关于敦煌市特色林果产业发展情况的调研报告

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[中图分类号] F316 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）10-0031-01

1 全市林果产业发展现状

敦煌俗有“瓜果之乡"的美誉。依托得天独厚的自然资源优势，发展以葡萄、大枣为主的优质特色林果产业是历届市委、政府为加快农村产业结构调整、增加农民经济收入、全面建成小康社会的一项富民工程。目前，黑果枸杞市场销售价格600元/公斤左右。按照“为城而农、为文而农、为游而农”的农业发展方向，立足现有的旅游资源优势，在景区周边和国省道、旅游线路沿线及农业示范园区建成了以葡萄、瓜菜采摘为主的休闲观光农家园、农家乐86家。

2 加快特色林果产业发展的主要做法

2.1 科技为葡萄产业的健康快速发展提供了有效的支撑。2000年以来，我们先后制定了红地球、无核白葡萄栽培技术等10项技术规程，无核白标准化栽培技术已通过国家质检部门的认定，红地球质量标准已通过甘肃省质检局认定。葡萄生产由随意性、盲目性步入了标准化、规范化栽培的轨道。同时，在科技培训上，坚持“适时、适用、实效”的原则，以讲座到乡，培训到村、示范到组、指导到户为主要形式，结合电视讲座、科教集市、科技下乡等活动，抓点示范和科技培训的扎实推进为敦煌葡萄产业提供了强有力的科技支撑，也为敦煌葡萄产业插上了腾飞的双翅。

2.2 显著地经济效益是促进葡萄产业跨越式发展的基础。在敦煌优越的自然条件下，葡萄栽培已经达到一年定植，二年挂果，三年见效，四年丰产的超常规发展的模式。全市葡萄发展面积和总产量呈现阶梯式的增长，农民因葡萄的收入年增长率稳定在15%以上。由于葡萄产业具有显著的经济效益，使农民从中得到了实惠，为产业升级投资创造有利条件，全市上下也形成了共识，进一步激发和坚定了葡萄产业升级发展的决心和信心。

2.3 销售流通网络的广覆盖为葡萄产业发展提供了有力的保障。我市独特的自然环境条件使生产的葡萄品质优良、着色艳丽、含糖量高，所产果品已远销重庆、成都、武汉、广州、等30多个大中城市，市场份额逐年增加。至2015年，全市已成立市乡村各类葡萄协会，形成流通组织45个，从业人员达到1500多人；较为健全的销售网络架起了一座由西向东、向南通向全国、漂洋过海的网络金桥，阳关葡萄晾房已成为记载阳关葡萄产业发展的“戈壁博物馆”。

3 林果产业发展的扶持政策

2015年针对特色林果产业主要制定了以下优惠政策：一是在“一线”产业长廊建设上，凡在产业长廊内新植葡萄、红枣等特色林果集中连片面积达到50亩、100亩、200亩以上，按要求时限种植，成活率确保达到90%并落实标准化生产技术措施的，每亩分别补助200元、400元、600元。二是在优质林果标准化生产上，每个乡镇选1-2个高标准样板示范点，有专门干部、技术人员，严格按照技术规程，集中面积在200亩以上的，经验收合格给示范点扶持5万元；其它林果标准化示范点集中连片在500亩、800亩、1000亩以上，每亩分别以奖代补50元、100元、150元。以乡镇为单位林果标准化生产面积达到60%、80%的，分别补助5万元、10万元。三是在农民专业合作组织建设上，对年内建成新型农民合作社达到三星级以上，且作用发挥好、带动能力强，在外省、市建立了销售点和建立电商销售平台的，完成葡萄销售1500敦以上，联系农户（社员）100户，面积达到500亩以上，完成红枣（干）销售80吨以上，面积达到200以上的，经过评选后扶持1万元。 以上扶持政策和建设资金的落实，不仅极大地调动了农民种植特色林果的积极性，而且对提高果品品质、促进农民增收发挥重大作用。

4 林果产业发展存在的主要问题

4.1 受经济新常态的影响，去今两年林果产品的市场价格波动大，销售市场低迷，供大于求的销售压力，加之数量型林果产业发展模式还普遍存在于相当一部分干部群众之中，造成果品质量不高、鲜食果品卖难的现象，严重挫伤了果农特色林果产业种植的积极性。

4.2 标准化生产尚未被广大干部群众所认知、所接受，侥幸的高产型模式和过高期望值的销售心理普遍存在，造成产量高、质量差、价格低的恶性循环。标准化生产技术的推广普通及缺乏有效的市场引领和群众的自觉自愿。

4.3 品牌引领市场的作用不强，产业化程度不高，产品质量追溯制需加大建设力度，分级采摘、分级包装、按质论价的工作有待加强。

5 林果产业发展的思路及对策

5.1 加大优惠扶持政策和招商引资的工作力度，综合敦煌特色林果产业的实际，有针对性的引进和扶持一批葡萄、红枣产销一体、产加一体、产供一体的产业化龙头企业，以产后引领产前和产中、产后倒逼产前和产中的模式，实现龙头企业拓展市场、引领产前产中的发展目标。在此基础上通过龙头企业延长保鲜、贮藏、精深加工、冷链物流、农产品电商的产业链，拓宽和拉长林果产品的销售市场和销售周期。

5.2 着力推进标准化生产，有效提高果品质量。按照“四线三制”的工作要求，着力抓好林果产业标准化生产示范点建设工作，达到以点带面、稳步推进转型升级的目的。提高林果产品质量和市场竞争力，实现农民持续稳定增长的目标。

5.3 扶持冷链物流，畅通销售渠道。结合林果产业发展实际，采取招商引资、政策扶持等方式，有针对性的规划建设一批冷链物流，同时发展壮大本土的冷链运输业，使敦煌的优质林果产品卖得出、销得快、运的远，缓解销售压力、畅通销售渠道，为林果产业的健康发展保驾护航。

6 建议

6.1 制定出台扶持和鼓励销售规模达到一定标准的龙头企业、果品经销、专业合作社、果品经纪人的优惠政策和办法，为林果产品的销售创造良好的政策、市场环境。

6.2 制定出台扶持冷链物流在保鲜恒温库、家庭小冷库建设的相关优惠政策和奖励办法，延长销售时间，维护销售市场，提高林果产品的收益。

6.3 加大对林果标准化生产的扶持奖励力度，推进林果产业标准化进程。