云南省淡水渔业环境现状及保护对策
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摘要 广阔的渔业水域资源为云南高原特色淡水渔业的发展提供了有利条件。分析了云南省淡水渔业环境现状，提出了渔业环境保护对策：大力发展高原特色生态渔业；建立云南省渔业环境监测网；依据相关法律法规建立鱼类自然保护区和种质资源保护区；加强渔业水域环境修复和修复评价研究。
关键词 淡水渔业；环境；现状；保护对策；云南省
中图分类号 X954 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）17-0290-03
云南省地处中国西南边陲，地势呈西北高东南低，山地高原占全省总面积94%左右，海拔悬殊较大，复杂的地形条件造就了水系众多、江河纵横、湖泊棋布的水资源状况；“一山分四季，十里不同天”的多样气候类型，造就了云南丰富多样的淡水水域环境和得天独厚的生物多样性格局。云南境内河流众多，大小河流有600余条，江河水面约有10.67万hm2，分属长江、珠江、红河、澜沧江、怒江和伊洛瓦底江六大水系，其中珠江、红河发源于云南省境内，红河、澜沧江、怒江、伊洛瓦底江为国际河流；云南省共有40余个天然湖泊，湖泊水面面积约10.84万hm2，总蓄水量约300亿m3；池塘坝塘水面3.24万hm2 [1]。广阔的渔业水域资源不仅孕育了多样、珍稀的渔业种质资源，也为云南高原特色淡水渔业的发展提供了有利条件；为加快云南渔业规模化、标准化、产业化、现代化奠定了基础。
随着云南经济的发展，云南渔业产业得到了长足的发展，但人类活动对江河、湖泊水库、养殖池塘的影响也日趋严重，宜渔水体水质每况愈下，众多涉渔工程的建设对鱼类生存的天然生态环境造成了严重破坏，自然保护区的建设远不及珍稀鱼类的灭亡速度，云南渔业环境现状令人堪忧。又由于云南地处中国和东亚陆地国家主要河流的上游，流域水域环境的优劣直接影响着我国长江中下游地区和东亚陆地国家的水域安全和经济发展。
本文对云南省淡水渔业环境现状进行概述，通过列举近年来一些重大的渔业污染事故，说明江河、湖泊、水库、池塘等渔业水域的污染，使鱼病和突发性渔业污染事故的发生频率逐年上升，造成巨大的经济损失，一些珍稀鱼类生存状况堪忧；江河等电站大坝涉渔工程的建设、外来鱼种的入侵等因素使土著鱼和特有鱼类生存的自然生态环境遭到严重破坏。同时，对渔业环境保护对策进行探讨。
1 云南省淡水渔业环境现状
随着云南省经济的发展，政府加大了渔业基础设施的投入，努力调整渔业产业结构，使云南省渔业经济得到了较快发展，据统计[2]，2012年全省水产养殖面积达12.2万hm2，水产品总产量达63.8万t，渔业经济总产值126.7亿元。然而随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，大量的工业废水和生活污水对渔业水域环境造成了严重污染，特别是一些突发性污染事件，由于其具有不可预见性和巨大的危害性，严重威胁着鱼类生存和繁衍；众多涉渔工程的建设破坏了鱼类生存的自然环境，加之土著鱼和特有鱼类对生态环境变化的敏感性，部分种类濒临灭绝的边缘[3]，因此加强淡水渔业环境的保护迫在眉睫。现将云南省淡水渔业环境现状概述如下。
1.1 江河渔业环境现状
据《云南省2013年环境状况公报》[4]报道，在94条主要河流（河段）的179个监测断面中，水质优符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面占70.4%；而水质符合Ⅳ～劣Ⅴ类标准的断面占29.6%，其中劣Ⅴ类标准的断面占10.6%；水质的主要污染指标为氨氮、生化需氧量、总磷、化学需氧量。六大水系主要河流受污染程度由大到小排序依次为：长江水系、珠江水系、澜沧江水系、红河水系、伊洛瓦底江水系和怒江水系。25个出境、跨界河流监测断面中，符合Ⅱ～Ⅲ类水质标准断面96%；劣Ⅴ类标准水质断面占5.0%。
从2000年至今，由于部分江河渔业水域水质的恶化，鱼病和突发性渔业污染事故的发生频率逐年上升，很多事故使大面积的水源被污染，造成了巨大的经济损失，也使一些珍稀的土著鱼类资源受到重创。如2002年10月，南盘江柴石滩以上河段发生严重的突发性水污染事件，造成逾100 t鱼类死亡，下游柴石滩水库逾3亿m3水体受到污染[5]；2004年6月初，沿河硫酸厂、海源新业公司、滇东冶炼厂的入河污水使楚雄市龙川江发生严重镉污染事件，楚雄水文站等断面的总镉超标36.4倍[5]；2009年7月，露天堆放石灰渣经暴雨冲刷入江，使短时内水体酸碱度严重失衡，导致盐津县庙坝乡乌撒溪至莲花洞4 km河段内，出现黄腊丁（黄颡鱼）（Pelteobagrus fulvidraco）、南方大口鲢（Silurus soldatovi meridionalis）、中华倒刺（Pinibarbus sinensis）、岩原鲤（Pro-cypris rabaudi）、甲鱼（Trionyx sinensis）等40余种鱼类和水生动物大量死亡，同时造成省市试点网箱养鱼损失3 t，损失超过100万元[6]；2010年1月，永胜纸品加工厂沉淀池的污水直接排入南满河，造成近2 km河段污染，造成鲤鱼（Cyp-rinus carpio）、白甲鱼（Onychostoma）、大刺鳅（Mastacembelus armatus）等土著鱼类死亡0.5 t[7]；怒江兰坪县的江（属澜沧江水系），由于铅锌矿的大量开采，对弃土和低品位矿石的管理不善，使江流域受到重金属铅和镉的严重污染，据王李鸿等[8]研究表明，江流域重金属铅、镉浓度均已超过国家类水质Ⅴ类水质标准，刘明典等[9]对2009―2011年澜沧江云南段鱼类区系进行研究结果显示，江区域未发现任何鱼类，重金属污染为该流域鱼类最大的生存威胁。
除了水质污染对淡水渔业环境造成破坏外，江河梯级水电开发是影响鱼类多样性和数量的重要因素。基于云南丰富的水资源和特殊的地理环境，水电资源已逐步成为云南的支柱产业，而“三江流域”集中了92%的开发水电资源[10]，对“三江流域”干流水资源的开发是云南水电资源的主体。目前澜沧江规划在上游建7级、中下游建8级水电站；金沙江中游规划“一库八级”开发、下游规划4级开发；怒江中下游规划“两库十三级”开发[11]。而梯级开发的模式在增加渔业养殖水面的同时，也给鱼类生存的天然河流生态环境带来了极大破坏。首先，天然江河的连续性改变。梯状水库的形成不仅改变了原有河流的水文情况如水温、水质、流速、泥沙等，阻碍了鱼类的觅食、生殖回游通道，破坏了鱼类的产卵场所[12]。其次，对鱼类饵料生物的种类和数量带来巨大影响。如金沙江特有鱼类圆口铜鱼（Coreius guichenoti）是一种产漂流性卵的鱼类，鱼卵的发育和孵化需在特定流速的水流中才能得以完成，库区的形成必然对鱼卵的漂流孵化产生较大的影响，其种群数量也会逐渐减少[13]。怒江特有珍稀濒危鱼类云纹鳗鲡（Anguilla nebulosa）是一种降河产卵洄游鱼类，电站大坝阻断了其生殖洄游路线，严重影响其产卵和种群的繁衍，使其濒临灭绝[14]。由于水质污染和涉渔工程的建设，云南各大江河水系的鱼类资源种类和数量急剧减少。澜沧江（云南段）鱼类种类数量由原来的139种减少至80种，部分鱼类分布范围大幅缩小，甚至濒危灭绝。属于珠江水系的南盘江，近年来水质不断恶化，据王伟营等[15]研究表明，已有24种鱼类被列入濒危物种名单，调查采到的土著鱼类仅占土著鱼类总数34.6%，大多种类数量较少，分布区域片段化，趋向于支流分布。
1.2 湖泊与水库渔业环境现状
云南省湖泊分为滇东湖群、滇南湖群、滇中湖群、滇西湖群，多为富营养型浅水湖，为云南渔业的发展提供了良好的水域条件。但随着云南省城市化进程的加快，各地旅游业的兴起，大量的生活污水、工业废水、农业化肥和农药残留随地表径流流入湖泊水库，改变了水体的营养状况和生态平衡，加剧了水体的富营养化；又由于近年来，云南水电资源的大量开发，形成了广阔的宜渔水面，“三网”养鱼的面积有增加的趋势，过大的放养密度、过剩的饵料滞留，使湖泊水库污染状况逐年加剧。据《云南省2013年环境状况公报》报道，在监测的134个湖泊（水库）中，水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的占85.07%，符合Ⅳ～劣Ⅴ类的占14.93%。九大高原湖泊中，滇池草海、滇池外海、星云湖、杞麓湖、异龙湖水质重度污染；洱海为Ⅲ类水质；阳宗海为Ⅳ类水质；抚仙湖、泸沽湖为Ⅰ类水质。
湖泊、水库由于换水周期较长，相对于河流而言，自净能力较差，污染物的长期积累必然导致渔业病害、事故的发生。据杨君兴[16]记载，云南高原湖泊土著鱼类共有94种。但近年来由于湖泊水质的恶化，加之过度捕捞和外来鱼种入侵等诸多因素，湖泊土著鱼种类和资源量呈逐年下降的趋势，有些种类甚至已经灭绝，外来鱼类资源量不断上升，打破了原有的高原湖泊鱼类种群结构，严重威胁着土著鱼类和特有鱼类的生存和繁衍。如2008年，作为云南九大高原湖泊之一的阳宗海出现了砷浓度超标，砷浓度均值一度达到0.128 mg/L，水质为劣Ⅴ类，对饮用水安全、鱼类生存、水产品质量造成了极大威胁[17]；2009年10月，雷打滩电站库区发生突发性疑似污染死鱼事件，导致野生鱼、虾和网箱养殖的鱼类大量死亡，网箱养殖鱼类死亡约518.2 t，直接经济损失逾400万元，野生鱼类的损失无法估计[18]；2013年5月，墨江县泗南江电站库区网箱养殖鱼类因缺氧死亡1 177 t，鱼苗死亡360万尾，经济损失达1 300余万元[19]。由于渔业水质污染对鱼类种质资源保护具有很大的破坏性，很多研究人员先后对部分湖泊鱼类区系和分布进行了调查，以便明确湖泊现有鱼类状况，为水产种质资源的保护提供依据。陈自明等[20]2000年调查发现，滇池土著鱼类已减少至11种，滇池金线（Sinocyclocheilus graham）、银白鱼（Anabarilius alburnops）、云南鲴（Xenocypris yunnanensis）等7种鱼类已列入《中国濒危动物红皮书》；熊 飞等[21]2004―2005年调查发现，抚仙湖土著鱼减少11种，特有鱼类减少8种，浪白鱼（Anabarilius graham）、抚仙金线（Sinocyclocheilus tingi）、云南倒刺（Spinibarbus denticulatus yunnanensis）等经济鱼类资源量严重衰竭，外来鱼类增加5种；阳宗海原有土著鱼20种，但全 伟等[22]2011年至2012年调查分析，原有20种土著鱼仅捕获5种，5种特有鱼中仅捕获1条阳宗白鱼（Anabarilius yangzonensis），外来鱼类增加9种；严 晖等[23]2009年至2011年调查发现，由于外来鱼种的引进，洱海土著鱼由18种减少至14种，大理裂腹鱼（Schizothorax〔Racoma〕taliensis）、光唇裂腹鱼（Schizothorax lissolabiatus）等4种濒临灭绝，而引进种太湖新银鱼（Neosalanx taihuensis）资源量逐年增加。湖泊、水库渔业环境的污染和外来鱼种的入侵，不仅破坏了水域生态平衡，打破了原有的鱼类区系，还使鱼类种质资源的多样性受到冲击，限制水产数量和产量，制约渔业经济的发展。众多的案例和调查研究表明，云南湖泊水库淡水渔业环境的形势已非常紧迫，保护渔业水域环境迫在眉睫。
1.3 池塘渔业环境现状
池塘养鱼是云南渔业的支柱，其产量占渔业总产值的88%以上，是云南名特优新品种养殖的基础，截至目前为止，云南省池塘坝塘约有3.24万hm2。近年来，由于养殖户过快、过高追求经济效益，在增加鱼种放养密度、加大饲料投喂量和鱼药施用量的同时，没有做好池塘水源条件改善、定期清淤、池塘养殖环境科学修复等工作，致使池塘水质状况日益下降，鱼病爆发，突发性死鱼事件时有发生，造成了巨大的经济损失。如2002年8月，云南武定县西村河被钛矿洗矿点排除的污水污染，致使下游苗种场鱼苗产量急剧下降，繁殖成活率低、畸形率升高；2008年5月，建水县临安镇太子湾鱼塘出现锌超标现象，导致鱼类死亡，经济损失逾25万元；2010年2月，云南省宾川县渔政部门调解处理了一起养猪场排污导致鱼塘死鱼案，造成死鱼4.5 t、经济损失4.5万元[24]；2011年4月，晋宁县上蒜镇草海鱼塘由于非离子氨浓度超标，造成近60 t鱼死亡，经济损失逾67万元[25]。
2 云南省淡水渔业环境保护对策
2.1 转变观念，大力发展高原特色生态渔业
在传统农业的背景下，为了短期利益而不惜以牺牲环境为代价，出现了渔业经济增长慢，渔业环境恶化快，水产品质量下降快的局面，使渔业的可持续发展受到了遏制。实现传统渔业向现代渔业转变，积极响应云南省委、省政府《关于加快高原特色农业发展的决定》，以发展生态渔业为指导，以云南得天独厚的宜渔淡水资源、气候条件，多样的鱼类品种为基础，加快云南淡水渔业发展，在重点扶持鲟鱼、罗非鱼产业加快发展的同时，加大云南土著鱼类和特有鱼类生存环境的保护，转变渔业经济发展方式，提高养殖户渔业养殖环保意识，真正做到“以鱼治水，以水养鱼”，以渔业环境的保护促进渔业发展，才能在提高渔业总产值，增加农民收入的同时，使云南省淡水渔业实现永续健康发展。
2.2 加强淡水渔业生态环境监测力度，建立云南省渔业环境监测网
淡水渔业环境污染防治是加强渔业环境监测的重要措施，对渔业水域污染程度、污染成因的分析及污染源的确定是制定保护政策的必要基础。成立云南省渔业环境监测中心，并以此为核心，纳入各区、地州县环境监测单位，增加渔业环境监测、资源保护、渔业病害渔业污染事故鉴定工作人员，增加先进监测设备，提高监测技术，适时监测渔业水域环境水质状况，形成高效的应急处理机制，做到科学预警，及时、客观地反映处理每一起渔业病害和突发性渔业污染事故，打破目前云南渔业环境监测资金匮乏、监测面小、监测不力、污染事故成因分析困难的尴尬局面，建立覆盖全省的渔业环境监测网络，对渔业环境监测结果进行分析和评价，编制云南省渔业生态环境状况公报。
2.3 切实贯彻落实渔业环境保护相关法律法规
一是坚决把《渔业法》《环境保护法》《野生动物保护法》《渔业捕捞许可证管理办法》《水污染防治法》等法律法规落到实处，而不是将其束之高阁。加强渔业水域环境保护制度建设，制定地方渔业水域环境保护的行政法规，加快《矿产开发生态保护与恢复标准》的研究与制定，合理规划旅游资源的配置及沿湖、沿江河建筑，严格排放标准，完善渔业污染事故调查处理制度，加强监督，明确责任，加大对渔业环境破坏的处罚力度。二是依据相关法律法规，加大国家级和省级水产种质资源保护区的申报力度，在适宜的河流江段建立土著鱼和特有鱼类自然保护区，甚至拆除部分电站大坝，取消相关涉渔建设项目，还原鱼类生存的自然生态环境。三是加强完善外来鱼类引进的法规和管理条例，加深引进风险评价制度的研究和外来鱼种的预测预警研究，严格控制非经济性外来鱼类的数量，保持原有鱼类区系的平衡。
2.4 加大污染源普查力度，加强渔业水域环境修复及其评价研究
依据《全国污染源普查条例》，联合相关部门加大对工业污染源、农业污染源、生活污染源的普查力度，严格普查逐级审核程序，确保普查工作质量和数据的客观性、准确性，明确各类污染源的基本情况、主要污染物的产生和排放数量、污染治理情况，针对不同的污染源采取相应的污染治理技术；针对目前云南部分淡水渔业水域环境污染严重的局面，在做好污染源普查和治理的同时，对不同的污染类型和水体功能，选择适宜的污染修复技术，对相应渔业水域环境进行修复，做好修复评价工作，加大对水环境物理、化学、生物修复的研究。虽然我国水环境修复目前还处于探索阶段，特别是渔业水域环境的修复还没有相关的技术标准可借鉴，但渔业水域环境的恶化速度远超出人们的想象，因此加大资金投入引进国外先进技术，加快相关技术标准的研究，周密制定修复计划，修复污染水域，恢复生态环境将是云南省渔业可持续发展的保障。
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