小议战后日本经济崛起的因素

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关键词：日本经济崛起；经济重组；发展战略

摘要：日本经济现代化的实现，是诸多因素共同作用的结果，其中既有外部条件，也有日本政府和人民自身的努力。为了加速我国经济发展的步伐，探索日本经济崛起的成功经验为我所用，文章对“战后日本经济崛起的原因”做了探讨。

一、2战后日本经济的恢复

（一）战后十年经济的重建

日本为医治战争的创伤，战后。把战时工业改组为平时工业，大体上花了10年时间。一般认为，19451955年是日本经济的复兴期”即国民经济恢复和改组的时期。战后日本经济的重建是从1946年秋实行“倾斜生产方式”开始走上轨道的同时，也得到美国的大力扶植。二战结束以后，美国对日本实行军事占领，推行了旨在根除军国主义社会经济基础的民主改革，并强制日本拆迁工业设备赔偿战胜国。一再削减日本对美国的战争赔偿，向日本提供恢复生产急需的资金和物资，直接干预日本的经济结构的改组。道奇整顿”使政府的财政收入在1949年度则首次由赤字转为盈余，货币发行量趋于减少，物价水平开始下降，猖獗一时的通货膨胀得到缓和，为尔后的经济恢复发明了必需的前提。1950年朝鲜战争爆发，掀起了一股采购物资热，这又为日本商品进入世界市场关闭了大门。整个经济生活空前活跃起来。1951年，旧金山“和约”签订后，美国名义上结束了对日本的军事占领。日本政府在实现“经济自立”口号下，大力进行经济结构的改组和基础工业的建设，开始实施一系列国家垄断资本主义措施。政府的鼓励下，各企业竞相增加投资，更新设备。1951年加入了国际货币基金组织和世界银行，利用外资，进口设备也逐渐增多。这段时期，日本的农业也有所恢复和发展。这一年，日本的人均国民收入超越了战前水平，从而标志着战后经济恢复的大体完成。

（二）日本经济的现代化和高速度增长

从1956年起，日本以赶超先进工业国家为目标，开始了实现国民经济现代化的新时期。1956～1973年，日本实际国民生产总值每年平均增长10%以上。这种长期、持续的高速增长在世界资本主义经济发展史上是罕见的。所谓“经济奇迹”主要是指这一时期的发展。1956年以后的日本经济发展又大体分为两个阶段，第一阶段是1956～1964年。这一阶段日本围绕重、化工业化，进行了大规模的设备投资和设备更新，为国民经济全面现代化奠定了物质技术基础。其主要特点是：设备投资大量增长；能源结构发生变化；对外贸易迅速发展。1964年日本加入了经济合作发展组织，从而标志着日本正式成为先进工业国家的一员。日本经济高速增长的第二阶段是1965～1973年。正是日本从经济上、技术上全面赶上世界先进水平的决定性阶段。其特点是：工业生产规模向大型化发展；技术革新取得的突破；国际贸易和金融的地位显著改善；产业结构逐步实现现代化。70年代初期，日本基本上实现了国民经济现代化。

二、战后日本经济崛起的主要原因

（一）美国实施全方位的扶植的政策

1．对日政策的全面调整。美国为了遏制社会主义苏联和中国，重新调整了对日政策，即从削弱日本，转为扶植日本。美国积极制定使日本早日自主的方案，力主缓和战争赔偿，允许日本保留赖以恢复生产特别是军工生产的资设备基础。为了使日本尽快摆脱战后的通货膨胀和粮食危机，美国于1948年12月，提出了“稳定经济九原则”，1949年2月还派底特银行董事长道奇到日本担任占领军当局的最高财政顾问，对日本经济进行整顿，制定了“道奇计划”，把“稳定经济的九原则”加以具体化。道奇的紧缩财政措施实行后，通货膨胀被抑制住了，日本经济也稳定下来，开始向自由经济过渡。

2.侵朝战争的“特需”订货。战后美国为了争做世界霸主，1950年6月发动了对朝鲜的侵略战争。这场战争给日本的经济带来了巨大的发展机遇。日本得到了大量的“特需”收入，极大地刺激了日本经济的迅速恢复。给日本经济注入活力，带来了国内的“消费景气”。

3.旧金山体制的构筑和建立。1951年9月8日，签订的《日美安全保障条约》宣告了美国对日本公开占领结束，开始了美国对日本半占领状态的“旧金山体制”时期。政治上，由于美军的“保护”使战后日本获得较为安定的国际环境和较为稳定的国内政局；经济上，日本摆脱了战时沉重的军费负担。这样得以把资源、劳动力技术开发与科学研究的主要力量，集中于和平经济的发展。

（二）制定外向型经济发展战略，加入国际竞争体系

在美国的大力的扶持下，日本经济很快完成了战后经济恢复，为了使经济进入战后发展的快车道，日本政府适时制定了外向型的经济发展战略，看准当代国际经济发展的趋势，根据国内资源贫乏的实际，选择了以“重、化学工作”为中心的加工贸易型的面向国际的发展战略。并相应调整产业结构，优化重组国内企业，保护大型企业，鼓励发展托拉斯企业。为了立足国际市场，日本政府制订了一系列扶持与干预经济的政策，日本汽车工业的崛起。

（三）根据本国实际，适时调整政策

1．充分利用科技革命的成果。第三次科学技术革命以空前的规模和速度，把科学技术水平推向新的高峰，开创了科学社会化和社会科学化的新纪元。20世纪50～70年代是日本经济恢复发展的主要时期，也是第三次科技革命成果普及运用的关键时期，更是主要资本主义国家经济发展的“黄金时期”。日本赶上了机遇，更抓住了机遇，在确立外向型经济发展战略的同时，制定了“科技立国长远发展战略”，注意吸取第三次科技革命成果，选择以计算机技术的开发，合成材料技术的开发，为振兴日本工业的突破口，引进国际尖端技术，进行消化后使之转化为生产力。

2.制定“高度经济成长”政策。1956年日本政府制订《经济自立五年计划》，从此，日本进入实现国民经济现代化的高速发展时期。1960年池田内阁制定了“高度经济成长”政策，即《国民收入倍增计划》预计划在十年后的1970年国民生产总值和国民收入都增加一倍。

为了“高度成长”，政府给国家财政进行巨额投资和金额贷款，采取对公司企业减税及其他财政措施，以增加资本积累，增加出口贸易。为了“高底成长”，工业生产在大规模设备投资下，以技术革新为中心，进一步以世界第一的超高速度继续增长。

3.推行贸易外汇的自由化计划。为了扩大出口，增收外汇，加速经济发展，1960年6月，日本政府制订了《贸易、外汇自由化计划大纲》，同时恢复日元对美元的交换性能。池田内阁执政后，1961年7月，进一步制定了《促进自由化计划》。1962年内，包括石油、煤炭在内，日本实现了产品88%的自由化。1964年6月，日本政府发表《贸易汇兑自由化计划大纲》，8月，日本成为《国际货币基金协定》第八条所规定的国家。接着又加入了当时以开发“后进国”为名的欧洲合作组织（OEEC）这些标志着日本“开放型”经济体制的形成。这一系列计划的实施，使日本的对外贸易呈迅速上升势头。

（四）重视教育，加速人才的培养

战后日本经济的发展，教育成为重要的杠杆。无论是战后最困难的时期，还是60～70年代高速增长时期，教育始终是政府给予特殊关注的问题。

1.义务教育、高中教育、中高等教育体系完善。日本较早的推行义务教育制度，战前就已普及了四年及六年义务教育，1947年进行教育改革，实行九年义务教育。1950年九年义务教育完全普及，就学率达99%，1965年初中毕业升入高中的比率达69.6%；1970年高中毕业升入大学的达23.6%。同时还有配套齐全的职业教育，成人教育等。

2.教育经费投入逐年增加。日本政府重视教育，还表现在教育经费在行政费中逐年增加，1956～1978年期间，教育经费在行政费中的比例就达20%～33%；1978年教育经费占国民总投入的7.1%；同年按人口平均的教育经费相当于1950年度的51.46倍。

3.提出“造就人才”“建设国家”的发展战略。为了振兴日本经济，适应“高度经济成长”的政策，1962年8月日本政府提出了“造就人才”“建设国家”的战略思想。

“造就人才”实质是美国的“开发人类能力的政策”即把人看作经济上的生产力，因教育投资来开发这个力量的政策，是和日本式“道德教育”相结合的产物。“建设国家”就要造就“热爱民族、国土和文化具有高尚的人格和见识，在国际上也是以赢得依赖和尊敬的日本人”。通过大力发展教育，日本国民的整体素质大幅度提高，发展经济所需的各类人才都有了较充分的保证。

三、结语

本文通过对战后日本经济的崛起原因的初探，我们更深刻地认识到：日本能在短短的几十年时间，迅速医治战争创伤，创造日本经济腾飞的奇迹，一跃成为世界瞩目的经济强国，绝非偶然。日本经济崛起，得益于充分利用第三次科技革命的成果，得益于吸收消化欧美先进的文化科技技术。日本经济崛起也得益于政府政策的灵活性和实用性。日本经济的崛起还得益于重视教育，重视人才的培养。今天我们搞改革开放，发展经济，就要有日本当年那种敢于引进，善于引时，甚至不惜“错误”引进的决策和胆识。充分利用、吸收消化当今世界最先进的科技成果，为我所用，为实现“四个现代化”所用。只要我们坚持改革开放，借助日本成功经验，一定会把我国的经济建设发展得更加宏大。