西安市外商直接投资概论

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摘要：西安市吸收外商直接投资至今已有26年的历史，作为西部大开发的中心城市，其引资规模一直位于西部地区领先地位。本文主要从西安市外商直接投资的发展历程、投资的现状，FDI企业的空间分布和西安市外商直接投资的特点四方面，综合介绍了西安市外商直接投资的状况，最后做出综合评价。

关键词：西安市；外商直接投资；发展

中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1674-4144(2010)01-15(5)

作者简介：王　晶　陕西师范大学旅环学院硕士研究生

陈瑛陕西师范大学旅环学院博士教授硕士生导师

改革开放以来，西安市经济迅速发展，尤其是2000年以来，经济增长率一直保持在10％以上，其中外商直接投资在西安市经济发展中起着不可忽视的促进作用。

1　西安市外商直接投资发展历程

西安市利用外商直接投资(FDI)工作从1983年中美合资金花饭店开始，至今已有26年的历史。根据FDI的数量、规模、方向将其划分为四个发展阶段：

一、起步阶段(1983―1991年)。投资规模都是以中小额投资为主，到1991年底全市FDI总额仅为1364万美元，实际利用FDI为1097万美元，无1000万美元以上规模的企业。投资领域集中在服务性行业(宾馆项目)，生产性项目较少，外商投资是一种探索和适应行为。

二、高速发展阶段(1992―1995年)。1992年由于全面实施开放政策，西安市引进外资出现了前所未有的势头，投资规模增大，投资领域拓宽。具体表现在三个方面：一是外企数量骤增，发展迅猛。二是利用外资的规模不断扩大。三是引资工作注意发挥西安市科技、旅游和加工业的优势，投资重点由宾馆项目转向生产性项目、房地产开发和旅游配套设施建设，对产业结构的调整起到了很大作用。

三、调整阶段(1996-2000年)。由于受金融危机的影响，实际利用FDI出现暂时调整和下降，但投资规模在调整过程中，各年度利用外资额波动不大，并且在2000年又有所恢复和增加。

四、稳步发展阶段(2001年至今)。外商直接投资增多，投资规模明显加大，加速了西安市产业结构调整的步伐，成为新的经济增长点。2009年1月实际利用外资11452万美元，近年来引进的外资项目已从简单加工业的中小型项目向高新技术为主的大型项目转移，投资领域从第二产业向第一、三产业拓展，对城市通讯、供水、道路建设、旧城改造、老企业技术改造等起到了积极作用。2西安市外商直接投资现状分析

自1983年以来，西安市利用FDI持续增长，实际利用FDI金额除了1999年是因为受到1997年亚洲金融危机的影响而有所下降以外，其余年份均呈上升状态(图1)。到2008年西安市实际利用外资额达到11.48亿美元。研究发现，西安市历年实际利用外商直接投资的增长有两个高潮。1992年为大高潮，增长率高达375.32％，比前一年增长5倍；2005年为次高潮，增长率为106.93％。总的来说，西安市运用外资状况良好，外商投资总量逐步上升，并且有进一步扩大的趋势。

3　西安市FDI企业的空间分布

3.1　数据的处理

基础数据处理：研究中采用的基础资料是截至2006年3月1069家在西安市投资的外资企业的数据。数据主要来源于《西安外资企业名录》、网页查询以及西安市黄页，通过多方面的查证，数据真实可用。

数据近似：由于技术上的原因，对于企业点的空间定位研究做了如下近似处理：通过西安市的电子地图搜索相应企业点的位置，然后通过相关软件在地图上提取企业点的空间位置，输入企业点形成模拟图形。

3.2　西安市FDI企业的总体分布特征

为了显示企业的空间分布特征，文章采用数量密度特征图来分析，把西安市分成192个小空间单元，根据各空间单元的数量密度距平均密度的标准差，把密度分为6个级别，分别用不同的色度显示出来。

从图2可以看出外资企业的空间分布情况，数量密度大于0.7759个标准差的区域集中了70.8％以上的企业。外资企业主要集中在高新区、北郊的经济技术开发区以及老城区，企业数分别占调查总数的24.8％、13.75％、20.2％，这种团状集聚块的分布又主要集中在陇海铁路线的两侧，以点成块，以块带面形成了西安市的外资企业分布格局，各区内部也呈现出更明显的集中中心，集聚程度更强烈。

从地区结构看，西安市的外资制造业企业在高新区、经济技术开发区、老城区都有一定量的分布。其中，高新区、经济技术开发区的外资企业在空间上呈现一种密集的群团式布局，而在老城区的分布则相对比较均匀。而服务业则以高新区最具优势。另外，老城区的分布也具有明显的优势，在城区内的外资服务业企业的比重达25.3％，经济技术开发区的外资服务业企业则很少。

4　西安市FDl特点

4.1　投资领域：

西安市外商直接投资大项目增多，投资领域拓宽，涉及高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业、文化产业五大主导产业。

2008年6月举行的第十二届西洽会，西安组团在招商引资工作中引进一批创税、创利、创汇型的大项目，外商直接投资项目达15个，占47.4％，涉及到高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业、文化产业等五大主导产业。其中，西安高新区与台湾英华达以及与弗兰德科技的合作受到了与会者的瞩目，两个项目投资总额3800万美元，依托高新区通讯产业的发展优势，分别在高新区投资通讯产业配套及研发项目，从而带动西安高新区通信技术、手机设计研发以及通讯类高精度部件加工的整体水平。同时，高新区还与格威石油、美国盛赛尔公司等四家签约，当日签约总额达12亿元。其中内资8亿元人民币，外资5800万美元。

4.2　产业结构：

FDI的产业分布以第二、三产业为主，第一产业比重过轻。

从外商直接投资的产业分布来看，工业领域的投资项目在外商合同投资额中占主要份额。2001年和2006年，第二产业分别占西安市合同外商直接投资额的比重为57.16％、61.62％；第三产业分别占41.85％、37.89％；第一产业分别占0.98％、0.48％(表1)。从中可以看出，外商直接投资在西安市的产业结构表现为以第二、三产业为主；第一产业的比重过轻，其潜力尚未发挥出来。目前，杨凌高新技术产业开发区初步形成了以农林牧良种繁育、生物制药、环保农资、绿色农产品加工为主导的高新技术产业群。2007年，全区共实现招商引资到位资金14.96亿元，其中实际利用外资1993.76万美元，比2006年的1026万美元增长94.32％，发展势头良好，西安市可以充分发挥杨凌开发区的作用，以其为中心，通过辐射示范效应，带动整个城市的农业产业化与现代化，切实提高第一产业的引资能力。

从产业内部看，外商直接投资存在一定的行业偏差。西安市第二产业的FDI全部投入到制造业上；第三产业的FD[投入到房地产业的比重过高，2001年和2006年分别占第三产业合同FDI的比重为47.2％、65％(表1)，房地产产业具有预期效益较好和投资风险较小的特点，成为目前外商投资的热点，但是这些产业链条短，要求配套的能力低，从长期来看，对经济发展的带动作用小。而金融、保险、会计事务所等具有巨大消费需求的现代服务业领域，外商投资微乎其微，这与国际资本流动在20世纪90年代以后越来越多地流向以服务业为主的第三产业的趋势不相符合。今后西安市要多渠道、多形式的吸引外资，使其投资逐渐趋向多元化，投资结构逐渐趋向合理，促进西安市的经济增长。

4.3　投资方式：

20世纪90年代，西安市外商投资主要采取中外合资和中外合作两种方式，且合资占主导地位。这主要有三个方面的原因：一是改革开放不久，中国及西安市政府鼓励发展中外合资经营企业，对某些产业有股权比例方面的限制；二是由于外商对西安市各方面的情况不太熟悉，为便于尽快投入生产和占领市场，采取合资经营：三是采取合资经营的方式，中外双方共同出资、共同经营，并分享利润和共担风险，可以降低投资风险。然而，由于发展目标与利益的不同，合资经营不可避免会导致合作双方之间的利益冲突，产生各种矛盾和摩擦。因此，随着投资环境的不断改善，外商逐渐以独资的方式进行投资，且占总投资额的比重呈线性增长。

5　结语

国家西部大开发战略的稳步实施，使得西部地区成为新的投资热点。结合本文分析：认为西安作为中国西部最重要的中心城市之一，外商直接投资发展势头良好，有着广阔的市场空间和无线商机；西安市区域经济腹地广阔，市场消费潜力巨大，特别是人才资源雄厚，劳动力成本较低，资源供应充足，是投资兴业的理想之地。