石油管道运输企业成本预算编制探讨
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇石油管道运输企业成本预算编制探讨范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，对能源的需求量逐步增加，这为我国能源产业的发展带来了契机。在能源产业，管道运输是运输体系的重要组成部分，它是我国能源产业发展的后备力量。然而能源产业虽然拥有广阔的市场需求空间，但也面临着较大的市场竞争，为此研究成本预算管理模式，已经成为提高石油管道运输企业经济效益的重要课题。本文结合笔者工作经验，研究分析我国石油管道运输企业的成本控制面临的现状和问题，旨在探讨建设性的成本预算编制有效对策。
关键词：石油 管道运输 企业 成本预算
近年来我国石油等能源产业的快速发展，导致管道运输在能源产业中的作用日益凸显，使其逐渐成为石油和天然气的主要陆上运输方式。作为提高石油管道运输企业经济效益的必要手段和途径，成本控制也在企业中发挥出越来越重要的作用。然而，由于我国的石油管道运输企业运输量和运输价格受政府管控比较严格，无法自由掌控利润空间，且在成本预算操作过程又面临诸多难题，致使企业很难实现资金的降本增效目的。因此，石油管道运输企业要想获得更丰富的利润，创造更多的经济效益，就必须结合自身发展情况，从现行体制出发，研究可操作的现代化全面预算管理模式，以加强成本控制，解决成本管理这一管道运输企业的核心问题。
一、石油管道运输企业全面预算编制概述
预算管理是企业管理层立足于战略目标，并围绕预算展开的预算编制、分析与控制、执行以及考评与激励等一系列的管理活动。这些活动可使预算管理达到提高企业管理水平和经济效益、促进企业实现价值最大化的目标。由此可见，预算编制是企业进行全面预算管理的核心工作。它需要企业各部门员工集体参与，其过程包括：上下级之间的信息交流反馈；对预算总指标层层分解、下达；平行部门之间及同部门员工之间的信息沟通与交流等。这些内容不但能促进企业内部领导与员工的交流，使员工明确自身职责，加强各部门联系，还能够使全体员工以企业总体利益为核心，齐心协力为企业的生存发展谋求最大利益。
与一般企业不同，石油管道运输企业的主要产品为石油，因此其预算编制模式也与其他企业有所区别，主要体现在：第一，预算编制依据主要是上级单位下达的石油运输计划；第二，预算编制方法综合运用固定预算、滚动预算、增量预算及弹性预算等方法，按照预算的业务量、时间以及基础数据进行测算。石油管道运输企业与其他企业的管理预算编制还有很多差异，这里不再赘述。
二、石油管道运输企业成本控制的现状及问题
在我国，石油的运输价格和输油量受国家的管控较严，因此石油管道运输企业想增加利润，只能从成本控制入手。但目前我国石油管道运输企业的成本控制存在诸多问题，成本控制模式和方法尚不成熟，还需进一步将国外的先进经验和技术加以转化和实践，从而提升企业自身的成本管控能力。
（一）缺乏正确的成本管理观念
目前，我国大多数石油管道运输企业在成本管理意识上存在误区。有的企业认为成本控制即减少成本，很少从石油输送市场效益方面来分析成本问题；有的企业成本管理范围仅限于企业内部，对上下游企业相关领域缺乏重视；还有的企业成本控制手段仅依赖于节约方式，没有使成本效益原则发挥作用，缺乏先进的成本控制方法。
（二）成本控制难度加大
由于石油管道运输企业大多属于国企，部分员工都是进厂多年的老员工，创新意识和求知意识欠缺，使他们出现潜力枯竭和指标到顶的怕事心理。还有部分员工认为成本管理是企业财务部门的责任，与己无关。这些思想导致各部门之间出现各自为政的局面，影响了成本控制工作的顺利开展。
（三）传统成本预算方法带来弊端
我国石油管道运输企业没有及时吸收和应用成本管理预算的先进方法和经验，大多采用比较传统的增量预算法，滋生许多弊端，影响了企业成本控制价值的有效发挥。比如，有些主管为了保持现有预算水平，或希望获得企业更多的预算资金，就会想方设法用完所有资源，导致在企业内部形成浪费和无效成本屡屡发生的恶性循环，增加了企业运行成本。此外，有的企业为减少成本制定了硬性成本削减要求，使管理者盯上管道维修费这一弹性成本，导致管道维修费被大量削减，难以保障管道质量，从而形成安全隐患。一旦发生事故，最终也会给企业成本带来更大的损失。
（四）企业机构臃肿，人员冗杂
许多石油管道运输企业都存在机构臃肿，人员冗杂的现象，这往往导致企业的人力成本增加，负担过重。一方面，一些企业员工是凭关系进入编制，有时会出现“三个人做两个人的事”的现象，降低了企业的劳动生产率和经营效益。另一方面，当前虽有许多企业为了降低人力成本，顺应潮流大力推进现代化和信息化战略，但实际情况却是花大价钱买了技术设备，人员编制按兵不动，导致成本负担更加严重。
三、石油管道运输企业应用成本预算编制的对策
现阶段，我国的石油管道运输企业已迈入了加速发展时期，此时各种问题也迅速暴露出来。为此，石油管道运输企业应当加强对成本的管理控制，以期通过降低各环节成本来提高企业的经济效益和竞争力，并促进企业更好更快的发展。
（一）完善成本预算编制体系
建立完善的企业成本预算编制体系，是石油管道运输企业进行成本控制的一项重要工作。预算编制必须系统科学、有理有据。企业可从以下方面入手：首先，依据上级单位的输油计划，对输油量和工作量投入的具体安排进行论证，并编制基础预算，进而编制价值量预算。输油量的具体安排包括输油时间、输油数量和输油线路等。其次，规范和完善具体的编制程序，明确以动因零基预算法作为预算编制的基本方法。比如，石油管道运输企业的具体编制程序可包括：一是企业下发输油计划及预算输油价格等预算条件。二是各二级责任中心根据预算条件编制年度预算，并上报财务部。三是财务部提出修改意见并反馈给各二级责任中心。四是各二级责任中心再次修订年度预算，并依据紧急程度进行工作量筛选和排队，制定全年工作量计划；其次根据工作量计划编制成本费用具体预算上报财务部。五是财务部再次对相应指标审核，如符合要求，则签认后上报预算管委会。六是预算管委会进行审核，最终形成年度预算并报上级单位审批。七是预算管委会将审批调整后的预算批复到各二级责任中心，作为年度经营、生产、分析和考核的依据。八是各二级责任中心继续将预算分解下达至所属三级责任中心进行实施。