简论建设监理对建筑工程施工质量的有效监控
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【摘 要】如何进一步完善监理制度，对建筑工程施工质量实施更有效的监控，是摆在建设监理面前的一项重要任务。
【关键词】建设监理；施工质量；有效监控
实行建筑工程建设监理制以来，建筑工程施工质量有了明显的提高，建设监理在确保建筑工程施工质量中的作用越来越重要了。如何进一步完善监理制度，对建筑工程施工质量实施更有效的监控，是摆在建设监理面前的一项重要任务。
1 认真制订好监理规划和监理实施细则
监理公司和项目监理小组在接受某建筑工程监理任务后，应立即由总监理工程师组织相关监理工程师，针对所监理的工程项目的特点、施工方的施工力量和机械等多方面因素，找出该工程施工质量控制的重点和关键问题，并提出明确的施工进度、施工质量控制目标和质量标准；同时，要在认真研究设计文件（含施工图纸）和对施工现场实际考察的基础上，认真制订出详细的监理规划和监理实施细则，对那些容易出现施工质量问题的分部分项或部位进行预测，并从技术、组织、经济等方面提出预控措施，以指导监理工作正常开展。
2 努力提高对施工质量监控工作的认识
对工程项目实施施工质量监控，是建设监理“三控制、两管理、一协调”工作的核心，而要监控好施工质量，监理工程师必须加强对施工企业和现场项目部的监督和管理工作，努力提高对施工质量监控工作重要性的认识，充分认识到只有让施工企业和项目部建立健全施工方案和质量保证体系，制订并实施相应的管理制度，再加上现场监理日常的检查、指导、验收等工作，促使施工方的质量保证体系持续有效地运转，才能确保施工质量控制目标的实现。
3 做好开工前准备工作
为确保施工质量控制目标的实现，首先必须做好以下几项准备工作。
3.1 对施工企业的资质进行审核
开工前，总监理工程师应对施工企业的技术资质进行认真审核，并与投标文件相对照，审核其项目经理、总工、职能人员及施工机械等是否与投标书一致，能否保证工程施工需要，是否存在违法分包、转包等行为，如有，监理方有权及时制止。
3.2 审查开工报告
现场监理工程师在接到施工方的开工申请后，应对申报材料进行详细的审核和现场核对，确认手续完备、具备开工条件时，方可批复准予开工。
3.3 审核施工方案和质量保证体系是否科学、合理和健全
施工方案审查是工程项目开工前质量控制的重要内容和步骤；施工方应根据工程项目的实际情况和质量目标编制施工方案，方案中各分部分项的质量要求应符合相关规范、质量标准和设计文件要求的质量标准。监理工程师在审核时，应着重审查施工方法是否先进、可行，工序安排是否合理，施工机械和人员配置是否合适，施工外部条件是否具备，质保措施是否完备等。施工前，施工企业项目部应建立健全质量保证体系，制订出相应的规章制度，以确保质保体系正常运转和工程项目质量目标的实现；现场监理工程师审核质保体系时应重点核查所制订的各项制度是否健全、合理，能否保证质保体系的正常运转。
4 提高监理工作水平，认真做好监理工程师的本职工作
4.1 提高监理工作水平
要搞好工程项目的监理工作，从现场监理工程师的工作内容、工作程序，到监理工程师的工作作风、行为规范，都应有一套科学而完整的监理工作制度，使监理工程师在日常工作中方向明确、行为规范，能自觉为完成预订的监理目标而勤奋工作。为此，监理公司领导应加强监理队伍的建设和业务培训工作，坚持经培训、考核合格后，持证上岗、规范管理，并通过监理工作实践，不断提高监理工程师的专业知识、业务水平和职业道德水平，最终达到提高监理效果，确保工程项目施工质量的目的。
4.2 认真做好监理工程师的本职工作，发挥监理工程师应有的作用
现场监理工程师应严格按照国家相关法律、法规和工程质量标准实施监理工作，认真履行监理合同，按照监理合同赋予的职责和权力办事，严格控制好工程项目的质量、投资和进度，凭借已积累的专业知识和工作经验，充分发挥监理工程师的积极作用，认真做好监理工作。
4.3 认真审核施工中发生的设计变更
对于在施工过程中出现的设计变更，现场监理工程师应及时、认真地与建设单位、设计单位和工程质量监督机构取得联系和沟通；对自己权限范围内合理的设计变更可及时批复，但要告知建设单位，而对不能审批的设计变更，应按基建程序及时上报有关单位处理，以求不误工程连续施工。
5 协调好与各方的关系
要做好工程监理工作，必须妥善地协调好与相关各部门的关系。
5.1 监理与建设单位之间
监理是建设单位在施工现场的全权代表，是工程建设的参建主体之一，与建设单位之间是平等的合同关系，在工程建设全过程中起管理与控制作用。监理单位要严格按照国家规范、设计文件和监理合同赋予的权力履行自己的监管职责，遵循“诚信、守法、科学、公正”的工作准则，搞好与建设单位之间的关系，把工程质量、工期和项目投资控制好。
5.2 监理与施工企业之间
监理与施工企业之间是监理与被监理的关系，同时又是相互配合、相互协调的关系。监理工程师在实施监理过程中，必须认识到监理与施工方有一个共同的目标，就是确保工程质量符合设计文件、国家规范和质量标准的要求；监理工程师要善于协调好与施工方的关系，既要坚持质量原则不动摇，又要机动灵活地处理好施工中出现的质量问题，与施工方一道，共同圆满地把工程质量控制好。
5.3 监理与质量监督部门之间
工程质量监督部门行使的质量监督，是政府行为，具有强制性，参建各方必须无条件服从；质量监督机构对工程质量起着监督和检查作用，与监理单位的质量控制目标相一致，并具有指导监理工作的作用。因此，监理单位应自觉接受质量监督机构的监督和检查，与质量监督机构一起，共同把工程质量监控好。
6 加强建筑工程施工质量的控制
开工前，现场监理工程师应根据工程特点和现场具体情况，制订好对工程项目施工质量的控制计划和标准；在施工过程中，监理工程师应严格按照质量控制计划和标准进行质量检验与控制，其具体做法是：实行以单元工程为目标，以工序和过程控制为主要内容进行程序化、分时段管理，采取施工单位班组自检、工序间互检、质检员验收检与监理工程师抽检相结合的质量检查方法，来确保工程整体施工质量。对隐蔽工程、工程的隐蔽部位以及关键工序实行全程旁站监理，并做好相应的旁站监理记录；对工程施工全过程实施全程监督、检查和管控。通过检验，凡不符合质量控制计划和质量标准要求的，应责令施工方及时处理。要加强旁站监理的力度，特别是夜间施工段；要把施工方的全部施工活动纳入监理工程师的监控视线范围内。
7 严把工程质量验收关
监理工程师作为建设单位的全权代表和公正的第三方，应正确行使监理合同所赋予的质量检验和认证权，严格按照基建程序和国家规范、质量标准进行工程质量验收；上一道工序未经验收合格者，不允许进行下一道工序施工。不合格部位及其工程量不予计量，并责令施工方限期整改或推倒重做，直至经复验后工程质量合格。隐蔽工程、工程的关键部位和分部工程完成后，由参建各方参与，进行联合验收，发现问题，及时进行处理，严把工程质量验收关。
8 重视工程技术资料的收集与整理、归档
建筑工程技术资料是对工程项目建设情况的全过程真实记录，技术资料收集与整理好坏，直接关系到对该工程日后的查证。因此，在施工全过程中，监理工程师必须及时建立基本技术资料档案和完善的资料贮存、采用及管理系统，认真做好监理日志、旁站监理记录、专业技术记录等第一手资料，为工程质量检验、项目验收及工程竣工后的维护和管理提供可靠技术资料。