建设局与环保局对接工作思路

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根据区委、区政府会议精神，我局从2012年1月1日起与琅岐经济区建设环保局实现业务对接，现将工作对接有关思路报告如下：

建工科业务

建工科与琅岐建设局对接的业务主要有企业资质年检初审和企业“五大员”资格年检初审、施工许可、施工图审查备案、施工监理人员备案、竣工验收备案等。

（一）企业资质年检初审和企业“五大员”年检初审事项

建议企业资质年检初审由区建设局负责，企业“五大员”（造价员、施工员、质检员、安全员、材料员）资格年检初审由琅岐建设局负责。

（二）施工许可前置事项及施工许可核准事项

1、施工许可前置事项

质量、安全监督手续，建议琅岐经济区所有建设工程的质量安全监督由区质量、安全监督站按职能负责。省市建设主管部门组织的各类专项检查由两站、琅岐建设局，区建设局共同配合开展。建筑市场管理各项制度、文件要求同步执行。

2、施工许可核准事项

有三个方案供领导参考

方案一：区建设局负责琅岐经济区所有建设项目的施工许可事项的核准施工许可事项的现场斟验、人员备案由琅岐建设局负责。

方案二：设定各自审批权限范围，小型建设项目由出具意见琅岐建设局负责核准，大型项目、公共建筑及重点工程由区建设局负责项目核准。

方案三：琅岐建设局负责琅岐经济区的所有建设项目的核准事项，区建设局统一核准标准，负责对其业务指导。

（三）施工图审查备案及施工审查人员备案

施工图审查备案及施工监理人员备案因跟施工许可审批关联度高，可参照施工许可审批权限方案。

（四）竣工备案事项

有两个方案供领导参考

方案一，区建设局负责琅岐经济区所有建设项目的竣工验收备案。

方案二，如施工许可设定审批权限，按各自管理权限备案。

城建科业务

（一）需明确是否需要办事人员长期派驻。

（二）按领导指示接手琅岐市政工程项目的报建、施工许可证发放，施工图审查备案、竣工验收备案、破路审批等日常工作，因琅岐路程较远，故存在人员不足及车辆配备问题。

（三）接手琅岐市政设施维护工作如道路修补、清淤等同时存在人员不足，施工机械匮乏问题。

燃气站业务

（一）鉴于燃气行业为高危行业，建议我局尽快与琅岐建设局沟通，进行对接，详细了解琅岐燃气行业现状及管理动态，以便开展工作确保安全。

（二）目前琅岐燃气行业管理无对口部门，且交通不便，从而加大监管难度，需要确定是否在琅岐派驻监察人员，负责日常监管工作。

（三）为了提高工作效率，做好、琅岐燃气行业管理、执法等工作，需要配置交通工具。

（五）建议增编区燃气管理站工作人员两名，以解决管理人员不足问题。

房管科业务

目前琅岐经济区内的物业管理工作由琅岐经济区房管所负责实施，对接后拟采取以下监管模式：

（一）根据属地管理原则，琅岐经济区房管所负责琅岐经济区内物业管理日常监管工作。

（二）琅岐经济区的物业服务项目招投标备案，物业服务合同备案、业主委员会备案工作以及物业服务项目考核、物业服务企业资质年检审查工作，由琅岐经济区房管所负责初审工作，初审过后，由琅岐经济区房管所出具初审意见，区建设局复核后出具相关备案证明以及相关意见。