做好社保档案管理的探究
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摘 要 本文对社会保险档案管理的必要性进行分析，并就新时期、新形势下社保档案管理的思路和方法进行讨论、总结，探究出适合本地区发展的社保档案管理体系。
关键词 社会保险事业 档案 管理
随着社会保险改革不断深化，社会保险覆盖面逐渐扩大，社保档案的数量也日益增多。社保档案管理是“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的惠民工程，涉及千家万户，关乎民计民生。如何做好社会保险档案工作，已成为社会保险经办机构的一项重要任务。
社会保险业务档案的规范化管理，不仅确定了社会保险事业发展的基础，而且有力地维护了参保人员的权益。
（1）加强社保档案管理，是深化社会保险制度改革的需要。 随着社会保险制度改革的逐步深化，“单位人”势必要变成“社会人”。社保部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，就要求我们建立完整安全的个人信息系统，即安全有序的社会保险档案系统。否则，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。
（2）加强社保档案管理，是社会保险业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。档案作为最原始的参保资料，记载着参保人的一切详细信息，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。
（3）加强社保档案管理，有利于社保部门提高业务质量和办事效率。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。档案资料的收集、整理、归档与利用是我们做好社会保险工作的前提条件。
2新时期加强社保档案管理的方法
新时期如何实现社保档案的规范化管理，保证社保业务档案的完整、安全和有效使用，是社保部门必须解决的现时问题，责任重大，任重而道远。
（1）提高思想认识，提供全面保障。加大对社会保险档案工作的重视程度， 及时解决工作中出现的问题和困难，积极争取各级领导对社保档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题，为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社保工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。
（2）健全制度程序，理顺社保档案工作管理机制。依据《档案法》、《保密法》、《社会保险业务档案管理规定（试行）》等法规政策，制定社保档案分类大纲和管理细则。对每一类档案制定出相应的管理制度，从而构建一个完整的制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等，要及时立卷归档，遵循集中统一管理的原则，避免社会各保障职能部门间交叉重复而造成的浪费，实现社会保险档案的集中管理。把档案管理“星级达标”工作作为一项重要任务，纳入社会保险工作的总体规划，制定“星级达标”工作目标，明确档案管理责任制，与其它日常工作一起部署、一起检查、一起考核。
（3）加强信息化管理，实现“软、硬、人”统一协调。信息技术的不断发展为我们创新档案管理方式，实现智能、人性化管理提供了先决条件。各级社保部门应克服资金紧张的困难，购置现代化设备装备档案室。在机型上在市内要尽力做到统一，以便为下一步计算机联网及共享社会保险档案数据奠定基础。同时应着力进行档案管理的软件开发工作，由全市社会保险部门统一组织实施。要逐步实现档案的自动快速编目、档案信息的自动检索以及档案资料的快速统计。努力做到对档案的分类统计，综合数字统计、相关信息资料统计等，最终实现系统的网上互联和自助查询，使每个参保人可以方便的查询到自己的信息。坚持“以管促用、以用促管”的原则，围绕方便查询、提高利用效率上不断改进管理方法，全方位为参保单位和个人服务。
（4）提高业务素质，严把服务水平。社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备计算机实际操作能力。为此，在档案管理人员选拔上严格把关，切实将工作经验丰富、责任心强的干部选配到档案工作岗位上外，同时狠抓档案管理人员的培训教育工作，采取岗位培训、派送档案管理人员参加档案部门组织的专业培训、到兄弟县市学习取经、邀请各地档案部门业务骨干授课和现场业务指导等形式，努力提高档案管理队伍的专业技术素质和现代化管理水平。社保部门还应与档案行政管理部门加强联系，开展经验交流。同时要加强档案管理人员的思想、作风建设，稳定队伍，以保证档案工作的连续性，努力造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍。
（5）加强数据利用，实现应用纵深化。紧紧围绕信息化建设这个重点，创新思维，狠抓资源数据库建设，开发信息资源，服务决策，为领导决策服务、为业务建设服务、为行政管理服务。做到档案管理与完成目标任务相结合，档案管理与发展业务相结合，档案管理与退休人员管理服务相结合。把单位和个人参保信息档案这些“死信息”变成“活数据”，服务于社会保险业务工作，通过档案信息定期向市委市政府提供有关就业、失业等方面档案数据情况分析，提供决策依据。分别在就业援助工作对策、强化职业技能培训、解决失业保险社会化发放制度接轨、解决享受低保、就业、灵活就业人员参加医疗保险方案等方面提出的积极建议，为党委政府科学决策和解民忧保持社会稳定提供服务。
总之，社保档案是民生档案的重要组成部分，涉及千家万户，既是我们以后工作的重点，也是我们工作中的难点。我们必须以知难而进、百战百胜的勇气脚踏实地、真抓实干，切实实现社保档案的网络化、信息化、人性化、规范化、多元化管理，保证社保档案工作的顺利进行，推动社会保障事业的和谐发展。