简论行人违法进入高速公路的现状及治理对策

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（二）加强与高速公路各个管理部门的联系，定期开展安全隐患排查工作，强化合作长效机制

1.要与高速公路指挥部门或投资单位合作。高速交警应参与新高速公路的设计，根据实际管理经验提出合理化建议，争取消除规划设计中的缺陷，为日后的管理奠定良好的基础，在横穿高速公路多发地区增加跨线桥、涵洞，解决周边群众的过路难。

2.整合高速公路管理力量，要主动与管理处、路政部门、施救及施工单位的协调配合形成整治行人进入高速行为的长效机制，严把高速公路入口关，杜绝行人从收费站、服务区、施工区域随意进入高速公路。

3.及时排查安全隐患问题。督促养护部门及时整改，特别是对铁丝网等隔离设施损坏的要及时修理。对重点路段，要求高速公路管理部门对安全防护网等安全设施加高加固，或者增设跨线桥、涵洞等安全通道。

（三）开展调研分析，借助科技力量，加强路面秩序管控能力

1.调研分析行人违法进入高速公路的特点、规律，制定针对性的勤务方案，突出对重点路段、重点时段的管控，重点加强对沿线村庄的路段进行重点巡逻，预防和查处高速公路行人随意穿行、翻越护栏和上路候车等违法行为。

2.借助交通科技设备来进行监控，通过网络监控平台进行“电子巡逻”，在行人经常出没的地点或客车上下客的地点不定时的进行网络监控，快速查处。

3.联合安监、运政等部门组成联合执法组，加强中、短途客运市场的整顿，坚决依法严厉打击“黄牛”，取缔高速公路上的非法“客运中转站”，加大对违法上下客行为的打击力度。

4.遇事故、故障或堵车，要借助新媒体及时告知，接警员要告知报警人做好安全防护工作，民警到达现场后要做好防护措施防止二次事故发生，疏通应急车道，迅速施救、疏堵。现场勘查民警要快速勘察，尽快清理现场，减少因阻塞而产生的滞留人员。

（四）采用多种形式加大交通安全宣传力度

1.以高速公路电子显示屏、跨线桥、涵洞等为载体，开展交通安全宣传活动。在电子显示屏上24小时不间断的滚动播出交通安全提示语，在跨线桥、涵洞悬挂宣传横幅，制止车内乘客乱扔垃圾，做好货物捆绑等给广大司乘人员以警醒。

2.结合实际需要，在收费站、服务区、沿线村委会张贴标语、悬挂横幅，进家串户走访宣讲，播放相关交通宣传片，发放宣传资料，与相关单位负责人签订责任状。在中小学校开展交通安全宣讲，广泛宣传行人违法进入高速公路和客运车辆在高速公路随意停车上下客等交通违法行为的危害性。

3.从源头上抓管理，到辖区各客运站进行宣传，组织客车司机展开交通安全法律法规的学习，在车上贴放举报电话和警示牌，严禁客车违停上下客，对单位负责人和驾驶员进行安全教育，与负责人签订安全责任书，杜绝客运车辆在高速公路上下乘客。

4.对行人上高速的违法行为登记造册，定期走访，加强监管力度。对沿线进行排摸、调查工作，了解高速公路沿线行人的种类和分布状态，对上高速的行人的身份信息、住址及上高速原因、方式及行走路线进行登记并照像。

5.与新闻媒体单位开展互动，定期组织针对行人上高速违法行为的专项整治行动，对一些不听劝阻，态度蛮狠的群众要采取媒体曝光，严格处罚，对学生上高速公路的定期通知学生所在学校。

（五）对查获行人上高速的违法行为后期处置

1.对进入高速公路的行人进行登记，每过一段时间将这些数据通报到村小组，村委会甚至派出所，对当事人进行教育批评，对屡教不改的群众深入家庭进行教育，落实处罚措施，督促其及时缴纳罚款。

2.针对精神病人，在对这类人的管控过程中，一定不能让对方受到惊吓，以稳为上。及时制止，加强监管。要周边村庄的精神病人进行统计，与精神病人的监护人员进行面谈要求其履行好自己的职责；在进村入户宣传过程中，对有精神病人的住户要着重进行宣传，利用周边居民的力量协助精神病人的监护人员做好监管工作。

3.将当事人带回支大队统一移交对当事人进行建档，不但增加违法当事人的时间成本，而且能形成一个违法成本比较。因此，建议要对行人上高速建立档案制度，要求对上高速的行人的身份信息、住址及上高速原因、方式及行走路线进行登记并照像。

4.公安交警部门对管辖沿线的情况进行摸排和摸底调查工作，了解高速公路沿线行人的种类和分布状态，然后针对具体的情况，与当地政府部门进行联系，请政府参与管理。

5.加强与高速公路路政部门的协调联系，做到情报互通互报，在日常巡查过程中注意发现行人上高速公路的现象，发现一起劝阻一起，消除一起，并且做好登记备案。

总之，作为交通安全管理者的我们“任重而道远”。杜绝行人上高速公路的现象，不能单凭一个部门的力量，需要交通管理者日复一日，扎实有效地工作。同时还需要各级各部门的大力协助，全社会的共同参与，从而让交通安全意识深入人心。