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浅谈农村消防工作存在的问题及处置对策

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摘 要:农村消防工作关系到农村经济发展和农村稳定,关系到广大农民的切身利益,深入细致地做好农村消防工作,努力营造良好的农村消防安全环境是农村建设小康社会的重要环节。近年来,由于改革开放,农村经济快速发展,火灾已经严重威胁和吞食我国公民的生命和财产。《公安派出所消防监督管理规定》的颁布和执行,使消防工作成为公安工作的重要组成部分。近年来,相关部门虽然积极采取措施加强和改进消防工作,取得了一定成效,但农村消防工作形势仍然十分严峻,在某些地区、某些区域,消防工作仍是一片空白。为有效改善农村火灾多发局面,不断提高农村消防工作水平,现针对当前农村消防安全形势,提出防治农村火灾的对策和建议。

关键词:处置对策 存在问题 农村 消防工作

一、农村消防工作面临的主要问题和困难

(一)淡薄的消防安全意识和法制观念。由于农村消防宣传教育工作不到位和农民文化水平相对较代低,致使农民缺乏防火、灭火和消防法律知识。在农村,小孩疏于教育与管理,玩火致灾事故远多于城市;不懂安全规程,违章操作,盲目蛮干遭灾时常发生;利益驱动,违规生产、经营,农村小作坊事故频发;无视法纪,因泄私愤,报复放火事件也时有发生。

(二)对消防工作认识不够,各项工作开展不深入,落实不到位。个别乡镇党委、政府没有把消防工作纳入重要议事日程,对消防工作重视力度不够,对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问,基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全,责任没有明确,部署落实没有到位,同时农民的防火意识不强,缺乏日常的防火安全常识,自防自救能力差,有的农民甚至连火警电话是多少、发生火灾如何报警、怎样使用灭火器、如何进行火场自救逃生等一般性的消防常识都不懂,认为消防工作只是消防队的事情,出了事有他们,和自身没有多大关系。

(三)消防宣传教育不到位,村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄。基层党政领导干部和农民对消防法律、法规和消防知识缺乏,使农村消防工作的开展受到了一定的局限性。一些边远山区农村,消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落,缺乏安全用火用电常识,固守旧的风俗习惯,柴草乱堆乱放,诱发火灾因素多。

(四)农村多种形式消防力量严重不足,有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。农村的义务消防队组织在经济条件相对好的乡镇已经有一定的基础,但对于少部分乡镇经济条件相对薄弱,加之部分农民群众外出打工,开展消防工作的力量明显不足。

(五)消防监督检查力量薄弱。监督管理跟不上公安消防队负责辖区的消防工作,消防监督人员少,各项工作任务重,加之地域辽阔、点多面广较为分散,很难深入到各乡镇进行消防监督检查,全年只有1至2次,从而使农村的消防工作出现漏洞,在日常的监督检查管理中不能及时发现和消除火灾隐患,在一定程度上给消防工作带来了影响。

(六)消防设备严重缺乏,自防自救能力差。农村地域广,分布散,交通不便,通讯设备差,灭火设施奇缺,不少农村还缺水严重,自救能力差,一旦发生火灾,由于报警不及时、初期处理不力而错失灭火良机,致使小火酿成大灾。

(七)近乎空白的农村消防安全管理。由于城市为经济的中心,多年来,消防管理的重心一直落在城市,加之农村地域广、交通不便、组织分散,致使农村消防工作成为消防管理的空白点。加之农村基层干部未经消防培训,消防知识相对贫乏,消防管理水平低,农村消防组织建设、消防制度不健全,消防工作不落实,消防隐患严重。

二、加强和改进农村的消防工作的措施和方法

(一)建立健全农村消防管理工作网络。消除农村消防管理工作落后局面,努力构筑一个以派出所为依托、以农村自然村为载体、以农村治保会为纽带、以住村民警、治安员为骨干、以村民家庭为单元的农村消防安全管理网络,从而通过这个网络将消防安全工作渗透到农民家庭、深入到田间地头和炕头,最大限度地消防消防安全工作的空白点和死角落。

(二)改进接处警系统,落实与公安110的联动机制。过去119独立接警,消防队员可在第一时间较快掌握火场情况,并加快出警速度。但是也存在着弊端:农民报警大部分乡音较重,消防战士难以听懂和处警。随着科学技术的进步,网络通信发挥了较好的作用。消防通信与地方公安通信系统联动,119与110同步接警,它既能继承以前119独立接警的优点,还能弥补消防战士与农民语言不通的缺陷。当消防战士遇到听不懂的方言时,同步接警的110接警员就可以当场转告给消防战士,保证了119接警既准确、又迅速。

(三)配备适应农村火灾特点的车辆装备器材。近几年来,随着经济的发展,各级政府对消防工作越来越重视,加大了消防经费的投入。如何把这笔钱用在刀刃上,就要针对消防站服务的对象,有区别的配置消防装备器材,不能统一配置标准,硬性安排。针对面向于农村的消防站,关键是让他们的消防器材装备符合扑救农村火灾的特点。针对农村路窄、水源取用不便的实际情况,配备一些小型但又能自配少量灭火剂的消防车,以便能到达农村各个村组。虽说是少量的灭火剂,但能扑灭一些小型火灾,控制初起火灾的发展,发挥较好的作用。

(四)抓好基层民警培训,发挥公安基层派出所的作用。各乡镇派出所是公安队伍的最基层单位,离农村近,对各辖区农村情况熟悉,应该让他们的优势得到发挥,达到“救早、救小、救及时”的效果。一是抓好基层公安民警的消防业务培训;二是抓好公安派出所消防联队建设。三是发挥地方政府和企事业单位建立的专兼职消防队作用。

(五)深入开展消防宣传教育活动,不断提高农民的法制观念和消防安全意识。消防部门及乡镇派出所要针对农村特点,结合消防宣传“四进”活动,开展经常性的宣传教育,要与新闻、文化、教育、妇联等有关部门密切配合,充分利用报刊、电视、公益广告、宣传栏等载体,采取群众喜闻乐见,生动直观的形式广泛开展消防宣传。重点抓好“两周一日”、重大节日、重点季节和夏秋收期间的防火宣传。

(六)加强农村消防基础设施建设。各级政府要根据“十五”消防规划的要求,把消防基础设施纳入本地区消防工作的重要议程,积极推动农村消防工作社会责任的落实。一是把消防水源、消防通道、安全布局纳入乡镇的整体发展规划中。二是各级政府要加大对消防基础设施的人力、物力投入,有自来水建制的乡、镇要合理布局增设3―5个地下消火栓,在较大的打麦场、堆垛周围设置消防水池、消防水泵,由农村义务消防队负责管理维护,同时要充分利用自然水源、深水井等设施应付突发的火灾事故。三是当地公安派出所在对学校、乡、镇企业等单位进行防火检查时,要督促单位配置必要的消防器材并保证完整好用。

三、结论

加强农村消防工作作为社会主义新农村建设的一项重要任务,应认真分析农村火灾形势、规律以及发生火灾的原因,查找农村消防工作滞后的症结,按照新农村建设的要求,切实加强农村的消防规划、消防基础设施建设,建立健全农村消防组织和消防法规制度,广泛开展消防宣传教育,提高农民的消防安全意识和消防安全素质,增强农村抗御火灾的能力,为保卫社会主义新农村建设、促进农村经济发展做出更大努力。

参考文献:

[1] 李柏东. 农村消防工作的现状及对策[J]. 消防科学与技术, 2005, 24(3): 135-136.

[2] 公安部消防局. 中国消防手册[M]. 上海: 上海科学技术出版社, 2007.

[3] 杨 隽, 赵连琦. 消防监督管理[M]. 北京: 中国人民公安大学出版社,2004.