房建项目安全管理对策探析
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【摘 要】 本文针对当前房建项目安全管理现状及问题，提出了加强房建项目安全管理的对策。要加大房建项目的安全投入;进行安全培训和安全知识宣传;建立健全安全管理制度;切实完善监管制度。
【关键词】 房建项目;安全管理;要点;对策
安全问题一直是施工过程中的重要问题，当前，随着我国安全生产的相关法律法规的完善和媒体监管力度的增强，施工单位对施工过程中的安全问题也日益重视，但是仍有许多安全事故见诸报端、网络。因此，探讨加强房建项目安全管理对策，十分必要。
一、当前房建项目安全管理现状及原因
1、安全投入低
当前我国的房建项目，很少有科学完备的安全保障系统，对一些安全设施的建设和采购也很少，对施工人员没有进行相应的安全施工培训。一些工地在发生水电安全事故时，一些原本可以避免的伤亡损失，却因为缺少相应的安全设备而无法避免。这样一来，一些通过很少的安全投入就可以避免的事故，就带来了更大的损失和成本。
市场经济下有的企业为了确保效益的最大化，往往削减对安全管理的成本投入，从而减少项目成本，以获得更大的收益。这种成本的节省观念是狭隘的，没有看到安全问题的发生所带来的巨大损失。而充分合理的安全投入恰恰是为了防止安全事故所带来的不必要的损失，是符合企业效益的。
2、安全意识淡薄
很多管理人员甚至是一线施工人员，并没有意识到安全的重要性，在施工过程中违规操作。管理人员没有以人为本的安全理念，而施工人员往往缺少安全施工的培训，这就导致项目参与人员对安全问题的集体无意识。在这种情况下施工作业往往更容易发生安全事故。
当前，对生命财产的保护还没有形成强大的共识，一些长远的安全隐患往往被忽略。市场经济的快速发展使得人们的金钱意识空前强烈，这就不可避免地导致对人的生命的漠视。一些安全事故的发生并没有对安全管理者和施工者产生警示作用，甚至在安全问题上抱着侥幸心理。
3、安全管理制度缺失
目前，在具体的房建项目施工过程中，没有制定出具体、有效、明确的安全管理制度。没有有效的安全管理制度，一些安全措施和条例就很难实行下去，长此以往，安全管理也就失去了效用。例如，在实际项目中，对工程完成时间的奖惩远远大过对安全管理安全施工的奖惩，这样很容易导致施工过程中为了追求进度而忽视安全制度的建设。
安全意识的淡薄和对安全管理的投入少，造成在施工过程中无法形成科学的安全管理制度。同时，没有一个科学有效的安全管理制度，就会增加安全事故发生的几率，在安全事故发生时，就没有一个可以依循的事故处理和善后办法。
4、监管制度不完善
当前，我国还没有形成一套完整有效的房建项目监管办法，虽然有《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的具体规定，但是很多施工单位在具体操作中没有按规定采取安全措施，或者没有安全措施，一些自我监督措施很难起到作用。媒体和群众的监督又大多是在安全事故发生后，无法挽回已经发生的安全事故。
一些制度的不完善，使得房建项目的安全管理还有许多漏洞。相关的法律法规的制定还无法触及到安全管理的方方面面。同时，在缺少独立的专业的监察机构情况下，相关的安全规定得不到贯彻落实。
二、加强房建项目安全管理的对策
房建是关系到国计民生和经济发展的重要产业，房建项目中的安全问题也必须受到足够的重视，切实消除安全隐患，使我国的房地产业更加健康，使居民住房更加安全。为此，针对我国房建项目安全管理中的问题，需要采取以下应对措施：
1、加大房建项目的安全投入
安全管理者应该消除以往那种为了节省成本而减少安全投入的观念，积极扩大安全投入。安全投入的增加并不会减少企业的经济效益，相反，合理的安全投入可以减少安全事故的发生，从而减少安全问题所带来的不可预知的损失。
在施工过程中，对安全设备和施工设备的采购和安装，要切实符合国家标准，对安全人员要进行相关的安全知识培训。在日常的安全管理中要根据具体情况，投入一定的人力物力进行安全隐患排查，特别是在老城区和容易发生水、火、电等灾害的地方，要安排专业的技术人员进行安全防护，并安排专门的防灾害和救护设备。
政府部门也可以对建筑企业的安全投入进行相应的硬性规定，设立安全投入的最低标准，使建筑企业可以根据房产项目的不同，对安全投入的标准有一个统一的认识。这样也可以避免一些企业为了节约成本而削减安全成本的投入。
2、进行安全培训和安全知识宣传
广大安全管理者要牢固树立以人为本的理念，切实把人的生命财产安全纳入到房建项目管理体系当中，使安全成为房建项目建设的一部分。管理者要组织专业技术人员进行安全管理方法的讲解和培训，使他们充分认识到安全问题的存在和安全管理的方式方法。
对施工人员要提前根据不同的工种类别，由专业技术和消防人员进行安全消防知识宣传，并对一些紧急安全问题处理办法进行讲解培训。对一些安全知识，要根据不同的施工单位进行有重点的宣传讲解。同时，可以利用视频、图片以及各种新媒体等更生动的手段对安全知识进行宣传，以达到真正树立工人安全意识的目的。
3、建立健全安全管理制度
各个施工单位要把安全管理制度的建设提高到与项目工程建设同等重要的地位上来。把安全管理制度的建设纳入到房建项目的整体之中。在各个部门要配备专业的安全人员，特别是安全隐患较多的地方，要配备专业的技术人员。
可以根据施工单位的不同，进行安全生产分组，在项目进度的奖惩制度中，把安全生产也纳入到奖惩体制中。在日常的安全防护中，要科学编排安全人员，做到对整个工地全面无间断的安全隐患排查，并做到对安全事故及时有效地处理。遇到特殊地理环境和恶劣天气时，要设立特殊安全防护人员。
此外，对国家来说，要进一步细化安全生产条例，对房建项目的安全生产确立一定的标准。要扩大法律法规的立法范围，努力做到在房建项目的各个方面都有一定的法律依据和准绳。
4、完善监管制度
企业内部监管要切实有效，制定安全生产责任制度，确立安全生产的责任人。责任人对安全生产的安全事故直接负责。成立安全监管督查小组，进行经常性的安全督查。对不按安全标准生产的单位，要切实追求其责任人的安全责任。督查小组的设置要独立于生产建设单位。
立法部门要加强对房建的专门立法，行政部门要制定更加严厉的安全事故处罚制度，对发生安全事故和存在安全隐患的房建单位，采取严格的审查和惩罚制度。放宽相关的媒体和民间组织对房建项目的舆论监督，努力做到每一个房建项目都是在阳光下进行的。
可以专门成立由媒体、民间组织、政府部门联合组成的安全督导机构，形成对房建项目安全的全面、独立的监察督导。督导机构对房建项目的安全监管是纵向的，是与安全管理相分离的，这样有利于建立一套有效、专业的安全管理监管制度，切实防止安全事故的发生。
三、结语
房建项目切实关系到我国的国计民生，房建安全也日益成为社会各界关注的焦点。针对当前房建项目中出现的安全漏洞，政府部门、企业和民众之间应该形成共识，共同推进房建项目安全管理建设，加强安全意识培养和安全知识的宣传。作为房建安全管理的重要一环，房建企业要切实起到安全管理的核心作用，对安全生产提高重视，切实认识到安全问题对社会和自身的危害。在施工中立足现实，学习经验，努力提高房建项目的安全管理水平，促进我国房建事业的安全可持续发展。
【参考文献】
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