论农业机械安全管理

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[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0209-01

农业是我国国民经济中的第一产业，是整个国家经济得以快速发展的基础性产业，是关系到我国民生问题和国民经济建设以及国家稳定的重要产业。而农业生产力和生产效率的提高离不开农业机械化的发展和进步，随着科学技术不断进步，我国的经济发展十分迅速，国家越来越重视农业机械的生产和推广，保证农业机械不断推动农业生产的机械化发展。在农业生产过程中随着农业现代化建设步伐不断加快，农业机械的安全管理工作受到了人们普遍的关注和重视。在农业机械化进程中，做好对农业机械安全管理是防止农业生产安全事故发生的重要措施，其能够切实保证农民群众的生命财产安全，促进农业机械化稳步的发展，是促进农业生产力不断提升，保证农业健康稳定的发展，全面促进建成小康设备的重要保证，同时也是国家安全生产工作的重要组成部分。本文主要就农业机械安全管理过程中存在的几点问题进行了必要的分析，并提出了相应的解决对策，希望通过本次研究对更好的促进农业机械安全管理工作有效的开展有一定的帮助。

1 农业机械安全管理存在的问题分析

1.1 政策法规不完善

在我国经济发展过程中，农业在其中扮演着十分重要的角色、占据比重较大，并且农业分布的范围比较广泛。这就导致了法律法规在实施过程中，往往就会遇到很多执行不力的困难影响。再加上政策和法规在实施过程中由于没有将因地制宜的原则纳入到政策的执行范围，导致很多政策和法规在执行过程中存在严重的形式化现象，而当地的政府部门又没有采取措施进行管理。此外，农业机械设备的操作人员和驾驶人员的专业素质和技术水平存在明显的差异性，而如果不能及时对农业机械安全管理的政策和法规进行有效的完善的话就不能对其进行有效的管理和约束。

1.2 农业机械安全管理制度建设不完善

地区的农机安全管理人员需要负责大范围的农机管理，但是由于农机部门人员缺少，特别是在基层的农机管理部门，农机安全管理人员的数量就更少了，这就导致了人员在进行农机设备安全管理过程中不能应对逐渐增多的机械使用数量以及不断出现的诸多问题。在很多落后地区，这方面的问题表现的十分突出。在一些地区由于通信技术不到位以及交通设备比较落后，出现了问题不能及时向上级部门反映的情况，因此就导致了问题不断的积累。此外，在管理制度方面建设的不完善以及农机安全管理人员的不重视，都会导致制定出来的制度流于形式，农机安全管理方面存在的安全隐患越来越严重。

1.3 农机的安全性较差

随着我国机械化不断向前发展，国家和地方政府上对农业机械安全方面越来越重视，并出台了很多管理农机安全的政策和法规，但是在实际的质量抽检过程中，农业机械的安全质量却不是十分的乐观，农业机械的整体质量对农业机械的使用寿命以及可靠性方面产生了严重的影响，有些机械设备还会对人的生命安全造成严重的威胁，农机设备安全性差的问题需要我们及时的进行解决。

1.4 农机操作者的素质不高

农业机械最终的接受者就是农民群众，而这些农机操作者在使用农业机械过程中，由于科学技术和专业操作技术不到家，导致了机械操作过程中经常出现安全事故。此外，农民群众在设备操作过程中的法律意识不到家也是导致安全事故发生一个重要因素，操作者对农机认识程度不足，很少有农民群众愿意主动积极的对农机设备进行安全检查。

2 农业机械安全管理的对策分析

2.1 构建完善的政策和法规

首先，需要做好农业机械的统计工作，并对农机设备进行严格的划分，并根据不同的机械式以及操作过程中有可能出现的问题进行严格的划分，并制定出完善的规章和制度，对于多数私人的农业机械设备更需要我们加强对设备的安全管理。通过各种方式对机械设备使用过程中存在的安全有隐患进行有效的控制和宣传；其次，对农业机械设备生产过程中的质量进行严格的控制，保证生产出来的农业机械不会出现质量和性能方面的问题。

2.2 建立完善的安全管理制度

积极的对农机操作者进行相关方面的宣传和教育，提高农民群众对农业机械操作过程中的重视程度， 并且严格按照有关方面的政策和法规严格贯彻和执行。同时，还要建立完善的管理制度，并根据不同的那地域特点和环境特点以及经济发展的情况制定符合发展向现状制度和内容，并严格按照制定的制度进行执行和实施，此外，还要需要加农业机械安全管理人员队伍方面的建设，从整体上提高农业机械安全管理人员的专业素质，促进管理质量提升。

2.3 统一完善农业机械设备安全管理

紧紧围绕我国政府和地方政府部门制定的相关法规和政策开展农业机械安全执法活动，在执法过程中应该全面贯彻为群众服务、以人为本、保民平安的原则作为管理的理念。全面的将多项农业机械安全管理的规定和政策法规不断的进行完善和落实。2014年新疆疏勒县依法开展了农机安全治理整顿，集中力量，组织开展农机“黑车非驾”、“打非治违”安全整治活动。查处无证驾驶51起，无牌拖拉机58辆，暂扣拖拉机392辆。在对农业机械设备进行安全管理过程中，全面实行统一化的而工作责任、统一化的管理制度和体系、统一化的人员管理，并不断地行业的行为进行归规范，提升农业机械安全管理机构的形象。

2.4 积极宣传

在农业机械设备使用过程中，要求农业机械操作者在操作过程中熟悉机械相关方面的法规和政策，熟悉操作的技术，因此，就要求农机安全管理部门应该对农机操作者进行积极的宣传教育活动，对农机操作者的职业道德、操作技术、法律法规和思想认知等多个方面进行安全宣传和教育，不断提高农业机械操作者在设备使用过程中的安全意识，同时，在工作过程中部门的还需要在社会上积极的宣传农业机械安全操作的重要性，提高社会大众对农业机械使用过程中重视程度，从而有效防止安全事故的发生。2013年和2014年新疆疏勒县利用各乡镇的农机安全学习日活动，向广大机手、农民宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》及农机安全生产有关法律、法规，向广大农民和农机户发放宣传单、事故案例，解答群众咨询，通过深入宣传教育，营造了农机安全生产专项整治的氛围，促进了农机安全生产专项整治工作正常有序开展。

参考文献

[1]沈淑贤，沈成伟. 浅谈强化乡镇农业机械安全管理工作[J]. 中国农业信息. 2014（05）

[2]赵霁霞，王业波，张才民. 农业机械安全设施问题的探讨[J]. 农机化研究. 2010（05）