在建工程项目管理与财务核算怎样做到无缝衔接

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摘要：本文对于如何做到在建工程项目管理和财务核算的无缝衔接进行了分析和阐述，主要有两个方面的要点：一是对在建工程进行核算的相关要求，二是对于在建工程的相关管理。这两个方面相辅相成，密不可分。

关键词：在建工程 项目管理 财务核算 无缝衔接

在我国社会主义市场经济取得丰硕成果的同时，许多企业亦在不断地发展壮大，在企业持续生产经营活动中，改扩建、新建等诸多建设项目均是重要的组成部分。任何企业在重大的工程项目投入建设之前，都需要经历系统完备的准备。一般说来，首先应经过企业内部管理层正式审批，同意立项，然后再由企业撰写详细的项目建议书，继而对项目进行可行性研究、安全评估、环境评估、项目设计等，最后再将此项目上报具体主管部门进行审批。上级主管部门审批通过后，企业对项目进行建设管理、招投标的过程中，不可避免地经常与设计、施工建设单位、设备材料供应商、监管部门等相关单位进行大量业务往来，直至最终与建设单位进行竣工验收、工程决算等。

任何建设项目的实施都是一项非常复杂的工程，每一个过程都不能离开工程项目管理和财务核算。为了更好地计量和确认“在建工程”科目，我们应努力做到项目管理与财务核算的无缝衔接。这种无缝衔接怎样才能做到呢？笔者在此将具体阐述自己的如下几点想法。

一、在建工程科目的核算

（一）在建工程相关科目的设置

在建工程是指那些正在建设中的固定资产建设工程或改良工程，包括成套或单项建设的生产性、非生产性固定资产以及施工前期准备、在建的新建项目、扩建项目、改建项目以及恢复项目等。在具体实践中，在建工程须同时满足下列条件才能予以确认：首先项目以及恢复项目等与该在建工程相关的经济利益具有流入企业的可能性；其次，该在建工程的成本可以被计量，且计量须具备一定可靠性。

在建工程科目核算的是企业基建和更新改造等实际支出，以及那些符合资本化条件的固定资产发生的后续支出时的固定资产价值转入金额。应按照“建筑工程”、“安装工程”、“在安装设备”、“待摊支出”以及单项工程等具体科目进行明细核算。针对在建工程发生减值的情况，在核算时应在本科目中设置“减值准备”明细科目。

（二）在建工程具体科目的核算内容

实际操作中，企业通常将会将多个项目的新建、改建、扩建同时进行，或者在一个重大项目之下，设置一些相对独立的项目单元，而这些项目单元通常又会同时进行，这些情况就要求我们根据工程项目自身的用途、性质等相关的独立性加以细分和归类。

1、 设置“安装工程”明细科目

“安装工程”可以细分为：材料费、设备款和其他费用等几项三级科目。当企业为在建工程的实际需要购入工程用设备时，可以先通过工程物资科目，继而转入该明细科目。该明细科目应同时包括：相关特种设备检验费、为工程进口的成套设备检验费、设备所附土建及安装费等。最后应通过“在建工程——安装工程——设备款”科目进行财务核算。同时，在建工程所负担的职工薪酬，应借记入本科目，贷记入“应付职工薪酬”科目。而在建工程的辅助生产部门为工程所提供的水电设备的安装、修理、运输等劳务，应借记入本科目，贷记入“辅助生产”等科目。

2、设置“建筑工程”明细科目

“建筑工程”科目可以细分为：材料费、工程费和其他费用等几项三级科目。在具体实践过程中可分为两种情况，一种情况是企业以出包方式来建造固定资产，而固定资产在企业与建造承包商结算工程价款的时候则可以作为工程成本，企业应通过“在建工程——建筑工程——工程款”科目对其进行核算。第二种情况是企业以自营方式来建造固定资产，当工程需要领用物资时，可以通过”在建工程——建筑工程——材料费”科目来进行财务核算。

3、设置“预付工程/设备款”明细科目

企业发包的在建工程在按照合同规定进行提前预付工程款时，以及合同中规定甲方提供转账材料设备的情况，发包企业在将材料设备交付建造承包商进行建造安装时，应该通过“预付工程/设备款”明细科目来对此进行财务核算。

4、设置“待摊投资”明细科目

“待摊投资”核算的具体内容主要有：在建工程发生的征地费、管理费、临时设施费、可行性研究费、监理费、公证

以及应负担的税费；能够满足借款费用资本化条件的在建工程所发生的借款费用；由于设计、自然灾害、施工等原因所造成的在建工程的报废或毁损，以及单项工程或单位工程的报废或毁毁，在扣除残料价值和相关过失人或保险公司等进行赔款之后的净损失；工程建设期间发生的工程物资报废和盘亏以及毁损工程的净损失、盈利的工程物资的净收益等。

5、设置“在建工程减值准备”科目

“在建工程减值准备”科目应按单项工程计提。当资产的可收回金额明显低于它的账面价值时，企业财务部门需要计提在建工程减值准备，通过“在建工程减值准备”科目进行财务核算。资产负债表日，当在建工程发生减值时，须按照应减记的金额，借记入“资产减值损失”科目，贷记入本科目。当在建工程转固定资产时，应同时对已计提的在建工程减值准备进行结转。

（三）在建工程竣工后的财务核算

在建工程达到预定可使用状态时，以暂估价值转固定资产的，应按照暂估工程的总成本转资，借记入“固定资产”等科目，并对之进行计提折旧或摊销；竣工决算后首先应红字冲回原暂估的进度款，再依实际成本进行调整，按照在建工程暂估价与实际成本之间的差额，借记或贷记“固定资产”科目，已计提折旧不需调整。

“在建工程达到预定可使用状态”的确认是至关重要的。在建工程资本化的时间点与后期固定资产实物的管理、价值管理、成本费用的准确核算有直接联系。确认不准会埋下固定资产实物无人管理、丢失损坏、价值不实甚至利润潜亏的隐患。在建工程达到预计可使用状态的标准是什么？如何量化操作？

从具体的工作实践来看，笔者建议将签署工程验收合格证书作为“预定可使用状态”的量化标准较为合适。这样项目管理单位有了能明确做好各项转资工作的具体标准，同时财务部门也拥有了恰当监督在建工程与固定资产管理的实际准则，避免了固定资产从财务账面看新增时间很短，却申请报废报损模糊不清的情景。

二、在建工程的具体管理

（一）合同管理

负责在建工程相关工作的经办部门首先应按照公司的规定签订合同，审核会签生效的合同上报企业财务部进行备案。而且财务部应将其作为重要文书来进行管理，合同的保存期限按企业内相关规定来执行。

（二）投资控制

在控制整体投资总额、单项工程额度的同时，企业还应当严格控制工程变更并制定相应程序，发生工程变更时按程序审批。重大变更还应报企业办公会或公司办公会审定后执行。 企业工程管理部门应书面确认工程进度，并交企业财务部门作为工程进度款支付依据。

（三）验收管理

企业在在建工程的管理中应重视验收报告的作用，验收报告是进行工程付款的基本依据，也是公司结转固定资产的有力凭据。企业在验收管理中应侧重于如何明确和加强责任单位或责任人承担责任结果的管理。

（四）核算管理

企业应保证在建工程的财务核算做到“入账有据、核算清晰、付款准确、结算及时”。企业内的各个业务部门都应完善工程物资的出入库手续，并建立健全项目管理制度，特别是要建立工程建设项目进度报告制度以及完工项目竣工报告制度。财务数据应及时与相关业务部门进行对接，业务部门出现不符合制度要求的情况时应及时进行制止，杜绝各项目间私自调整投资计划额度。

（五）减值准备管理

企业财务部门至少每半年根据有关资料判断在建工程是否存在减值迹象，如存在减值迹象则进行减值测试。减值准备计提之后不允许转回。企业财务部门要严格按照管理层批复文件对在建工程减值计提。

（六）付款管理

与在建工程相关的业务部门应认真填写“项目付款申请单”，该申请单按企业规定审批后，由财务部主管会计依据工程进度表与合同审核付款进度、付款人和付款金额，确认审核无误后，财务人员按照公司有关领导审批通过的“项目付款申请单”扣除代缴代扣的税金和质保金办理工程付款。

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