府院动向 第17期

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商务部：将保证猪肉价格稳定

7月12日，商务部副部长姜增伟表示，政府将出台一系列保护和促进性的政策，以保证猪肉市场稳定。

【评点】由于生猪市场供给弹性大于需求弹性，所以不能单纯依靠市场自我调节，而政府也不是完全不能对生猪市场进行调控，但需要注意方式方法。对生猪生产进行调控，不要指望完全消除波动，应在尊重市场规律的前提下，尽量避免由于过度波动造成资源浪费和产业损害，或出现“越调越乱”的窘境。

国土部：上半年违法用地增多

今年上半年，全国发现违法用地面积同比上升14.8％。国土部执法监察局局长李建勤7月12日表示，受区域发展规划实施、城市新区建设热、基础设施建设加快、地方换届、执法手段有限和违法成本低等诸多因素影响，土地供需矛盾加剧，违法违规反弹的压力很大。

【评点】现在不是土地指标不足的问题，关键在于有些地方政府把一些土地都投到高尔夫球场或其他建设上，从而不利于结构性调整。当下应关注地方政府是否按照国家宏观调控的要求用地，土地的属性是否得到保障。如果有的地方政府就是为了获取更高的附加值，那么就会出现问题。在土地执法日趋严格，而土地违法却屡禁不止的情况下，当务之急是改革现行土地管理体制，把政府的土地管理和土地经营职能分开。

两部委要求确保公租房资本金到位

财政部与住建部近日联合发文，要求将公共租赁住房建设摆在优先突出位置，加大政府筹资力度，确保公共租赁住房项目资本金及时足额到位。

【评点】通知传递了明确信号，要求地方政府加强筹集公租房资本金的力度，但目前公租房筹资面临的困难，仅靠政府去克服是不够的，同时也需要有关部门制定相关配套政策引导民间资本进入，把通知中“以企业为主体的项目资本金由相关企业自行解决，政府通过优惠政策予以支持”等政策落实到位。

《财经》答疑

进口奢侈品应否减税？

问：商务部6月曾公开表示，将进一步降低奢侈品进口关税，而财政部的官员称没有调整的计划。中央两部门在奢侈品进口关税问题上产生了分歧，当前是否应该给奢侈品减税？

答：在扩大内需的政策导向下，出台为奢侈品减税的政策，无疑是明智之举。

世界奢侈品协会的调查显示，去年中国内地的奢侈品消费额高达107亿美元，占全球总额的四分之一。更有数据显示，去年中国人在欧洲市场购买奢侈品累计消费近500亿美元，是在国内消费的4倍之多。中国人的“肥水”之所以流向欧洲人的田里，其市场上的奢侈品比中国便宜是主要原因。

另外，奢侈品消费的市场虽然不小，但相对于国内普通消费品市场而言，也许只能算是“毛毛雨”，因此，还可以采取降低国内消费品相关税费的措施。

近年来，很多人热衷于在美国购买“出口转内销”的中国产品，一方面是因为出口到欧美等国家的“中国制造”质量比国内有保证，另一方面是因为其价格往往比国内同等产品便宜很多。这是因为，中国产品在国内不仅要承担高额的公路收费、名目繁多的罚款等物流费用，如果进入消费终端（超市），还要缴纳名目繁多的进场费等，这些费用最终都转嫁到消费者身上。因此，应尽快减税，推动国内消费。

数据气象

CPI（居民消费价格指数）

地区――中国

时间――2011年6月

趋势――震荡上行

国家统计局7月9日公布的数据显示，6月CPI（居民消费价格指数）同比上涨6.4％，创下2008年7月以来的新高；从环比看，6月CPI上涨0.3％。

从食品价格指数方面看，6月食品类价格同比上涨14.4％，其中猪肉价格同比上涨57.1％，成为物价上涨的主要推手。分析人士认为，从具体来看，猪肉、禽类、水产品、蛋类是食品价格上涨的主要动力，而鲜菜鲜果价格上涨的压力有所减轻。

有学者指出，6月的CPI指数并未到达顶部区域，考虑到翘尾因素，7月的CPI可能会低一点，但下半年CPI将会在震荡中上行。

对于下半年货币政策的走向，专家认为，货币政策会进一步缩紧，至少还会有2次－3次的加息空间。在当前负利率的情况下，大量的存款“搬家”，老百姓为减少损失，将资金转向银行理财产品、信托等投资领域，导致社会流动性资金过大，极大地冲击了商品市场。为了缓解这一局面，加息会是一个自然选择，预计下半年至少还应有2次－3次加息空间。