中国篇 第2期

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国务院：实施新一轮农村电网改造升级工程

国务院总理2011年1月5日主持召开国务院常务会议，会议提出，在“十二五”期间，基本建成新型农村电网。

为此，一要对未改造地区的农村电网进行全面改造；二要对已进行改造但仍存在问题的农村电网，实施升级改造；三要对粮食主产区农田灌溉等供电设施进行改造；四要在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价；五要深化农村电力体制改革，全面取消县级电网企业“代管体制”；六要加大资金支持力度。

商务部：公告《黄瓜流通规范》等7项内贸行业标准

商务部2011年1月5日了《黄瓜流通规范》等7项国内贸易行业标准。此项标准对黄瓜、番茄、青椒等主要农产品的商品质量、等级、包装、标识做出了规定，对产地采购、运输、批发、零售等流通过程提出了要求。

标准的颁布有利于推动农产品质量等级化、包装规格化、产品品牌化，提高农产品附加值；提高流通效率，保障农产品质量安全；有利于推动中国农产品现代流通体系建设。据了解，以上标准将于2011年3月1日起实施。

央行：将推行一系列货币政策工具改革

央行正推行一系列货币政策工具改革，已制定差别存款准备金率的计算方法。将把信贷个体调节和总量控制相结合，进行差别准备金动态调整，对各银行实行按月测算和实施差别存款准备金的措施。此外，央行还将有意下调超额存款准备金利率以降低支出成本。

而2010年12月中，工行、建行、中行、农行、招行及民生六家银行其原定于2010年12月15日到期的差别准备金率将延长到2011年3月15日。上调后，大型金融机构为18.5%，中小金融机构为16.5%。

保监会：2011年重拳整肃保险市场

保监会主席吴定富布局2011年保险监管工作的第一重点是强化市场行为监管，加大市场规范力度。这是近年来首次出现这样的排序，表明整肃市场将成为2011工作重中之重。

基于上述原因，保监会将进一步建立健全操作性强的具体监管制度。完善中介业务管理规定；完善保险管理制度；完善保险公司财务内控制度；严格执行车险见费出单制度；健全内部审计体系，同时，对违规支付手续费等涉嫌商业贿赂和违反廉政规定的行为，进一步加大整治力度。

银监会：首次建立银行董事退出机制

银监会日前《商业银行董事履职评价办法(试行)》(简称《办法》)首次建立了商业银行董事退出机制。根据《办法》，董事履职过程中出现下列情形之一的，董事当年履职评价应当为不称职：泄露商业秘密，损害商业银行合法利益的；在履职过程中获取不正当利益，或者利用董事地位谋取私利的；董事会决议违反法律、法规或者商业银行章程，致使商业银行遭受严重损失，董事没有提出异议的；银行业监管管理机构认定的其他严重失职行为。

国土资源部：或2011年2月启动土地问责 处分将落实到人

国土资源部最早将于2011年2月启动土地违法问责处分机制。问责意见连同违法用地事实材料由省级监察机关、国土资源主管部门、人力资源和社会保障部门经过一定程序后，于2011年1月31日前正式上报。届时，相关处分会落实到人头。问责意见内容包括问责的市、县违法用地的基本情况、实施问责的事实和理由、实施问责对象的基本情况等。

质检总局：2011年将对乳制品生产企业重新审查发证

2011年，质检总局将对乳制品特别是婴幼儿乳粉生产企业开展重新审查发证工作。为切实加强乳制品质量安全工作，质检总局组织修订了《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）》和《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）》，要求现行所有获得乳制品及婴幼儿配方乳粉生产许可的企业重新提出生产许可申请，凡未重新获得生产许可的依法停止生产乳制品及婴幼儿配方乳粉等产品。

发改委：将控制能源消费总量

尽管“十一五”期间中国一次能源生产总量跃居世界第一，但庞大的能源消费量仍是中国经济发展一大困扰。2011年1 月6日于北京召开的全国能源工作会议上，国家发改委主任张平透露，“十二五”将把合理控制能源消费总量作为转变能源发展方式的重要着力点。

“控制能源消费总量是调整能源结构的一剂良方，控制的关键在于控制煤炭的消费量，并希望‘十二五’期间，煤炭的消费量一吨不增”，中国能源网CEO韩晓平日前表示。

能源局：清洁能源带动传统能源结构优化

国家能源局局长张国宝日前在北京召开的全国能源工作会议上表示，五年来中国能源结构不断升级优化，在淘汰落后产能的同时，清洁能源得到迅速的发展。

据了解，在过去的五年，中国新增电力装机超过4.3亿千瓦，原油产量稳定在每年1.9亿吨左右，2010年中国天然气产量达到940亿立方米，国家石油储备也实现从无到有的转变。五年间中国水电装机突破2亿千瓦，全国风电吊装容量累计达到4000万千瓦，核电发展步伐也明显加快。

外汇局：严打“热钱”等违法违规资金流入

日前召开的全国外汇管理工作会议部署了2011年外汇管理重点工作，严厉打击“热钱”等违法违规资金流入、稳步推进资本项目管理改革和外汇市场发展等均在重点工作之列。会议指出，2011年，一是严厉打击“热钱”等违法违规资金流入；二是加快核销制度改革；三是稳步推进资本项目管理改革和外汇市场发展；四是密切监测跨境资金流动；五是进一步完善外汇储备经营管理；六是推进外汇主体监管、数据和系统整合、非现场监管等工作，改进管理方式，提升管理手段等。