浅谈当前县级事业单位的财务监督

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【摘要】财务监督是我国财政监督的基础，也是财务管理重要的组成部分。财务监督的目的是保证财务活动的合法进行，所以，加强财务监督具有重要的意义。本文对当前县级事业单位财务监督中存在的问题进行分析，提出加强县级事业单位财务监督的方法，使县级事业单位得到长远的发展。

【关键词】县级 事业单位 财务监督

县级事业单位是基层单位，县级事业单位的财务管理会影响财政的预算质量，影响政府财政预算的实现。所以，抓好县级事业单位的财务监督工作，可以有效提高财政的支出和使用效益。当前县级事业单位并没有完全落实国家的财政管理制度，在新旧体制过渡中还存在很多问题。我国经济体制内，县级事业单位占据了大部分社会公共资源。本文对如何应用这些资源，如何解决体制改革中存在的问题在以下几方面进行了简单的讨论，提出了加强县级事业单位财务监督管理的办法。

一、当前县级事业单位财务监督中存在的问题

（一）固定资产管理的问题。

县级事业单位在固定资产管理上存在着不规范的问题。缺乏对固定资产的管理意识，只重视固定资产的使用，而忽视了固定资产的管理。过于追求好，追求新的态度，导致申请经费盲目的进行资产的购置，在进行资产采购时，并不以工作为出发点，盲目的超标准配置，有些单位为了更新资产，甚至提前报废和贱卖设备。有些事业单位采购时往往是买完硬件再买软件，出现软件开发的停滞，造成硬件设备的闲置，搁置几年后，如同废品一般。还有些单位为了将购置款消耗光，还会多买设备备用，浪费资金。例如：笔记本少数在单位使用，大多数都被转移做家用电器，甚至公车私用等现象。这些问题导致了国有资产的低效使用。

（二）资金管理的问题。

专项资金要做到专款专用，要进行单纯的核算和预算，这样更利于专项任务完成，使资金使用效果得到提高。当前县级事业单位的专项资金存在着挤占和挪用、滞留现象，使财政资金使用的效益降低，加重财政的负担，很不利于专项资金的管理工作。例如：钱不入账，利用办公设备的更换，获得现金回扣，归到单位小金库内。虚假发票套现，通过虚假发票报销，套取现金。使用合格发票进行不合规矩的现金支出等。

（三）资金预算的问题。

有些县级事业单位缺乏预算的执行力，在预算、执行等方面都不具备约束力。预算收支是县级事业单位能够正常运转的基本保障，也是使资金效益提高的基本方法。有些单位根本无视预算，任意的扩大开支范围，虚列支出，甚至转移资金。有些预算工作不科学，只是应付国家财政部门需要，而决算是预算和执行的总结，有些单位的决算和预算已经严重脱节，不能真实的反映预算执行的情况。在资金的使用中，也存在着支出控制不严和严重超支浪费的现象。这些行为已经严重影响了政府的形象。

二、加强县级事业单位财务监督的方法

县级事业单位的财务监督是为了保证财务收支真实性、合法性与经济效益。以县级事业单位财务公开作为突破口，以制度和责任确定财务监督的方法。

（一）加强固定资产的监督管理。

县级事业单位的财务监督难度包括：财经法规的执行难。县级事业单位的财务人员大多听从领导的意志办事，只将岗位定位在记账员，根本没有履行财经的法规。违纪处罚难，县级事业单位的人际关系十分复杂，一旦发生违纪事件，处理时大多常情大于法，很少对责任进行追究。加强对违纪责任的追究一般可以从以下几方面入手：

财务运营各环节都要用文件将责任人明确，经费的支出要明确审批人、经办人、责任人，要确保支出真实、合法。财务审计环节也要明确主审人员是主要责任人。要按照责任进行严格的处罚，真正做到责罚适当。遇到经济违规，既要将贪污人员以法律的手段制裁，也要对提供贪污方便的各个环节，例如：经办人、证明人及相关财务人员等将责任区分，分别进行行政处分，情节严重的还要调离岗位。财务审计人员如果出现经济问题，就要给予处分，做到有错必罚。

（二）加强资金的管理。

财务收支的核算要具备真实性，属于财务监督基础，具备真实性才能进行合法性的鉴定，再进行效益的评估。在事业单位内部公开的财务，可以有效解决财务信息不真实的情况。要严格控制供应的范围，对上级拨划的专项资金，进行资金投入时，一定要做好论证，将资金与应办项目脱节，进行财政预算和决算时，如果支出项目都列出专项经费，范围模糊，充满不确定性，就会缺少度的限制，所以，一定要控制好专项资金供应的范围，防止资金出现随意性分配，防止县级事业单位的分税制财政体制受到影响，不给挤占和挪用专项资金的行为提供可乘之机，加强对随意分配资金的控制，加强资金的管理。

（三）加强事业单位内、外部的审计。

完善县级事业单位的财务监督就要加强内部的审计工作。事业单位要提高内部审计部门地位，使内部审计部门各工作岗位的职责更明确，加强审计部门工作人员开展独立性的工作。根据工作的需要，县级事业单位还要将权力下放到内部审计部门，使审计部门可以顺利的开展审计工作，更好的履行审计部门的工作职责，及时发现县级事业单位中存在的问题，尽快解决问题。加强县级事业单位的外部审计监督管理工作，加强上级部门和审计局等机构的年审、绩效审计及领导离任审计等审计监督工作，提高会计信息真实性和财务监督效果。

三、结束语

综上所述，我国事业县级事业单位的财务监督工作，一定遵守国家的监督和管理，减少国家资源的浪费，保证国家和社会利益的科学分配和使用。所以，财务日常的工作一定要加强财务监督管理，按照国家财务的法规，管理资金的预算、支出，保障县级事业单位资金的正常使用，为县级事业单位的财务监督和国家经济建设打下坚实的基础。

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