陕西省实行13年免费教育的启示

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开学前夕，陕西省物价局公布了全省各级各类学校收费标准。根据标准，今年秋季学期起，陕西省正式实施13年免费教育（包括1年幼儿教育），公办普通高中免收学M，民办普通高中收费也按照标准有所减少。（8月23日新华社）

13年免费教育对于3800万陕西民众而言无疑是一份沉甸甸的大礼包。对于其他还未实现13年免费教育的许多省份的民众而言则多了几分羡慕。要知道，就目前来看，除去几个少数民族自治区，在全国范围内能够对全省喊出高中及学前部分阶段教育免费政策来的，只有陕西省。因此，必须要为陕西省的这个政策点个赞。

早在今年“两会”期间，陕西省省长娄勤俭在媒体开放日上就公开承诺：今年高中免学杂费问题，陕西作为欠发达省份一定要办到！尤其是“一定要办到”五个字，说得可谓铿锵有力，信誓旦旦。现在正值9月份开学季，陕西省政府如期兑现了之前的承诺，这是责任政府的体现。可是，陕西省作为省长口中所说的“欠发达省份”，有什么底气让其率先实现13年免费教育？

无论是GDP，还是政府的财政收入，陕西省都处于中后水平。根据2016年《陕西省政府工作报告》，2015年陕西省全年GDP为18172亿元，在全国排名第15位，位于中游。2015年陕西地方财政收入2060亿元，也属于全国第三梯队。无论是区域GDP、人均GDP，还是地方财政实力，陕西省最多算是一个“中等生”。但就是这样一个“中等生”在全国率先宣布实行13年免费教育。由此来看，决定一个地方能不能扩大教育福利的最关键因素并不是财力问题。

其实，除了陕西省之外，各个省份都有一些富裕的地方政府实现了12年或15年免费教育。这些地方都是根据自己的财政收入，为纳税人返还应该得到的教育福利和公民权利。实际上，如果细细算一下，再扩大三至四年的教育免费福利大部分地方政府都能承担得起，而且绰绰有余。因此，问题在于公权力有没有扩大教育福利的魄力和决心，有没有将财政收入还利于民的态度。

陕西省在12年或13年免费教育福利这件事上“果断过河”的做法给那些“只摸石头不过河”的地方政府以启示――“过河”才是真正的目的，改革的过程中，地方政府不能自己找一个“深水区”然后沉溺其中，不要把“摸石头”搞成改革的目的。因此，希望能有更多的地方政府像陕西省一样，勇于解放思想，突破体制窠臼，为老百姓谋取更多的福利。

【作者单位：山东省济阳县济北中学】