关于农村教师培训需求的调查与思考

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一、问题的提出

国家级教师培训项目——“国培计划”的启动很大程度上缓解了农村教师参培机会匮乏、培训资金短缺等问题，有效地推动了农村教师队伍建设。然而笔者作为高校教师教育培训人员，在研修的组织过程中遇到了教师参与不积极、满意度不高、基层学校消极抵制等现象，蕴含国家良好愿望的“国培计划”在具体实施过程中却遭遇“尴尬”和“冷遇”，投入与效益相矛盾，预设成效与行为现实相错位，低效问题突出。产生这种现象的重要原因之一是培训者对教师主体的培训需求了解不充分，忽视农村教师在培训中的真正主体地位，没有充分调动参培农村教师自身的主动性和积极性。为此，笔者开展了关于农村教师培训需求的调查研究。

二、研究方法与研究对象

本研究主要采用问卷调查法。调查问卷设计在维度上包括教师参培动机强度、参培机会、培训内容和形式需求、培训具体教学方式需求等方面。本研究以参加中部某省2011年“国培计划”农村顶岗置换教师为调查对象。从来源上看，调查对象分别来自某省八个县市，覆盖中小学所有科目教师（见表1）。共发放问卷359份，回收有效问卷358份，有效回收率99.7%。调研数据均通过SPSS for Windows 17.0进行了数据录入与统计处理，主要运用了频率统计、交叉表、均值比较等方法。

三、研究结果与分析

1.绝大部分农村教师参与培训的动机强烈，而且存在性别、职称、从教年限上的差异

调查结果显示，将近八成（79.8%）的农村教师在培训愿望上选择很强烈或者强烈，两成的农村教师选择不强烈或者无所谓。进一步统计还发现，农村教师培训动机存在性别、职称、从教年限上的差异（具体见表2）。在性别上，女性在培训愿望上选择很强烈或者强烈的比例为83.7%，男性教师这一比例为75.3%，赋值后男性教师均值为2.96，女性教师为3.16，说明所调查女性教师的培训愿望强度稍高于男性。从职称上看，初级职称教师和中级职称教师在培训愿望上选择很强烈或强烈的比例为81.3%和79.3%，高级职称教师这一比例只有53.3%，说明初级和中级职称教师的动机比高级职称教师更强烈。

2.学校层次越低，参加高一级培训机会越少

统计分析表明，在以往参与最高培训级别上，绝大部分农村教师（69%）参与过市级或县级教师培训，只有5%参与过国家级教师培训，15.3%的教师参与过省级培训，还有10.6%的教师只参加过区县级以下的培训（见图1）。

在参加过最高级别国家级别培训的教师中，80%的教师来自县城学校，19%的教师来自乡镇学校，1%的教师来自村级学校。在参加过最高级别省级培训的教师中，33%来自县城，48%来自乡镇，19%来自村级学校（见表3）。学校层次越低，教师参与高一级别教师培训的机会就越少，呈现出倒三角现象。因为越高层次培训，在职称、资历等方面选拔条件越苛刻，参培机会越少。这也反过来说明，越到基层学校，师资水平越低，形成了农村教师的逆向淘汰现象，结果是越到基层，参加高级别教师培训的机会越少。

3.摆脱繁重课程任务、接受脱产培训机会，是农村教师的普遍愿望，越到基层愿望越强烈

由于农村教师课程任务繁重，很难有机会获得参加全脱产集中培训的机会。超过一半（51.5%）的被调查者认为当前参加继续教育培训所遇到的困难主要是工作任务繁重，时间不允许（见图2）。兼任一门或多门科目是农村学校尤其是小学教师当中存在的普遍现象，我们所调查教师兼任一门或一门以上科目的占总数的78.3%，村级小学和镇级小学这一比例分别为91.7%和85.5%。从繁重课程摆脱出来接受脱产学习机会是基层农村教师最普遍的愿望，越到基层，这种愿望越强烈。由于找不到合适教师顶替，很多农村学校不愿意派骨干外出学习，为了完成上级下派任务，委派闲置人员临时顶替，个别农村学校甚至出现了“培训专业户”。

4.信息技术应用知识是农村教师认为最缺乏的知识，排在最后的是教育学、心理学知识

关于农村教师最缺乏什么知识问题，统计结果按照频度依次排序是：信息技术应用知识（45.1%）、学科专业与教学知识（21.7%）、教育教学科研知识（12.3%）、班级管理知识（10.9%）、教育学与心理学知识（9.7%）（见表4）。信息技术应用知识是当前农村教师普遍缺乏的知识，而我们普遍认为最为重要的教育学与心理学知识却排在最后。说明随着农村教育信息化的普及，在解决硬件问题后，提高教师信息技能和信息素养已经提上日程。同时也说明农村教师对教育理论知识的认同度低。

5.观摩研讨相结合是农村教师最喜欢的教学形式，实践型课程最受欢迎

涉及教师具体的教学形式上，农村教师选择最喜欢的教学形式在频数上从高到低排列依次是：名师课观摩研讨（45.8%）、专家讲座报告（32.1%）、主题参与式培训（7.8%）、专题沙龙研讨（7.38%）、实地考察（7%）（见表5）。观摩与研讨形式的培训教学方式最受农村教师欢迎。目前我们城市学校所推崇的专题沙龙教学形式并没有受到欢迎。说明农村教师自主学习和自我反思能力有待加强。

在课的类型上，64.8%的教师选择以实践教学为主，26.8%的教师选择视情况而定，只有7.3%的教师选择以理论知识教学为主（见图3）。这说明以实践教学为主的课程比较受广大农村教师的欢迎，而单纯的知识理论教学不被他们看好。

6.教师最喜欢的培训授课教师是经验丰富的教学一线骨干教师，排在最后的是高校教授和科研人员

教师最喜欢的培训授课教师按照频数依次排列是：经验丰富的教学一线骨干教师（60.1%）、课改专家与教材编写者（24.9%）、一般教研人员（13.5%）、高校教授与科研人员（1.5%）。来自教学一线的骨干教师注重具体方法的培训，注重培训的实效性，因而最受农村教师欢迎。高校教授与科研人员基层教育经验不丰富，不了解农村教学实际情况，以理论教学为主，难以获得参训教师的认可。另一方面也说明农村教师注重具体方法培训，忽视理论视野拓展和理论素养培养。

四、讨论与建议

1.关于教师持续的参培热情保持问题

绝大多数农村教师认识到教师继续教育对于个人职业发展有十分重要的作用，表现出强烈的培训意愿。但是当教师发现培训脱离农村实际，对自己没有很大帮助的时候，内在的参培热情就会慢慢消失，转而采取消极或者抵制态度。另一方面，农村教师自身过于功利，需求水平停留在“能马上产生效果”的操作层面，对于深层次教育教学理论和自我理论素养提升认识不充分。面对这样一种复杂情境，培训者一方面要调整培训方式，充分考虑农村教育实情，注重教育学实践能力培训，尊重其真实的内在需求，另一方面又不能简单去迎合农村教师的浅层次需求，需要引导他们逐步提升需求层次，增强其对教育教学基本理论研修的认同。同时为了增强教师培训的权威性，激发教师自我发展的专业意识，必须进一步完善和落实考核机制，尝试将教师培训学分作为教师资格定期注册的重要依据，建立对基层农村学校完成国培计任务评估的长效机制。

2.关于参培学员的选拔问题

做好农村参培教师的遴选，选拔真正有培训需求的合适教师参培，是保证培训质量和维护教育公平的一个重要环节。[1]在调查中发现，“国培计划”农村项目在教师选拔上存在很大的主观随意性，盲目参培、顶替参培、重复参培等现象非常普遍。在参培指标分配上，学校层次越低，参加高级别培训的机会越少。为了充分发挥培训的引领功能，必须建立一套科学的参培教师选拔制度。选拔标准明确化，选拔操作过程透明化，这样可以很好地杜绝人情因素和福利摊派，让最适合、最有潜质的教师参与到“国培计划”中来，真正起到骨干引领的作用。在指标分配上实施逆向操作，学校级别越低，获得高级别培训的机会越多，保障基层教师培训权利的优先性。最后，教师选拔的有效实施离不开一套严格的监督考核制度，对参加培训后的教师实施严格考核是防止盲目参培和顶替参培的有效办法。

3.关于培训项目承办机构的遴选与管理问题

目前的农村教师培训承担机构多为地方师范院校和综合院校的教育学院，由于其本身办学定位和办学机制等各方面原因，这些培训单位和农村中小学缺乏有效的联系，客观上导致培训内容过度理论化、培训方式单一化和脱离农村中小学教学实际等状况。其问题根源在于以行政指令性计划分配任务、以公立培训机构为培训主体的计划体制教师培训运作模式。这种培训模式可以在短时期内实现培训规模的大幅度扩大，但是难以适应教师日益多样化与多元化需求。为此，在教师培训中引入市场机制是教师教育发展的必然。政府应从微观管理环节退出，由直接“参与者”和“执行者”角色转变为“指导者”和“监督者”的角色，负责培育市场，建立教师培训准入制度，采用招标形式选择合适的农村教师培训承担机构，制定培训项目考核标准，强化项目监督与评估等，保证农村教师培训质量。

4.关于培训教师的选拔和培训教师团队建设问题

高素质师资培训队伍是保障农村教师培训质量的核心。由于“国培计划”农村教师培训项目刚刚开始实施，实施方缺乏必要的师资准备，培训中在培训教师安排上存在很大随意性，不是依据培训内容定培训教师，而是依据培训教师来定培训内容，直接影响到培训质量和参训教师的满意度。随着“国培计划”规模的扩大，师资问题变得越来越突出，由教育行政部门牵头建立一支实践导向的高素质教师培训团队变得日益迫切。首先要进行合理规划，进行农村教师真实需求调查，找出农村教师最需要解决的问题、最薄弱的知识领域以及最迫切的需求，以此为重要依据确定培训课程内容，再确定培训课程师资，而不是相反，由师资决定课程。[2]其次，考虑到培训课程的协调性与整体性，培训师资队伍建设要以团队建设为基础，团队的组建要体现通识科目与学科科目之间、理论与实践之间的合理搭配组合。再次要完善培训者考核评价制度，形成一套针对培训者团队的动态考核机制，推动教师培训团队的自我研修，打造一支素质优良、结构合理的培训者队伍，切实提高培训教师能力。

参考文献：

[1]韩素兰等．责任重于泰山——对2010年国培计划推荐参训教师的思考[J].中小学教师培训，2011(9)．

[2]赵德成等．培训需求分析：内涵、模式与推进[J]. 教师教育研究，2010(6)．

（作者单位：江西师范大学教育学院）