河南省服务业发展现状及对策分析

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摘 要：通过具体数据分析河南省服务业的发展现状，结果显示河南省服务业发展长期以来存在发展水平低、产业结构不合理、区域发展不平衡等问题。探讨服务业发展中存在的问题，并提出相应的对策建议，对促进全省经济增长，扩大社会就业具有重大意义。

关键词：服务业；发展现状；对策措施

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.08.006

1 引言

改革开放以来，河南省服务业的发展取得了令人瞩目的成就。伴随着城镇化战略的实施、居民消费结构的转变、投资力度的加大以及文化大省的建设，河南省服务业发展呈现历史性的突破，整体水平不断提高，规模不断扩大，行业结构逐级优化，服务质量逐步提升等，对促进全省经济增长，U大社会就业发挥了重要作用。但是也应该看到，由于受经济发展阶段性制约以及农业大省、人口大省、消费力不强等深层次因素的制约，河南省服务业发展整体水平仍比较滞后，严重影响河南经济社会的发展。

2 服务业的发展现状

2.1 服务业总量不断增加，但增加值比重徘徊不前

20世纪90年代以来，河南省服务业增加值总量不断增加。2015年全省服务业增加值达到14875.23亿元，在中部六省中居于第一。其中，贡献最大的行业是批发和零售业，增加值比重为17.8%；其次是房地产业、交通运输仓储和邮政业、金融业，分别为11.3%、12.3%和13.6%；住宿和餐饮业、教育、公共管理和社会组织增加值比重分别为7.0%、9.1%和6.6%。随着服务业水平总量的提高，服务业对全省经济增长的贡献也越来越大，90年代的贡献率为29.3%，2010年服务业对全省经济增长贡献率达到27.0%，到2015年则达到37.9%，服务业逐渐成为和第二产业一样推动河南省经济增长的重要力量。在过去的20多年中，河南省服务业增加值总量在不断增加，但服务业增加值比重却徘徊不前。1992年服务业增加值比重达到29.7%，虽然在2015年达到40.2%，但仍低于全国平均水平，产业结构呈现“二、三、一”的发展态势。

2.2 服务业内部结构逐步优化，但新兴服务业动力不足

河南省服务业内部结构呈现逐步优化的趋势。传统服务业所占比重不断下降，2004年传统服务业比重达到49.8%，2015年降低为37.1%，其中交通运输、仓储及邮政业比重下降11.0%，批发和零售业则持续呈现上升的发展态势，增加了1.4%，住宿和餐饮业比重变化不大，维持在9.8%左右。新兴服务业经过初期的发展，在服务业中所占比重不断增加，成为河南省服务业新的增长点，其中以金融业和房产行业发展最为迅速，服务业的发展出现了由传统服务业向新兴服务业转移的趋势。但总体来看，传统服务业在总量上依然具有明显优势，是拉动服务业增长的主要力量，金融业、房产行业代表的新兴服务业虽然发展势头较好，但规模较小，占服务业比重较低，缺乏龙头企业，市场竞争力不强，远没有成为产业增长的主体，全省服务业发展依旧更多依靠传统服务业。此外，河南省服务业投资结构不合理且整体投资结构偏低，投资结构的不合理会直接影响产业结构和就业结构，进而影响服务业的整体发展。

2.3 服务业就业结构变化明显，但就业能力仍需加强

改革开放以来，河南省的服务业增加值总量在不断增加，服务业增加值比重也有了很大提高，三次产业就业结构也产生了很大转变，由1980年的81.2∶10.4∶8.4转变为2015年的39.0：30.8：30.2，第一产业就业比重持续降低，第二产业和服务业就业比重持续上升，服务业就业人数从1980年的247万人增加到了2015年的2007万人，增加了712.6%，服务业在全部从业人员中所占比重逐步提高，逐渐成为吸纳就业的主要渠道。虽然整体来看三次产业就业结构在不断优化，但总体层次仍是呈“一、二、三”的格局，服务业就业比重一直滞后于服务业的增加值比重，服务业对农村富余劳动力的吸纳能力不强，产业结构偏离度较大，在一定程度上影响了河南省产业结构的协调性。服务业作为就业容量最大的产业，其“就业蓄水池”作用还未充分发挥出来，就业发展空间还很大，需进一步拓展服务业就业主渠道的作用。

2.4 服务业整体发展滞后，地区差异性较大

近年来，虽然河南省服务业得到快速发展，但全省服务业增加值占GDP的比重一直徘徊在35%左右，服务业整体发展比较滞后，服务业水平明显落后于全国平均水平。2015年河南省服务业水平达到40.2%，低于全国平均水平10.3个百分点，在中部六省中倒数第一。此外，受地区经济发展水平、结构和自然环境的影响，河南省服务业区域发展不平衡，中部和北部服务业发展水平较高，豫东、豫南传统农业区及边远山区服务业发展水平较低。分地区看：17个省辖市中，服务业增加值占GDP比重排第一位的是郑州市，2015年达到48.6%；其次是洛阳市，服务业增加值占比为43.7%；由第三至第五位的分别是开封市、安阳市和平顶山市，服务业增加值占比分别为40.6%、39.2%和39.1%。服务业增加值占比相对较少的省辖市是漯河市、鹤壁市，服务业增加值占当地GDP比重都在27.0%以下，其他地区为服务业高、低之间的过渡区。从城乡分布看，城市服务业发展总量水平和服务质量以及从业人员数量明显高于农村地区。同时，农村主要集中发展的是传统服务业，新兴服务业发展基础薄弱，服务业层次较低，农业服务业体系发展不健全，服务水平和服务质量均不能满足农村经济发展的需要。

3 促进服务业发展的对策建议

河南省作为全国的农业大省，服务业发展长期以来存在着发展水平较低，增加值比重较低，产业结构不合理等问题。发达国家的经验表明，在经济发展的后期，服务业将成为推动经济发展的主导产业。从河南省自身情况来看，河南省长期依靠农业发展，粗放的经济发展方式亟须转变，服务业又具有高附加值、可吸纳大量劳动力等特点，因此河南省要抓住我国经济转型和消费升级这一重大机遇，大力发展战略支撑型服务业，改造提升传统服务业，引进和培育新兴服务业，加快重大项目、重点企业和集聚园区的建设，形成与新型城镇化相适应的现代服务业体系，推动城市服务业的快速健康发展。

3.1 转变传统观念，突出服务业地位

河南省服务业长期发展不足，内部结构不合理，服务业发展速度滞后于工业化的发展，这既有历史、地理等客观条件的原因，也有主观方面的影响。服务业对河南省的经济、就业以及其他产业的发展都有积极作用。其一，发展服务业有利于加快新型城镇化进程。目前，河南省6000多f人农村人口迫切需要加快发展服务业，创造更多就业岗位来缓解城镇化进程中的就业问题。第二，目前河南省正处于工业化的加速阶段，在新型工业化产业链中，中间部分是制造业，向上是科技研发、金融、信息、教育、培训等，向下是物流、会展、营销和商务服务等，这些都需要现代服务业作保障。因此，必须要转变传统观念，认识到服务业发展对促进全省经济的增长、就业的增加、城市化进程等方面的促进作用，提高对服务业的重视程度。

3.2 拓展服务领域，优化服务业内部结构

发达国家和地区的服务业发展一般经验规律表明，在经济发展的初期阶段，服务业发展形式主要是传统服务业，随着经济水平的提高，现代服务业将取代传统服务业，成为服务业新的增长据点。因此，河南省在优化传统服务业的基础上，优先发展生产业，加速发展生活业，重点发展现代服务业，如利用丰富的旅游资源，积极促进旅游业的发展，拓宽商业银行等地方性金融机构的规模和业务范围等，促进河南省服务业的长足有效发展。

3.3 加快新型城镇化建设，培育服务业发展载体

现阶段，河南省的服务业发展主要集中在城市，农村服务业不发达。全省现在共有4.7万个行政村，18万个自然村，全省农村人口达到6000多万，这些乡村布局分散，不能形成集聚效应，长期制约着河南省服务业的发展。因此，应积极推进河南省新型城镇化的建设，打破河南省服务业发展滞后的局面。通过重点建设中心商务区和特色商业街区，加快新型农村社区建设的步伐，通过农村人口、居住环境的合理集聚，培育服务业发展载体，为农村公用设施、科技、教育、文化、卫生、娱乐、商贸、餐饮、住宿、房地产等服务行业的发展提供广阔的空间。

参考文献

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