徐州地区农村幼儿园保育员工作现状研究

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一、问题的提出

2001年《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确指出：“保育员也是教育工作者，其行为同样对幼儿具有潜移默化的影响”。2010年《国家中长期教育改革与发展规划纲要》明确提出重点发展农村学前教育，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中指出要加大面向农村的幼儿教师培养力度。

笔者深入徐州地区农村幼儿园，对保育员工作现状进行了调查研究。结果显示，保教分离现象依然存在，远不能达到《3-6岁儿童学习与发展指南》等国家重要法规文件对保育工作提出的要求。本文针对这些问题提出了相应的对策与建议。

近期，针对徐州地区10所农村幼儿园的保育员的年龄、学历、工作年限、有无编制、保教结合贯彻程度、工资收入等，采用问卷调查、访谈与观察相结合的方法进行调查，发放问卷80份，收回有效问卷72份。

二、调查对象及方法

本次调查涉及10所农村公办园和私立园，其中公办园3所，私立园7所。

三、调查数据分析

（一）年龄偏大，学历水平低

从表1可以看出，被调查的72名保育员的年龄分布为31～40岁占10.2%，41～50岁占69.7%，50岁以上占20.1%。笔者在与相关保育员访谈时了解到她们绝大多数是在家务农的妇女。

1989年，《幼儿园管理条例》中就已明确规定：“保育员应当具有初中毕业程度，且均受过专业培训”。从表2可以看出所调查的农村保育员仍广泛存在学历低的现象，大部分是初中学历，少部分是高中学历，调查的幼儿园中有两所私立园甚至存在小学学历的保育员。

（二）保育员配备不合理

笔者在调查中了解到2所公办园基本能达到每班配备一名保育员，1所公办园和3所私立园是几个班级共用一个保育员，其他的4所私立园没有专职保育员，而是由教师兼任，根本不能达到国家规定的每班配备一名保育员的要求，这种严重的配备不合理现象使得保育工作正常开展受到极大影响。

（三）保育专业知识贫乏，缺乏科学系统的培训

笔者了解到农村保育员主要是来自当地的家庭妇女，以小学、初中文化为主，保教观念淡薄。对于保教结合的理念，有13.5%的保育员表示能积极贯彻保教结合，配合教师教学工作，69.6%的保育员表示知道保教结合的重要性，16.9%的保育员认为保育与教育无关。对幼儿在生活、游戏活动中出现的问题，保育员的工作方式随意化、经验化和家庭化。

在被问及会不会定期接受园所及上级部门的保育培训时，在被调查的幼儿园中只有2所公办园和1所私立园一学期会开展2-3次保育员培训。

（四）工作管理不规范，缺乏监管

幼儿园经常会迎来不同级别不同形式的检查，但是笔者在走访幼儿园中发现涉及保育工作的检查少之又少。一些教育主管部门领导存在保育员就是清洁工、保姆的认识误区，甚至有些园长也把主要精力投入到教学工作，对保育工作的要求是低之又低，只要不出卫生安全事故就行。

（五）收入待遇低，社会地位不高

表3显示保育员中有编制的仅为8.3%，其余均没有编制。保育员的工资收入范围大致为500―1200。表4可以看出其中收入500-600元的占42.7%，700―800元的占33.5%，800元以上的仅为23.8%。微薄的工资收入与保育员所承担的繁重琐碎的工作不成正比，很大程度上降低了保育员的工作积极性。

（六）入职门槛低，资格准入制度等不健全

很多保育员没有保育员工作资格证、健康证等，但是幼儿园会把这些人招入承担保育工作，文化水平低造成学习能力欠缺，观念更新困难，使得她们的工作能力不能满足快速成长的幼儿群体的学习与生活需要。

（七）缺乏奖惩机制

笔者所调查的农村幼儿园遍布徐州六个县区，这些农村园普遍缺乏考评、测查、奖惩机制，很多保育员的工作水平长期不被园所领导重视，保育工作质量好坏与工资收入关系不大，只要领导检查不出大问题就不会被予以任何处罚，得过且过思想严重，长期以来造成保育员工作积极性不高，主动性不强。

四、对策建议

保教结合是幼儿园教育实施的基本原则，保育员是保育工作的实施者，在幼儿的身心健康成长过程中扮演着重要角色，其言行举止对幼儿的影响是深远的，所以保育员必须具有较高的素养和能力，以高度的专业化水平从事保育工作，方能促进幼儿全面、协调、可持续发展。

（一）转变思想观念，坚持保教结合

当前对于保育工作，存在教育主管部门、部分农村幼儿园领导和老师理解不全面的现象，有的保育员虽然工作热情很高，但是因为缺乏幼儿教育的专业知识而做一些不利于幼儿良好的学习和生活习惯养成的事情。例如笔者在观察中发现，一天小（二）班的瑶瑶在吃香蕉之前自己尝试剥皮时，不小心让香蕉从中间断了之后掉到了地上，保育员老师看后没有责备瑶瑶，而是给瑶瑶重新拿了一个香蕉，从这之后，保育员老师担心瑶瑶再把香蕉弄到地上，都是剥好后给她，看似无微不至的关爱却剥夺了孩子生活自理能力发展的机会。因此，为了加强规范性，保育员应加强对幼儿身心成长规律的学习，通过对《纲要》、《指南》的学习逐渐体会和理解保育对于幼儿的价值和意义。

保育员除了做好幼儿一日生活的保育工作，如盥洗、用餐、如厕、睡眠、入园、离园等环节，还应配合教师组织好教育教学活动，包括根据具体教育活动内容的需要，协助教师准备好活动材料。通过访谈，笔者了解到很多保育员平时忙于照顾幼儿的盥洗、如厕、午睡、午餐等生活，老师主要忙于上课、幼儿游戏指导，管理者应引导鼓励老师和保育员经常沟通交流，真正在实践中做到保中有教，教中有保。如在晨炼与早操环节中，教师面向全体幼儿精神饱满地领操，指导幼儿进行晨锻活动，保育员应配合教师指导幼儿进行早操活动，同时观察幼儿的身体状态，提醒、帮助幼儿及时增减衣物，要及时拿出幼儿擦汗巾，特别要关注体弱幼儿。在游戏活动中，保育员老师应提前与教师进行沟通，协助教师做好材料、场地准备，配合教师进行游戏指导，保障幼儿的安全，游戏结束时协助教师帮助或带领幼儿收拾、整理游戏活动材料。

同时幼儿园应注重加强保育工作重要性的宣传，使家长和社会认识到保育和教育同等重要，改善人们对保育工作的看法，增强保育员的职业认同感，提升其社会地位。

（二）开展培训，注重宣传，为保育员素质提高创设支持性环境

保育员工作任务繁杂，但是目前保育员普遍存在文化水平低、学习能力弱、专业程度不够的问题，这种现象在农村幼儿园更为严重。现在很多保育员都是用人单位自主招聘、自主管理，很少有农村幼儿园的保育员接受过正式的国家级、省市级培训，甚至有不少保育员没有参加过园本培训。教育主管部门及幼儿园自身园所领导应针对保育员的知识水平开展针对性强且丰富多样的培训，对培训内容和时间应进行科学合理安排，对保育员比较缺乏的幼儿疾病预防和处理方法、一日活动环节组织方法和心理疏导等方面给予一定的培训。

培训形式建议丰富多样，例如可请妇幼保健院相关专家开设保育讲座，渗透教育理念；可以专门开展园所保育员工作研讨活动，鼓励启发大家对自己工作的困惑畅所欲言，集思广益，共同想办法解决，这种接地气的培训可以起到事半功倍的效果；同时还可以请有经验的、工作能力强的保育员与大家做经验分享交流，取长补短；同时园所领导可以将对教师进行的培训进行合理筛选，选取适合保育员可以一起参加的培训，这样可以有效提高保育员参教的能力。这些不同形式的培训将使保育员老师的整体素质得到提升，专业化素养得到提高，保育质量就会稳中有升。

（三）提升待遇水平，建立奖惩机制

笔者在走访的几所幼儿园中了解到不少保育员的工资收入低于当地最低收入标准，不符合法律规定，相关政府部门应尽快予以改善，保证保育员老师的合法权益，满足生存的最低需要，有利于保育员队伍的稳定。

为了调动保育员工作积极性，幼儿园应经常开展多样的活动，如削苹果、剥桔子、缝裤子、保育知识比赛等，给保育员展示自己的才能提供舞台，并对在活动中表现突出的保育员给予一定的奖励，列入绩效考核项目中。同时保育员作为教育机构的重要成员，也应逐步培养自己的科研意识，养成观察幼儿的习惯，逐步提高观察能力，独立撰写个案观察记录，并结合所接受的培训知识进行思考，勇于提出自己的见解，不断积累一线工作资料，切实提高保育工作水平，为深入贯彻保教结合的原则和精神打下坚实的基础。

（四）建章立制，规范保育工作管理

职业资格证书制度是行业发展的必然趋势，幼儿园也应当以资格证书作为保育员上岗和晋升的资格凭证，将保育员职业资格证书作为晋职晋级的重要依据，同时要严格按照《幼儿园管理条例》的学历要求予以招聘，优先录用学历较高者。相关教育部门要根据《幼儿园管理条例》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《中华人民共和国保育员职业技能标准（试行）》等文件的要求，围绕保教结合的工作环节内容与流程制定保育工作细则，出台系列管理规定，促使保育工作有章可循，促使保教工作顺利开展。教育主管部门要对保育工作以定期和不定期检查相结合的方式予以监管，以促进保育工作长期科学有效开展。

五、结语

幼儿教育作为基础教育的重要组成部分，对幼儿的发展有着至关重要的作用。提高农村保育员专业素质是一个亟待解决的问题，可喜的是目前已有越来越多的人在关注保育员这个教育群体，我们坚信保育员的工作一定会在多方努力和支持下，在不断改进的过程中得到完善，为幼儿营造一个规范健康的保育环境，从而适应幼儿教育事业的发展。

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