行风评议自查自纠阶段工作的总结
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按照全省价格系统行风评议工作的总体部署，我局在第一阶段宣传发动的基础上，自4月16日起至本月底，深入进行了自查自纠阶段的工作。现根据省局的要求，简要总结如下：
一、深化思想认识，周密部署安排
为了搞好第二阶段的工作，局党组进行思想再发动，对全局人员进行再教育，组织学习有关端正党风、行风的文件精神，充分认识自查自纠工作的重要性，增强自查自纠的自觉性。4月15日，我局召开全局大会，进行了转段动员。对全局人员如何搞好自查自纠，明确了任务，提出了具体要求，同时请市文明办的领导作公民道德建设专题讲座，提高全局同志搞好行风建设的自觉性。在此基础上，局党组专门召开会议，研究第二阶段的具体工作，分内部排查问题、广泛征求社会各界意见、下基层调查行风情况、制定落实整改措施四个部分安排详细的工作内容和活动形式，明确责任领导、责任科室和具体责任人。每一项活动都有局领导具体指导、协调，使自查自纠工作落到实处。
二、采取多种形式，认真排查问题
局党级把自查自纠工作抓得是否扎实，作为衡量行风评议能否取得实效的重要前提，研究采取多种形式，在组织领导、文明服务、秉公执法、行风监督等方面排查问题。一是搞好内部排查。局党组召开行风问题排查专题会议，从思想作风、工作作风等方面排查存在的行风问题。各科室分别开会排查本局、本科室存在的行风问题。全局每个同志进行了个人自查，并写出自查自纠小结。二是广泛征求社会意见。4月下旬，我局致函全市近80个相关部门、单位征求意见。5月上旬走访了市人大代表、政协委员当面征求意见。5月3日，全局同志放弃节假日休息时间，统一着装到我市最繁华的月城广场设点广为征求市民意见，打出了“热忱欢迎评议，诚恳接受监督”的巨幅标语，设立了征求意见箱，先后发放行风评议征求意见表近800张，回收692张。市民群众对我局职业道德、行政审批、依法行政、勤政廉政、服务态度、办事效率等六个方面进行评议打分，提出批评意见。经统计，6个方面的平均满意率为75.78，基本满意率为22.86，不满意率为1.35。提出意见和建议近30条。5月中旬，先后组织召开行风监督员、执法监督员、物价监督员座谈会，工商企业负责人座谈会，私营个体业主座谈会，征求了许多有益的批评意见和建议，为下一步的整改打好基础。三是运用信息化手段征求意见。我局运用英特网泰州市价格信息网站平台，向社会征求意见信息，全天侯地接受社会对我局行风的批评意见，我们又与“泰州热线”进行网络链接，及时接收行风评议的信息，自我局实行行风评议上网以来，访问点击数量快速攀升。去年7月至今年2月底点击数为9600，而今年3月以来，近3个月时间点击数就超过8000人次。通过多渠道、多方面排查、征求意见，局党组进行认真地梳理，归纳的主要问题有以下几个方面：一是转变观念，解放思想不够。针对市场经济条件下价格管理和执法中出现的新情况、新问题和新矛盾，理论研究和实践创新不够，特别是对加入WTO以后，如何履行好“定规则、当裁判”的职能，缺乏深入研究和大胆探索；少数同志习惯于把主要精力放在调定价费上，还没有真正转移到规范行为、依法行政上来。二是对群众关心的热点、难点缺乏突破性的方法和手段。在如何运用价格杠杆促进消费需求方面探索不够，在价格管理和定调价工作，处理国家、经营者、消费者三者利益时，对消费者和弱势群体的保护方面需要进一步加强；对政府定价和政府指导价的管理执行较好，而规范已放开的价格行为力度还不够，解决价格垄断、价格欺诈等方面新问题的方法不多；在政府定调价费工作中，虽然推行了定调价听证会制度，但还不够完善。在加强价格监测和科学合理地进行成本认定工作方面还有不少差距。在教育收费、房地产价格等方面，如何做到定调价费科学合理，缺乏突破性的方法和手段；清理不合理收费、治理乱收费、乱集资、乱摊派是我们工作的主要职能，但具体实施中顾忌较多，既要维护好消费者的权益，减轻企业、农民负担，又想保护地方经济和社会事业发展，出台一个措施常常是左顾右盼，裹足不前。三是在价格监督管理方面，还存在“越位”、“缺位”和不到位的现象。在一些价格管理中，存在越权行为、越权定调价和审批收费标准的情况还不同程度地存在；价格监督检查中还存在处罚力度不够大的问题；部分市（区）在价格监督检查中，重实体、轻程序的思想还不同程度地存在。四是工作作风不够深入扎实。深入调查研究不够，不善于从繁忙的事务中解脱出来，超前调研少、重点调研少；机关规章制度订得多，检查落实少；局机关内部少数科室之间工作衔接协调不够，有时整体功能没有得到充分发挥，推诿扯皮之事时有发生。五是队伍建设方面仍存在一些薄弱环节。有的同志缺乏敬业精神，总觉得领导交办的事越少越好；少数同志精神不够振作，工作中缺乏动力和压力，个人综合能力的差距，有逐渐拉大趋势；少数同志只要组织照顾不要组织纪律，遵守劳动纪律，坚持文明办 公不够，办公用语不够文明规范。
三、边排查边整改，真正取信于民
针对存在的问题，我们结合物价工作坚持边查边整改。一是难点问题上求突破。涉农价格和收费是价格工作的难点，我们在去年推行涉农公示的基础上，不畏难、不怕苦，坚持反复抓、抓反复，在今年3月份制定了《泰州市涉农价格和收费公示工作考核验收办法》，最近组织30多名干部分赴全市（四市二区）99个乡镇、1588个行政村逐一督查验收，做到乡乡村村实行公示。中央电视二台、《人民日报》、《中国经济早报》、《新华日报》以及本地新闻媒体进行了广泛地宣传报道，取得了较好的效果。二是价格服务上求创新。按照市委、市政府大力发展私营个体经济的总体思路，我局多次研究如何发挥职能作用，服务于个私经济发展。经过反复讨论，决定向社会公开物价部门促进个私经济发展的十项服务承诺，十项承诺在报纸、电视、广播中公布后，得到个私企业的热烈欢迎。最近，我局对涉及私营个体企业的所有收费项目再进行一次清理，进一步研究出台鼓励私营个体经济发展的价格优惠政策，并通过政府公报、相关媒体进行正向公布。三是价格管理上求深度。今年以来，我们在价格工作中如何适应WTO上做文章，把价格的诚实信用作为管理的契入点，力求抓深抓实。我们在年初进一步开展明码标价工作的基础上，把反价格欺诈作为工作的重点，最近在市月城广场进行反价格欺诈的法制宣传，向市民发放“一法四规”，将十种价格欺诈行为广为公布，接受群众的举报并给予及时查处。日前，我市又在全省首次向社会公布了广告宣传标价规范用语，各类媒体的广告、公众场合的宣传标语、宣传场所、宣传用品（用具）等宣传用语必须严格遵守明码标价的规定，使“特价”、“跳楼价”、“血本价”、“市场最低价”等用语隐身匿迹，净化了市场价格。为进一步规范行政事业单位的收费行为，我局在吸取涉农公示经验的基础上，正在研究城区主要公共场所向市民公示行政事业性收费的项目和标准，方案已在拟制中，争取6月份实施。四是制度建设上求完善。我局自组建以来就十分注重建章立制，并汇编成册。行风评议以来，我们对以往的规章制度进一步规范整理，加以完善，重新修订了“五公开”、“三不准”等制度。根据形势的要求和实际的需要，完善制定了《关于进一步精减会议和文件，转变机关作风的意见》、《关于实施文明办公管理的通知》、《关于执行双休日值班制度的通知》。
四、全市上下联动、系统整体推进
行风评议进入自查自纠阶段后，我们坚持上下联动开展好行风评议工作，我们与各市（区）物价局共同制作了13块大型宣传展板（高100cm、宽200cm），在泰州市以及各市（区）繁华路段展出；联手在《泰州日报》上出行风评议自查自纠专版介绍四市物价部门的职能、五年来的主要工作成果，广泛征求社会各界意见，取得较好效果。在第二阶段，各市（区）物价局按时进行转段动员，及时排查存在的问题。泰兴市物价局搞好内部排查，提出“四讲四不讲”的要求，即讲问题不讲成绩，讲真话不讲假话，讲自己不讲别人，讲主观不讲客观，做到自查不怕露丑，自改不留空白。兴化市物价局进行再宣传、再学习、再发动，要求全局同志边查边改，主动提高。采取个人主动查、科室自觉查、领导带头查，问卷征求查、会议帮助查，社会监督查等形式，认真查找问题。各市（区）物价局坚持边排查边整改，不断加强行风建设。靖江市把为企业、为群众办实事作为整改的重点，编印《涉农收费目录》、《优惠政策汇编》免费发送给各企业，给企业以知情权；协助经济开发区制定外商投资“零收费”政策；在服务社会上坚持“三多三少”，即“多一点理解，少唱一点高调；多一点人情味，少摆一点官腔；多给他人一点方便，少考虑一点自己的困难。”
为了整体推进系统行风评议工作，搞好自查自纠工作，我局特邀市行风评议员分组到各市区物价部门检查行风评议一、二阶段工作情况。各检查组采取一听、二看、三走访的办法认真听取了市区物价部门行风评议工作情况汇报，实地查看、明查暗访了物价系统的行风情况，到农村实地查看涉农价格和收费公示的情况，走访了部分商场、超市、医院、企业，听取业主对价格部门行风的意见和建议。检查组对物价部门的工作精神、工作程序、工作环境、服务水平给予充分肯定，同时也在物价工作创特色、创水平上提出了更高的要求。