关于企业会计内部控制制度优化措施的探讨
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［摘 要］近年来,国内在强调建立现代企业制度,完善法人治理结构的同时,理论和实务界不约而同地把治理的重点瞄向加强企业内部控制,强化企业自身的“免疫”和“抗干扰”能力上。电网企业面临改革的同时务必注重会计内部控制制度的优化,以更好地迎接宏观经济环境带来的挑战。
［关键词］电网企业；会计制度；内部控制
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）48-0079-01
1 我国电网企业行业背景
近年来,西方众多发达国家都对电力企业进行了产业结构上的调整,电力企业的改革与管理已经成为其未来发展的趋势和潮流。在我国,电力产业已有一百余年的发展历史,“十一五”期间,作为支撑国民经济发展的基础产业,我国电力企业进行了积极的改革与快速的发展,国家电网公司也提出了“一强三优”的发展目标以推动各省级电力企业的工作。
由于我国幅员辽阔,人口众多,因而电力企业的构成也较为丰富,目前全国共有六个供电管理层,分别是国家级电网公司、区域电网公司、省(市、区)电力公司、地级电力公司、县级供电公司和农村供电所；同时,我国电力企业具有所有制多样化、管理及经营模式多元化的特点,形成了我国电力企业的复杂背景。
2 我国企业内部控制制度的发展
3.1 建立健全企业会计内部控制制度
建立健全相应的制度是优化企业会计内部控制制度的首要途径。作为当代企业管理的内在需求,内部控制制度的优化势在必行,任何企业的营运都离不开对会计信息的依赖,电网企业也不例外。建立良好的会计内部控制制度首先应优化控制环境,营造良好的企业会计管理氛围,提高会计信息的准确度和透明度。其次,应明确会计管理的目标和方向,建立适合于自身发展的会计内部控制制度,促进企业的整体经济协调。另外,应改善控制技术,参考西方先进的会计管理技术方法,建立专门的组织机构,选取、引进相关人才,确保会计控制制度的良好落实,并做好后期监管工作。
3.2 进一步完善内部控制制度的细节
3.2.1 提高业绩考核水平
改善现有考核体系存在的不足是我国电网企业实行会计控制制度优化最主要的目标。以目标管理思想为基础,明确企业战略目标并将之与各部门的具体工作联系,使企业员工的工作行为和企业的核心发展能够准确的指向组织目标。具体思路就是通过对战略目标的突出,将企业的关键性指标进行层层分解；建立起行之有效地沟通机制,加强各部门之间工作的互动联系并形成有效的相互监督模式；对关键性指标建立绩效指标库,即KPI指标库；加强管理系统组织构建,通过有效的组织管理机构从根本上保障绩效管理水平；建立具有针对性的考核流程,对具体实施班组采用行为规范考核制度等。
3.2.2 加强内部控制制度经济审计
内部控制制度审计是优化企业会计内部控制的重要组成部分,因此在实际工作中要加强对内部控制制度不完善或执行力匮乏的审计对象的审计力度。企业的内部控制一般分为会计控制和管理控制两部分,这两个组成部分系统的对企业内部经济责任进行控制。对会计控制实行符合性测试,能够使实质性测试的性质、时间以及范围更加明确,有效地提高审计的效率,降低相应的审计检查风险。而将分线基础审计模式与任期经济责任审计相结合,联系账目基础审计和制度基础审计,将极大地降低经济责任审计风险出现的概率,达到控制审计风险的目的。
3.2.3 加强企业控制文化建设与监督
建立科学的业绩考核保障体系与监控机制是我国电网企业进行会计内部控制制度优化的重要后续手段,在财务、业务等方面起到了监督检核的作用。通过对KPI的监控进行业绩考核效果检验,寻找和发现其中存在的问题,并给予解决。
营造高业绩的企业文化氛围,可以对员工的工作进行价值观和具体行为指导,创造公开透明的业绩考核环境,提高员工对企业的忠诚度,从而保障公司业绩。建立明确的企业文化有助于提高公司整体业绩管理水平。可以说,高业绩的企业文化是企业业绩考核的重要辅助手段。