骤

（一）整顿内容。依照《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，严厉打击卷烟制假、贩假、售假、非法加工贩卖烟丝及无证经营卷烟等违法行为，坚决取缔烟叶、烟丝非法交易市场，捣毁地下销售网点，端掉卷烟制假、贩假窝点和非法加工生产烟丝及白包烟窝点。

（二）整顿重点。全县以县城及茶峒、团结、龙潭、民乐、吉卫、雅酉、排料等乡镇为专项整治重点地区，主要整治卷烟贩假、售假和烟叶、烟丝非法交易市场。其他乡镇以整顿烟丝、白包烟、假冒伪劣卷烟摆卖为重点，全面开展城乡烟草市场整顿。

（三）步骤安排：

1、准备阶段（*月*日以前）。召开全县烟草市场专项整治工作会议，搞好宣传发动和调查摸底，制定烟草市场专项整治工作方案，确定打击重点。

2、实施阶段（*月*日—*月*日）。全面开展专项整治，对一些制假贩假重点地区和重点部位进行突击行动。各部门密切配合，提高挂牌督办案件的侦破率。

3、复查阶段（*月*日－*月*日）。认真总结分析专项整治工作情况。组成复查工作组，对全县重点地区、挂牌督办案件进行检查验收。各乡镇、县直各相关部门认真查漏补缺，确保专项整治任务全面完成。

*、迎检阶段（*月*日～*月底）。各乡镇、县直各部门认真搞好资料分类归档，迎接省、州验收。县政府召开烟草市场专项整治工作总结大会，对先进单位和有功人员给予表彰奖励。

三、强化烟草市场专项整治工作措施

（一）加强组织领导。成立花垣县烟草市场专项整治工作领导小组，由县人民政府副县长*任组长，县人民政府办公室副主任谢成都、县烟草专卖局局长麻建德、县经贸局副局长龙自红任副组长，县质量技术监督局局长龙德轩、县公安局副局长龙秋辉、县工商局副局长龙绍明、县烟草专卖局副局长刘建恒为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县烟草专卖局，由麻建德兼办公室主任。各乡镇也要成立相应的工作机构。对于挂牌督办案件，要定领导、定人员、定时间、包查处，确保查处到位。

（二）强化部门责任。各成员单位要紧密联系，协同作战，明确专人参加专项整治行动。县烟草专卖局要积极提供详实的情况和重要案件线索，以便政府和各有关职能部门掌握情况；县公安局在重点地区突击行动中，要提出行动方案，作出周密部署，以防突发事件发生，保障执法人员的人身安全；工商、烟草部门要密切配合，坚决打击无证经营卷烟行为。专项整治行动结束以后，公安、工商、烟草等执法部门要建立长效联动机制，共同加强对烟草市场的监管。

（三）加大宣传力度。要利用电视、广播、报纸等新闻媒体宣传烟草专卖等法律法规，对典型案件要公开曝光并跟踪报道，以取得群众的广泛支持。对举报、协助查处案件有功的单位或个人，按有关规定给予奖励。

（四）督促检查。要加强对烟草市场专项整治行动的督促指导，特别是对整治重点和挂牌督办案件要督促检查到位；对组织不力、打击不力的有关单位和责任人，要实行通报批评。

（五）严格执法。各执法部门和执法人员要模范遵守国家法律法规，严格遵守办案纪律，秉公执法，不、不执法犯法、不以罚代刑，对制假、贩假和暴力抗拒执法等后果严重、影响恶劣的主要违法犯罪分子，必须追究刑事责任。