中国与非洲传统医药领域交流与合作策略研究

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摘要：天津中医药大学做为教育部援外基地，多年来，利用自身学科优势和丰富的对非合作经验，成功承办了多期教育部面向非洲国家举办的人力资源培训项目，为加强中非各国在中医药领域的合作积累了不少经验。本文从天津中医药大学援非项目工作实践出发，对中非传统医药领域广阔的合作前景进行了研究，并就如何以教育部援非项目为平台，加强中非各国间传统医药领域交流与合作的策略进行了探讨。

关键词：教育援非；交流与合作；传统医药

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）26-0165-02

A Strategic Study on Chinese-African Cooperation in Traditional Medicine

Abstract：As the African-aid Base approved by the Ministry of Education，Tianjin University of Traditional Chinese Medicine （TUTCM） has hosted numerous human resources training programs for African countries based on its own disciplinary advantages and cooperative experience with African region. The research is based on the past Africa-oriented programs conducted by TUTCM，focusing on the wide cooperative prospect in Chinese-African traditional medical field and how to enhance their exchanges and partnership by taking the MOE program as a platform.

Key words：Educational Aid for African Countries：Exchange and Cooperation：Traditional Medicine

中国与非洲有着深厚的传统友谊。2006年双方一致同意共建政治上平等互信、经济上互利共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。2012年7月，在北京召开的中非合作论坛第五届部长级会议上，中国政府宣布今后3年将继续扩大对非援助，其中包括实施“非洲人才计划”，为非洲培训3万名各类人才，提供政府奖学金名额18000个，深化中非医疗卫生合作等举措。2013年3月，主席在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲中着重强调了中国与非洲的特殊传统友谊，非洲与中国相互需要，并指出中国将积极实施“非洲人才计划”，加强对非洲的技术转让和经验共享。

长期以来，中国教育部重视中非人文交流，鼓励高校对非开展联合科研、密切学者专家交流、加强中非各国在人力资源培训等方面的合作，在政策和经费等方面给予院校支持。天津中医药大学多年来积极开展与非洲的合作，入选“中非高校20+20合作计划”，成功承办了多期教育部为非洲举办的人力资源培训项目，培训了200多名非洲学者与官员，利用自身学科优势和丰富的对非合作经验，为加强中非国家在传统医药领域的合作做出了贡献。

一、项目实施情况概述

天津中医药大学作为教育部援外基地，自2001年起，已经连续举办了8期教育部援非项目“药用植物研究和开发高级培训班”、2期“传统医药发展与管理高级研修班”、3期“非洲西医师针灸高级研修班”和3期“中国・加纳药用植物研究与发展专题研讨会”。2009年10月，天津中医药大学积极响应教育部号召，经过精心准备，援外项目――第七期“非洲药用植物研究和开发高级培训班”走出了国门，踏上了非洲土地，在肯尼亚内罗毕大学隆重开班；2010年，第8期“药用植物研究和开发高级培训班”又一次在肯尼亚内罗毕大学成功举办；在前两次成功办班的基础上，2011年，我校承办的教育部援非项目――第一期“非洲西医师针灸高级研修班”在肯尼亚内罗毕大学隆重开班，受到了非洲学者的热烈欢迎。

同时，作为入选教育部“中非高校20+20合作计划”国内唯一一所医科院校，天津中医药大学与非洲合作院校加纳大学迄今已承办了3期“中国・加纳药用植物研究与发展专题研讨会”。其中，第二期于2012年在加纳大学举办，取得了圆满的成功。援外项目涉及生源国别多，学历层次高，以博硕士研究生为主。现已培训了来自加纳、肯尼亚、喀麦隆、尼日利亚、埃塞俄比亚、卢旺达、津巴布韦等30个非洲国家200多名非洲学员，反响热烈，效果良好。通过承办多期援非项目，对非洲传统医药发展现状及趋势有了进一步的了解，为更好的制定下一步工作计划，推动中非统医疗领域合作提供了依据。

二、中非传统医疗领域的合作前景

（一）传统中医药在非洲有着广阔的发展前景

非洲人民对中医有着深厚的感情，中医在非洲很受欢迎，特别是在治疗非洲一些诸如疟疾等流行病方面，中药显示出特殊的疗效，受到非洲人民的青睐。很多非洲国家政府非常支持中医药在本国的发展，并出台了很多优惠政策。例如，肯尼亚政府就允许中医自由经营，为此还在卫生部设立专门的机构管理中医事宜。至于中医不可或缺的中草药，肯尼亚政府也是大开绿灯，全部允许从中国进口；南非也成立中医协会，为发展中医事业做出巨大贡献。

（二）以援非项目为契机，为非洲培养更多高层次的传统医药人才

自20世纪60年代以来，来中国学习中医的非洲各国留学生已颇具规模。他们的学习时间短至3个月，多达5年，有的人还继续深造，获得了硕士、博士学位。天津中医药大学从1988年至今，来自非洲的留学生数量就已经达到60余人，其中硕士以上学历30余人，他们克服语言和文化上的困难，与中国学生学习同样的课程、参加同样的考试，认真钻研望、闻、问、切的各项要领，许多人希望学成归国后用中医帮助本国人民。至今，天津中医药大学通过承办各期教育部短期援非研修项目，已为30多个非洲国家培养了200余名传统医药人才。

（三）各国政府越来越重视传统医药的发展，为中非项目的顺利实施提供了支持

当前，很多非洲国家政府为了发展国家战略，丰富传统与替代医疗形式，逐渐把传统医学视为医药卫生的战略组成部分，开设专门机构，开始建立药品控制委员会作为传统医药/补充与替代医药的专家委员会，颁布传统医药/补充与替代医药的国家政策和国家计划，并将其作为国家药品政策的一部分。其中也包括一些传统医药推广、教育培训方面的策略，如协助成立系列传统医药、医师协会，尝试对传统医师进行注册并立法，在大学建立相关专业，制订和颁布了相关的法律、政策和措施等等，以求对传统医药行业的发展进行正确引导。同时，一些非政府组织和其他社会公共机构认识到传统医师在提供咨询、支持、和对贸易治疗师进行培训中发挥着重要的作用。

（四）非洲还是一个正在崛起的中草药国际市场

随着政府、医疗界对中医认识的不断加深，很多国家允许中医医师考取行医执照，获得合法地位。而非洲市场大多数药品依赖进口，因此中医药在非洲有着广阔的发展前景。非洲国家拥有许多有别于中国传统医药的传统医药技术，值得我们学习。如果传统中医药能够与非洲国家的传统医药取长补短，共同研究开发出中非相结合的传统医疗技术，不仅有利于提高我国传统医药的技术水平，同时也可以使中国人民和非洲人民共同受益。非洲传统医药及传统中医的人才培养，是一个很好的交流平台，凸显了中非传统医药各自的优势，满足了非洲国家人民的医疗需要，更多地着眼于非洲经济社会的发展和人民健康水平的提高，对于中非两国人民的友谊和健康都是大有裨益的。

三、加强中非传统医药领域交流与合作的几点建议

1.以教育部援外项目为平台，增进友谊，加深了解。援外项目为中非在传统医药与药用植物等领域的进一步交流与合作、研究与开发搭建了良好的平台。要以承担教育部的对非教育培训项目为契机，积极参与教育合作与交流，增进中非国家在传统医药研究领域的了解和交流，加深友谊。

2.宣传政府奖学金项目，拓宽招生渠道。由于非洲各国传统医药教育匮乏，目前人才培养仍主要依靠国外教育资源。近年来，随着我国援非工作的不断扩展与深入，政府更加鼓励中医药走出国门，将融合了中国传统智慧以及现代科技的传统中医药介绍到非洲。应充分利用援非项目，积极宣传中国政府奖学金项目，拓宽招生渠道，为非洲学员来华深造提供信息，鼓励更多的非洲学生来中国学习传统医药学。

3.利用政府支持和学校优势资源，为联合科研提供技术支持。应充分利用政府支持和学校优势资源，以非洲合作大学、院所、机构的实际需求为出发点，为其大学讲师、实验员提供药用植物样本分析，利用天津中医药大学实验室进行化学分析等便利条件，积极就双方共同感兴趣的合作领域进行科研合作与人员交流，对中非联合科研的开展给予必要的技术支持。

4.发挥传统中医药学优势，推动中非在传统医疗领域的合作。中国和非洲在传统医药方面都有着悠久的历史以及深厚的群众基础。天津中医药大学作为中医院校中唯一的中国教育部“教育援外基地”，教育部“中非高校20+20合作计划”的20所中方合作院校之一，将继续以教育部援非项目为平台，加之自身在中医药教育、科研、医疗等领域的优势及重要影响，在对外中医药教育、交流与合作工作中发挥作用，进一步推动中医、针灸以及传统医药学在非洲的传播与发展。同时应吸收非洲传统医药的精华，推动中国与非洲国家在传统医疗领域的合作，使传统医药成果惠及更多的非洲人民。

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[5]梅新林.积极开展教育援非，促进中非合作交流[J].浙江教育科学，2006，（6）.

基金项目：本文为天津高等教育学会外国留学生教育管理分会科研基金项目。课题名称：产学研一体化扩大中医药留学生规模策略研究。课题号：007。

作者简介：张艳娜，硕士，天津中医药大学研究实习员，研究方向为国际教育管理；王丽莉，硕士，天津中医药大学助理研究员，研究方向为国际教育管理；储利荣，硕士，天津中医药大学副教授，研究方向为国际教育管理。