全民兴教,扭转被动局面

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教育涉及每个人、每个家庭，教育也成为全社会最关注的领域，如何把这种“关注”转化成教育发展的“正能量”，需要智慧，更需要一个系统的制度设计。2012年开始，巴彦淖尔市乌拉特中旗启动实施全民兴教工程，让全社会为办教育出力。

乌拉特中旗位于内蒙古北部边疆地区，近十年，在城镇化进程中，教育出现持续萎缩状态。生源大量、持续的流失让这个地区的教育陷入了一种困局。据悉，1998年该旗共有145所校（园），但到2010年仅存11所，学生由过去24000多名降到8313名，生源呈严重下降趋势。据当地教育部门统计，该旗2010年小学、初中、高中阶段选择到外地读书的学生就有6400多名，几乎接近2/3。家长对教育的信任指数逐年下降，由过去高中在外借读蔓延到初中、小学也在外借读，甚至幼儿园都在外借读，只要经济条件稍微好一点的家庭就选择在外借读。借读、择校导致农民返贫，家庭经济负担明显加重。

困则思变，近年来旗委、旗政府在加大教育投入的同时，经过多方调研于2012年出台了《乌拉特中旗2012～2014年全民兴教实施方案》，实行“三位一体”即社会、学校、家庭有机融合，共同促进教育教学质量的提升。

从社会角度上，该旗提出了号召全旗所有企事业单位、党政机关本着“有钱的出钱，没钱的出力，没力的宣传”的原则，提出了全民重教战略。教育部门充分挖掘社会各种人脉资源，让全旗上下形成关注教育、关心教育、支持教育的良好局面，让驻旗各行政事业单位人员深入学校、深入课堂、深入学生了解教师的工作，与教师共度一个教师节，共参加一次六一活动，同听一节课，关心教师的工作生活条件，赋予他们工作的信心和力量。

从家庭角度，注重发挥家长的作用，成立家长委员会，将部分矛盾由家长委员会帮助学校解决，解决了学校的后顾之忧，并聘请当地派出所副所长、公安局政治部副主任等人任学校法制副校长，适时进入校园开展法制宣讲活动。定期实行“家长开放日”活动，对家长开展教子经验、方法的培训。定期召开家委会、家长会。建立家校互助联系卡制度，每月与家长沟通一次，反映学生在校、在家的表现，共同做好育人工作。各校将家长会、家长开放日等活动纳入了学校常态化工作，家校沟通密切，合作氛围渐趋形成。教育局组织全旗各学校开展了“好家长”评选活动，邀请专家就家教问题举行专题讲座，促进家长育子观念的转变。

据统计，2012年全民兴教工程累计接受各单位兴教资金、物品及服务合计264.88万元，全旗各学校、幼儿园的教学设施、设备得到配套完善，同时全旗上下对教育的重视程度与日俱增，全社会关心、重视、支持教育事业的浓厚氛围正在形成。从2012年秋季到2013年春季，生源外流现象明显减少，生源回流现象逐渐增多，小学一年级入学率达到100%，六年级在校率达到98%以上。2012年，旗一中通过面向全国招聘名师，社会效益明显增加，当年高中一年级招生达到576人，比2010年多招近250名学生。2012年评选了旗级“名师”15人，校级“名师”60人，旗级“名师”每人每月津贴1000元，校级“名师”每人每月津贴500元，极大地调动了教师工作的积极性和热情，过去准备改行的老师也放弃了当初的想法，一心一意投入教育事业。学生素质明显提升，各校能够有计划的开展各种实践活动、主题班（团）队会等，做到了内容实在，避免了假、大、空，实现德育工作实效化、校本化。