关于计划生育避孕药具管理现状及策略的探讨
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妮姑丽.尼达 （塔吉克族）
塔什库尔干县计生委 845250
摘要：我国控制人口的基本国策是计划生育，避孕药具的管理是我国计划生育工作的重要内容，避孕药具在控制生育、避免妊娠等方面有着重要的作用。目前，避孕药具管理服务取得了良好的成效，然而在许多方面也存在着不足。只有监管避孕药具的管理，加大计划生育避孕药具管理服务的程度，是当前计划生育工作的重要部分。
关键词：避孕药具 服务 管理 策略
一、引言
如何有效的见地我国的人口增长，计划生育作为控制人口的基本国策在推行中取得重大成效。目前，关爱生殖健康，普及生育常识，是计划生育工作的重要主要内容之一。控制生育、避免妊娠离不开避孕药具，做好避孕药具的管理，加大计生服务的力度是计划生育工作的主要内容之一，这关系到育龄人群的根本利益。尤其是在医疗卫生设施缺乏，优生优育工作一直得不到很好的开展，还存在超生等现象，而且人们的生殖健康常常无法得到保障。因此，加强计划生育避孕药具的服务力度，是摆在计生部门面前的重要任务。
二、计划生育避孕药具管理现状
（一）、责任缺失，领导不重视
在许多地方部分领导对避孕药具管理工作没有亲自落实，或者仅仅将避孕药具工作看做是计生指导站的工作，这样工作被动应付、敷衍了事，没有真正将药具管理工作落实到日程工作中去。
（二）、育龄妇女信息不全面
没有掌握准确的育龄信息 由于农村人口素质低、同时流动人口有着较多的数量，生育行为往往隐蔽性大，而就业行为又具有一定的随意性，这样就使计划生育服务和管理的难度加大。
（三）、从业人员的药具管理水平低
由于药具管理队伍整体素质不高，队伍又不稳定，不能紧跟随访任务，这样对药具管理工作深层次、全方位的发展造成了阻碍。同时因为很多老百姓不能真正掌握药具服务知识，不能及时将自身的问题和药具管理人员沟通，取得他们的帮助。
（四）、药具管理体制不健全
没有建立协调的药具管理体制，随着社会和经济的不断发展，大批农村人口外出经商，进城务工，这种人户分离的现象，根本无适应新时期对于药具管理体制的需求。
（五）、需要加强职能部门的联动，因为公安部在申报户口登记和办理暂住证登记时无需在对计划生育的相关证明进行查验，这样无法准确掌握外出人员的信息状况。
三、我国计划生育药具管理的问题
（一）、流动人口增加管理不到位
药具使用人员不断增多，不能及时回馈，导致计划生育的效果并不理想。主要是人们对生理需要解决、对药具的认知不明朗，大部分流动人员和部分常住人员思想比较保守传统，只有有效地宣传和管理，转变传统思念，计划生育除了政府的宣传管制之外，还要加大宣传力度。其次重男轻女的思想比较严重，约束力也远没有公职人员到位，给药具宣传带来了一定的难度，虽然通过相关部门的有力宣传，但是药具使用人数仍然不断增多，虽然可以有效控制人口，但是药具使用存在着众多的问题。尤其是在农村，因为农村不同于城市，人口比较分散，分布零散，在进行药具的宣传和讲解时，以及在进行回访时，不能有效进行随访和统计，加上农村医生和农村的计划生育组织，管理药具的专职人员比较少，导致农村的药具管理出现了很大的问题。农村居民的使用情况不能准确及时地反映给管理机构，无法进行针对性的宣传和讲解。导致农村居民不能正确的使用计划药具，在使用药具时一旦出现不良反应，就会对药具产生抵触心理，不再使用，不利于农村计划生育的实施。同时，农村的消息比较落后，很多的新产品宣传推广工作也没有展开。
（二）、缺乏专业的药具知识培训
许多的药具管理人员，没有进行长期的计划生育规划受到全球化的冲击和社会经济的发展，人们的思想更加开放，育龄人群不断增多，这些都要求相关部门加大药具宣传的力度，但是，这一工作的工作并不到位，管理人员自身对计划药具的一些知识并不十分了解，导致在的宣传力度不够，上级机构没有对药具管理人员进行专职的培训，导致他们在药具管理上存在很大的问题。在药具的供货渠道和发放上存在着很大的问题，育龄人员的避孕知识缺乏，对药具的认识又不够，影响了计划生育的有效展开。
（三）、药具使用增多
但是缺乏保健意识药具使用人员不断增多，由于自身知识的限定，他们的保健意识通常比较缺乏，虽然能够使用药具，但是在药具的选择上，不能根据自身的特点选择正确的适合自己的药具，而在药具使用中出现的问题，又不主动地询问药具管理人员，导致问题长期存在。或者是给自己的身体带来一定的损害，或者直接拒用药具。药具使用量增多，使得药具提供上承受着很大的压力，基层的计划生育机构的药品存量比较小，药种又不够，影响了药具的充足供应，影响了计划生育工作的展开。
（四）、基层药具管理人员缺乏，
基层的管理人员的知识缺乏，计划生育服务点一般只有两三个人，而且大多不是专业人员，专业知识比较缺乏，这些人没有受过相关培训，理论知识比较缺乏，在药具的管理上也存在一定的问题，药具的发放没有针对适当人群，育龄群众不能保证足够的药具供给，一些不需要的人群的药具发放造成了药具的浪费，阻碍了计划生育在的展开。同时在避孕药具的选择上也不能进行筛选，对于药具的特性和药具带来的不良反应，副作用等不了解，在群众领取之前没有正确指导，不利于群众的将抗。在药具的采购上，由于经费不足等问题，采用价格较低的药具，导致一些伪劣产品被群众使用，造成了不良影响，群众对药具使用心里存在芥蒂。
四、加强计划生育药具管理的策略
（一）、制定计生药具质量管理的规范
健全的计生药具质量管理规范是实现药具质量管理科学化、规范化、制度化的重要保障。它有利于促进和提高我国当前计生药具质量管理的水平。本人觉得，必须明确计生药具质量管理的各个环节，建立包括职责制度、组织结构等在内的质量管理体系，实现计生药具管理的有章可循，来提高药具的质量管理水平。
（二）、做好药具入库、在库、出库的质量检查和养护
计生药具的流动性较强，药具质量管理贯穿在药具的采购、储运、保管、配送等各个环节，因此，保证药具的安全流动非常重要。这就要求我们做好药具的入库、在库、出库过程中的质量检查和养护工作。对此，国家药具中心有明确要求。药具入库、在库、出库要进行数量点收、内包装及外包装验收、标签标识及说明书验收、合格证和出厂检验报告验收和外观检查。通过这些检查，加强药具的物流监控，保证药具的安全流动，并提高药质量。
（三）、建立药具质量反馈机制
加强对药具质量管理的监督和反馈工作是提高药具质量管理，保证药具服务和产品质量的重要举措之一。因此，当前我们要加快建立药具质量反馈机制，及时、准确地掌握计生药具的质量状况、使用效果及各种不良反应现象，并建立资料库，对反馈的问题进行及时的汇总和分析，然后找出问题的症结所在，及时解决问题。
（四）、切实加强药具库房的基础建设
加强计生药具库房的基础建设是我们当前的工作重点之一。针对当前我国计生药具库房良莠不齐现象，国家应该有计划、有针对性的提供库房建设资金支持，加强药具库房的检验和改造工作，经专门检验达标方可投入使用，不达标的要进行限期整改。此外，在库房管理上，还要注意严格按照药品储存的要求，配备立体货架和托盘等设备，并实行温湿度控制和色标管理等。
五、结束语
计生药具质量管理任务艰巨，必须要提高对药具质量管理工作重要性和必要性的认识，并通过加强计生人员专业知识的培训和药具质量管理的观念创新、机制创新、模式创新来切实提高我国计划生育药具质量管理的水平，为计划生育工作的发展做出贡献。
参考文献：
[1]叶素萍，规范避孕药具管理提高服务质量[J].医学信息（中旬刊），2011/03
[2]李广琴，浅谈计划生育药具质量管理[J].中国计划生育学杂志，2008（10）：588-560