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“国家安危,公安系与一半”,基层基础工作是整个公安工作的根基,而群众工作则更是基础中的基础。公安工作的基本方针就是专门机关与广大群众相结合,社区民警处在直接面对群众的最基层,各项工作的开展尤其离不开群众的支持。作为一名社区民警,本人结合自身工作实际,就社区民警如做好群众工作谈一些粗浅看法,供大家相互交流。
一、把握社区警务的定位,把工作的重点放到开展群众工作中来
在新的社会环境和新的历史条件下,如何调动群众积极性,使之自觉自愿地协助、参与公安工作,已成为民警开展群众工作必须解决的一大难题,而宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作正是解决这一难题的重要途径。因此,必须深入群众、宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作,打牢群众的思想基础。一是要把握社区警务的定位,大力推行警务公开制度,使广大人民群众从全方位了解公安,为开展群众工作提供机制保障。二是要学会做群众工作,学会用群众的语言与群众沟通,学会发动群众、鼓动群众,组织、带领群众积极开展各种群防群治活动。三是要加强法制宣传和防范宣传,在提高群众自防自卫意识的同时,增强群众参与治安工作的自觉性。
二、改进社区警务的运行机制,使社区民警真正走进社区,融入群众
一要实行弹性工作制。社区警务的工作重点应放在案件高发以及群众最需要的时段和地段,特别是错开社区居民上下班的时段,实行群众休息、我上班的灵活机动的弹性工作制,分别满足于警务室接待群众,入户走访、重点地段徒步巡逻等工作内容,打破以往群众上班警察上班,群众下班警察下班的工作模式,从时间上满足民警开展群众工作的需求。
二要建立“以房找人”的实有人口管理模式,以适应动态社会治安的特点。“以房找人”,需要切实建立长期、日常性的社区民警入户查访工作机制,形成惯例、促成规范。
三要建立社区人口管理责任倒查追究机制。从追逃、抓获暂住流窜犯罪嫌疑人等方面扩大责任倒查的渠道,提高社区民警走进社区,融入群众,落实实有人口管理的责任心。
三、构建和完善社区民警绩效评价体系,调动社区民警做群众工作的积极性和创造性
评价社区警务工作的标准应该是围绕公众的反应而制定的。第一是群众的认同满意程度。第二是刑警破案中真实感受程度。因为,社区发了案,有没有线索,除了运用科学手段,主要就看社区民警基础工作扎不扎实,这一点刑警最有发言权。第三是发案的升降程度,即群众的安全感。构建和完善社区民警绩效评价体系,建立社区工作绩效考评领导小组,实行单列指导、单列考核、单列奖惩的模式,不仅把社区的基层基础业务有效地划分出来,还增强了社区民警的归属感和荣誉感。制定社区群众工作评价指标时,既要考查工作过程,也要注重实现结果。在考核形式上可以采取定期考核与即时监测相结合,保证公开、公平和透明,形成有效的激励机制。
四、加强业务培训,切实提高社区民警做群众工作的能力和水平
社区民警的工作包罗万象,但概括起来必须基本具备三种能力。一是群众工作能力。即组织发动群众,带领群众维护治安、创建和谐社区的能力。要想群众配合工作,必须具有一定的感召力,具备一定的人际交往能力,创造警民合力的工作氛围。同时要有较强的工作魄力,当机立断处理问题,协调各方,找准结合点,使问题圆满地得到解决。二是要有较强的执法办案能力。社区民警服务是主业,但必须具备办案所需要的基本法律素质和办案技能。三是宣传服务能力。社区民警既是信息员、宣传员、又是战斗员,社区民警的宣传服务能力可以理解为在社区法律的普及和实施,并应当贯穿于社区民警工作的始终,培育社区良好的法治环境。