浅议如何加强交通运输管理
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摘要:交通运输行业作为高危行业,直接关系到广大人民群众的生命和财产安全,如何加强交通运输管理工作,以最大限度的保障交通安全,是交通主管部门必须面对的永恒课题。本文为笔者根据多年工作经验,对如何加强交通运输管理工作进行浅析,仅供参考。
Abstract: Transportation industry as a high-risk industries, relates directly to the masses of the safety of life and property. How to strengthen the management of transportation, with maximum security for traffic safety, is the eternal topic that the traffic department faced. This paper according to the years of work experience, analyzes how to strengthen transportation management, for reference only.
关键词:交通运输;信息化;管理
Key words: transportation;informatization;management
中图分类号:[U-9] 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)25-0080-01
0引言
交通运输是国民经济的命脉,在整个社会机制中起着纽带的作用。随着国家对土地和金融进行宏观调控,交通继续沿袭以大规模交通基础设施建设为主的发展模式已经行不通了,必须转变交通运输发展方式,由交通基础设施建设为主向为以提高交通运输工作管理为主转变,从外延式发展向内涵型发展转变,只有这样才能促进交通运输全面协调可持续发展。
1明确交通运输管理与服务的关系
交通是国民经济的基础性产业和服务性行业,要推进交通由传统产业向现代服务业转型。如何正确认识交通运输工作管理和交通运输工作服务之间的关系对于我省交通事业全面可持续发展具有非常重要的意义。管理和服务是一个问题的两个方面,管理中寓含着服务,服务中必须加强管理。因此,从全省交通运输工作涉及的工作性质和工作范围可以看出,交通运输工作管理和服务主要应该分为两大类,即行政事业单位的监管与服务和企业单位的管理与服务。对于交通运输企业来说,其管理和服务的内容和对象有别于服务型政府机关。我们知道,企业的最终目的是追求利润最大化;但是,对于交通运输厅下属的国有企业来说,他们还担负着一定的社会责任。交通运输企业的管理不再具有市场的监管功能,而单单是在企业自身运营过程中的人、财、物、信息等方面的有效衔接和运转,以最小的成本获得最大的利润。
2强化交通运输工作管理协同理念,推进交通运输全面协调可持续发展
近年来,国家宏观调控政策的调整,对交通运输的发展起到了一定的促进和抑制作用。如何积极应对国家宏观调控的影响,推进交通运输全面协调可持续发展,最主要的就是要建立一个具有管理协同功能的交通运输大系统。交通运输工作管理协同就是将交通运输系统中的各个子系统或孙子系统以及更小一级系统的功能进行有机、有序、和谐地管理,从而更加有效地适应外界环境的变化,发挥大系统的整体优势。因此,交通运输系统能否形成协同效应是由系统内部个子系统的功能和作用来决定的。如果管理系统内部、各个子系统内部以及相互之间相互协调配合,共同围绕目标齐心协力的运作,那么就会产生协同效应,好的协同效应可以放大或倍增系统的管理功能;反之,如果一个管理系统内部互相掣肘、离散、冲突或摩擦,就会造成整个管理系统内耗增加,系统内各子系统难以发挥应有的功能,致使整个系统陷于一种混乱无序的状态。
2.1 加强交通运输信息化建设管理交通运输信息化建设,旨在应用地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、全球移动通讯(GSM)、计算机网络技术和数据库技术等核心技术,建立基于Internet环境的交通运输信息网络,在构建天津市交通运输基础地理数据库、客运信息数据库、货运信息数据库、车辆信息数据库、运输服务企业数据库、车辆维修企业数据库、装卸搬运企业数据库、仓储信息数据库、公路运输管理数据库和构建基于GSM基站/汽车行使状态记录仪的车辆GPS跟踪系统、基于GIS空间分析模型的公路运输网络优化分析及决策支持服务系统的基础上,建立以天津为中心节点,各地、市、县运输管理机构及大中型客运、货运、运输服务、车辆维修、装卸搬运和仓储企业为不同等级节点的交通运输信息网络,实现客运、货运、运输服务、车辆维修、装卸搬运等五大运输市场信息实时搜集、处理和,实现道路运输智能化、信息化管理,提高交通运输管理的透明度,面向运输管理机构、道路运输企业和需要获得公路交通运输信息的机关、企业和个人及时提供可靠的公路交通运输信息服务和网上预售等电子商务服务,推动现代物流业的形成和发展,建成集交通运输市场、交通运输管理和办公自动化于一身,人、车、货、路为一体的现代化交通运输信息管理服务体系,使交通运输管理工作能够有机、有序、和谐地进行,进而产生协同效应,发挥交通运输系统的整体优势。
2.2 加强交通运输安全监管加强交通运输安全监管网络建设,建立与监管工作相适应的交通运输安全生产监督管理专职队伍,完善安全责任制度,积极组织全员培训,努力提高队伍的业务素质和思想道德水平,提高执法水平。切实履行好自已的职责,督促运输企业加强对驾驶员、车辆和客运场站的安全管理,特别是对农村客运车辆的安全管理;要严格落实车辆安全技术状况检测制度,对不符合安全运行技术标准的运输车辆,坚决不能放行;要严格落实行李安检制度,严禁旅客携带易燃、易爆危险品进站上车,确保源头防范到位;要严格落实19座以上客车、危险品运输车(船)安装GPS或行车记录仪的规定要求,达不到要求的一律停运;要严肃查处违法违纪经营行为,对有法不依、有章不循的运输企业、个体业主及司乘人员,或发生重大运输事故的企业,要依法严肃处理,对屡次发生有责事故的运输企业要依法依规暂停或取消其营运资质。要加大对交通运输安全生产监督管理的投入和支持,加快交通运输安全生产信息化建设,建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的智能化信息管理系统,做好信息的收集、汇总、与管理工作,及时掌握安全生产动态,提高安全生产监督管理化水平。
2.3 加强交通运输管理调查研究加强调查和研究,注意发现和研究交通运输安全生产工作中出现的新情况、新问题,积极开展安全生产理论、监管体制与机制、监管方式与手段、安全科技、安全文化等方面的创新,制定科学有效的道路运输安全生产中长期发展规划,明确并落实阶段性目标,不断增强交通运输安全生产工作的针对性和实效性。在条件成熟时,推广使用智能化站场管理系统,促进交通运输的全面协调可持续发展。
3结束语
目前我国交通运输行业管理已步入法制化、市场化轨道,我们要切实做好交通运输管理工作,建立以现代信息技术为基础的智能化道路交通运输管理体系和服务体系,尽快实现交通运输管理理念和手段的现代化,为天津市的经济社会发展及时提供可靠的高质量的交通运输信息保障。
参考文献:
[1]陈景艳主编.管理信息系统[M].中国铁道出版社,1991.
[2]加强交通运输管理 确保运输安全[J].计划与市场探索.2002,(09).