搭建廉政网络教育的重要性
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作者：王磊 李绍坤 李季 单位：黑龙江大学 黑龙江省教育厅
一、教育系统廉政教育的重要性
教育系统是知识群体的汇聚之所，是科技创新和知识传播的战略高地，也是加强社会主义精神文明建设、弘扬新风正气的重要基地。教育系统党员干部特别是领导干部的理想信念、价值取向、思想方法、道德风尚等对教师、学生乃至全社会都有着重要影响。教育系统的领导干部掌握着分配教育资源的权利，担负着传承文明、教书育人的神圣使命。其作风如何，既关系到教育事业的长远发展，又关系到培养什么样的人这个根本问题。高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育。如果教育系统领导干部不以身作则，甚至作风不正、违法乱纪，就难以营造积极健康的文化氛围，也不可能培养出德才兼备的高素质人才。对教育系统的领导干部进行廉政教育，既是教育事业健康发展的需要，也是关心爱护干部、促使领导干部不断提高思想素质、筑牢拒腐防变的思想道德防线的需要。
二、建立教育系统党员领导干部廉政知识网络教育培训平台的重要性
教育系统的领导干部除了加强业务学习之外，怎样加强廉政教育也是一个重要的课题。廉政教育从学习的主观动机上分，可分为主动学习和被动教育两种。主动学习是指领导干部首先从思想意识中认识到廉政教育的重要性，为了进一步提高思想认识自主的自发性学习。被动教育是上级部门以行政指令组织会议、讲座而进行的填鸭式的灌输式廉政教育。两者的区别是接受教育的领导干部是不是在主观上认识到了廉政的重要性。教育系统的领导干部工作繁忙，有些领导干部还是学术领域和知识界的权威，他们没有时间、精力进行廉政教育的学习，无意中就放松了警惕。如果上级领导部门不组织进行廉政教育培训，那么他们也没有机会意识到防腐败的重要性。但是，定期组织廉政教育的会议以及讲座也会受到时间、地点的限制，培训的效果往往不太理想，这也是困扰组织培训的工作人员的最大问题。随着网络技术的日新月异发展和不断普及，数字化的理念深入到每一个人的内心世界。如今人们遇到问题，往往第一时间想到的就是能否用信息化手段解决问题，那么廉政教育与信息化手段结合在一起，会收到良好的效果。首先，培训学习的时间、地点不再受到严格的限制，可以因人而异。其次，培训平台上的材料资源丰富，减少了因挑选材料而浪费的时间。再次，培训手段多样化。培训平台不仅仅有文档资源，还可通过视频、ppt等媒体的辅助手段进行教育培训。最后，网络平台的出现，减少了组织各类培训带来的资金浪费。如租用场地、材料打印、交通费用等，体现出节约型、低碳性社会的建设理念。这种以网络化、数字化的廉政教育方式，本身就体现出“廉政”的理念，而且将接受廉政教育的领导干部的主观能动性发挥到极致。
三、廉政知识网络教育培训平台的评价体系与奖惩制度
廉政教育的学习是一个循序渐进、坚持不懈的学习过程，要从思想上彻底地认识到拒腐防变的重要性，不是喊口号的突击式应景学习。建立一个衡量培训结果的指标体系以及奖惩制度，科学地评估培训及学习的效果是此网络建设平台需要解决的核心任务。通过调研分析，许多培训平台注重在最后的环节以客观题的方式进行考核，忽视了对培训及学习过程的监督，这与培训的出发点相悖，并且对考核不及格的干部最终也是不了了之，这种缺乏竞争机制的网络教学平台只是走走过场，做做秀。针对廉政教育培训平台的特殊性，应建立学习环节与考试环节相结合的评价体系。学习环节占总分的70％，学员登录后可阅读文字材料、观看多媒体视频教育片、提交学习心得等学习方式。系统自动记录每一个学习环节，每阅读一篇文字材料得1分，每观看一部视频得3分，每提交一篇学习心得加5分，并累积学员的在线时长和登录次数，可最终得到学习环节的积分。每个季度针对学习效果进行一次检验，考试占总分的30％。可采取选择、填空、问答题等主、客观相结合的多样化考核方式。当考试结束后，此人本季度的总分也就出来了，组织培训的政府部门可根据实际情况进行奖励或者惩罚。奖惩制度应该同领导干部的升迁、评优紧密地联系到一起，而不应仅仅停留在纸面上。
四、廉政知识网络教育培训平台的技术方案
在廉政知识网络教育平台建设的过程中，有以下几个技术瓶颈亟需解决：第一，黑龙江省教育系统参加培训的领导干部众多，在同一时间段会遇到访问数量的峰值，对系统解决并发的能力要求高。第二，跟踪、记录学习的在线时长的功能以及考试环节倒计时模块在众多用户访问的条件下对服务器的硬件资源需求大，在硬件投入有限的前提下，只能最大限度的从系统架构、数据库调优、软件配置、算法优化上进行改进。第三，接受培训的学员在线观看视频对网络带宽资源、服务器内存资源消耗较大。为了解决高并发、高负载的技术瓶颈，本教育培训平台采用以下方案解决瓶颈。第一，采用squidCache前端和缓存服务器集群、Nginxweb服务器集群和MySql数据库集群解决架构上的问题。目前，这种解决高并发、高负载的方案广泛地被淘宝、腾讯、新浪、网易等公司所使用。当用户访问网站时，首先由web服务器处理访问请求。针对黑龙江省20万教育行业的领导干部而言，同一时间的访问请求至少不能低于5000人次，因此，任何单台服务器是处理不了如此大的访问数量的。web的访问请求全部集中在Nginx上。Nginx是一个高性能的http和反向服务器，它能够支撑2～3万的并发连接数，并且在3万的并发连接下，开启10个Nginx的进程只消耗150M的内存，如果Nginx的后端某台web服务器宕机，并不会影响其他的web服务器。第二，数据库服务器的性能调优是解决整个网络教学平台瓶颈的核心方案。MySQL本身具备了很强的负载能力，MySQL优化是一项复杂工作，除了程序开发时需要注意建立索引、提高查询效率等技巧之外，从硬件设施的角度影响MySQL执行的效率最主要来自于磁盘搜索、IO性能、CPU周期、内存带宽。MySQL优化的核心在于系统资源的分配，这不等于无限制地给MySQL分配更多的资源，其中改变索引缓冲区长度、改变表长、设定打开表的数目最大值、对缓长查询设定时间限制是最需要关注的参数。MySQL优化需要根据业务数据库读写特性设置主从结构，针对记录分数、在线时长等需要大量写入数据库操作，可以直接针对到Master数据库操作。读题、读资源的操作可以将负载分担到不同的slave服务器中。第三，由于用户对视频资源的访问是本系统不可或缺的学习环节，怎样提高视频资源的访问效率是重点，传统的技术可以应用windowmedia服务搭建视频服务器集群，但是用windows自带的软件有一个弊端，当在线学员众多，服务器的网络带宽就会十分拥堵，而且服务器的内存消耗的十分迅速，采用p2p技术可以将负载分担到每一个访问视频资源的学员的客户机上，并且访问的人越多，对服务器内存资源的消耗越小，这也是为什么优酷、迅雷能够支撑成千上万用户访问的原因。第四，由于系统需要记录学员的在线时长、考试时长，这个需求对于任何web程序语言来讲都是无法提供的功能，因为浏览器是一种无法维持状态的载体，即使通过ses－sion对象保持，也会在超时之后失去客户的状态。如果为了保持状态不停地刷新session，在众多同时在线的使用者面前，服务器最终会因超负荷运转而宕机。解决此问题的办法是在表现层应用flash的flex的技术，Flex的表现层与服务器端的webService进行数据交互。