关于合理分配使用高等学校毕业生的问题
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近来，报纸杂志揭发了某些机关、单位对高等学校毕业生分配、使用不合理和浪费人材的现象。这是一个值得我们重视的问题。几年来，我直接参与了高等学校毕业生的分配工作，深深感到在工作中存在着不少缺点。在这里愿意提出一些不成熟的意见来同有关方面商讨。根据现有的材料，对工科毕业生分配、使用不合理的情况比较多。因此，我所谈的也着重在这个方面。
一
首先来谈一谈分配、使用高等毕业生工作中的缺点。
我们在分配工作中的缺点是，在有制分配计划时，特别是对于某些新的专业的毕业生的分配，由于对毕业生所学专业的用途缺乏系统的、认真的研究，对用人部门的业务缺乏必要的了解。曾经有过将个别专业的毕业生分配错了的事件。例如，一九五三年暑期由于不了解东北工学院电机制造专业部分毕业生是专为开关制造厂培养的，而当作一般电机制造专业的毕业生分配了工作。在分配工作中，也没有很好地向用人部门介绍毕业生专业的用途，以便于他们更好地考虑分配毕业生的工作。工作中也还有疏忽大意、粗枝大叶的现象。例如曾把专业名称弄错了因而造成某些分配不合理的现象。在对于分配、使用不合理的毕业生的工作调整方面，也有不少缺点。对某些毕业生工作的调整，态度不够坚决；也没有很好地将我们所了解到的浪费人材的现象及时反映到有关方面，以促使各方面的重视。
用人部门对高等学校毕业生的分配、使用，也是有缺点的。这种缺点虽然不是大量的，但是相当严重的。造成这种现象的原因，是多方面的。
第一，关于提高对高等学校毕业生工作分配的计划性问题。对高等学校毕业生分配、使用不合理和浪费人材的现象，常常是由于有些部门所提毕业生需要计划和配备计划不准确而产生的。不少的用人单位提出的毕业生需要计划，往往不能反映实际的需要情况。有的是由于对实际情况还不了解，有的是认为反正在实际分配时要削减，不如多提一些。有的用人部门对于所属各单位的实际需要情况了解不够，在配备毕业生时，对需要少的配备多了，而对需要多的却配备少了；迫切需要某个专业的毕业生的单位，没有分配人去，而对目前不需要人的，反而分配去了（或分配的比例太不切实际）。曾经发生过这样的事情：两个工程公司，同在一个城市，又属于同一个中央部门的专业局。一个公司分配学暖气通风的毕业生改行作了别的工作；另一个公司由于没有学暖气通风的毕业生，却分配了其他专业的毕业生改行作暖气通风工作。高等学校助教的配备，也有类似的情况，如某个学校测量专修科已经抵消，还为这个专修科配备助教。也有些用人部门对于重点建设的厂矿的实际需要情况了解不够，过多地配备毕业生给这些厂矿，或过早地配备生产准备人员，都曾经造成相当严重的积压人材的现象。
不可否认，我们在计划工作方面经验不足，困难很多。但是，如果我们对于实际需要情况注意进行认真的了解，前述的那些不合理现象不是不可能减少和避免的。各用人单位今后在毕业生分配工作中应该切实改进需要计划和配备计划的拟订工作。计划性提高了，对于用人单位来说，不仅可以减少浪费人材的现象，还可以适当地减轻缺乏专业人材的紧张情况。
有的用人单位对于本单位需要的人数心中无底。首长地提出需要计划。有的
用人单位唯恐要不到干部，把目前不需要而其他单位迫切需耍的毕业生“储备”起来。有的用人单位不必要地多用人，如用一个人就可以的，要用两个人。自然，这就谈不到甚么计划性了。很自然，不合理使用和浪费人材的现象便随之而产生了。
第二，关于高等学校毕业生所学专业用途同实际工作需要相结合的问题。我认为，只要能认真地研究毕业生所学专业的用途和本单位业务所需的工科，并注意把两者很好地结合起来，就可以减少或避免分配、使用不合理和浪费人材的现象。过去，有的单位往往对毕业生专业用途研究不但或仅从专业名称顾名思义地来分配毕业生的工作；有的单位对于本单位业务所需的工种缺乏细致的研究。仅仅罢统地考虑要配备多少学机械或学土木的毕业生。这样分配的结果，有的毕业生所学的专业知识和工作的实际需要就结合不上，因而浪费了人材。
不能认为这些缺点的产生是由于“缺乏经验、业务不熟悉”。产生这些缺点的原因，主要是由于不好好学习、不认真调查研究的作风。用人的单位一般都有许多有经验的各种专业技术人员。如果吸收他们参加分配工作。或者虚心地徵询一下他们的意见，就完全有可能比较深入地了解毕业生所学专业的用途，并根据业务的需要来分配毕业生的工作。有的同志认为，高等学校毕业生是“通材”，只须按照机械、电机等大类分配工作就可以。这种想法是不对的。他们没有认识到，在现代化的工业建设中，科学技术的分工是十分复杂的，只有根据科学技术的分工来考虑专业人材的使用，才有可能更好地利用科学技术。今后，高等学校专业设置日益细致和完善，工业建设的技术工科越来越复杂。因此，只有深入研究专业用途，了解业务的需要，慎重、细微地考虑分配毕业生的工作，才能避免或减少浪费人材的现象。
根本不考虑毕业生的专业，随便分配毕业生的工作，对人材采取毫不爱惜的态度的事实是存在的。有的作分配工作的同志。根据某些干部过去曾经打过仗、搞过，现在又做工业管理工作的事实，认为可以要求某些毕业生作不必要的改行，并且认为是合理的。这样的比拟显然是错误的。
第三，关于高等学校毕业生，特别是工科毕业生的合理使用的方向问题。
工业建设是多方面的，设计、建筑、安装、生产之外，还有许多为这些工作服务的工作，如设备、材料、计划、安全、人事、劳动工资，等等；它们也都是不可缺少的，在一定意义上也都离不开技术，需要参加这些工作的人懂得生产技术。但是，有的单位却过于强调了这一点，认为某些同技术有关的工作必须由技术人员来作。这种看法是不但妥当的。
工业建设中的任何工作都有它的重要性，这是大家都承认的，但这并不能说配备专业人材可以不分主次。目前专业人材还十分缺乏，在配备工科毕业生时，应该首先考虑生产和基本建设的需要，对于设备、材料等工作，应该少配备一些，有的甚至不配备。如果把工业建设中的设备、材料等工作的需要和生产、基本建设的需要相提并论，其结果，就会相对削弱生产和基本建设。而且，设备、材料等工作中，不少是具有一定文化水平的干部在工作中学习一段时间就可以胜任的。即使设备、材料等工作中有一部分工作必须技术人员去做，也应该具体分析一下、究竟需要高等学校毕业生或中等技术学校毕业生，正是需要有经验的技术人员或有一定技术经验的工人。如果笼统地强调工业部门各方面的工作不懂技术就作不了，不分主次，过多地或不适当地分配高等学校工科毕业生去做材料、设备等工作，显然是不妥当的。