关于建筑工程造价预算的探讨

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摘要：工程造价预算在建设工程中起着重要地位，它直接影响着工程建设的社会与经济效益。因此，应确保对工程造价预算控制的加强，使造价控制在预算之内。本文对建筑工程造价预算进行探讨，阐述工程造价超预算原因，并提出工程造价预算的有效控制措施。

关键词：建筑工程；工程造价；预算控制

中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：

引言

建筑工程造价在工程建设中起着十分重要的作用，但是由于其往往会受到市场经济规律作用与人为因素的影响，导致建筑工程造价预算准确度较低，时常出现超预算现象。超预算现象的出现不单单给工程造价管理增加了难度，更为重要的是其在一定程度上阻碍了建筑行业的发展。

1、工程造价的特点及构成

1.1 工程项目造价特点

(1)多次性：工程项目具有一个数量大、周期长的生产消费过程，包括：项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程招标阶段、合同实施阶段和竣工验收阶段等。若要满足工程项目建设过程中经济关系各方和工程造价控制以及项目管理的要求，则必须按照建设和设计阶段进行多次的计价。

(2)分项性：通常每一个工程项目都是由许多个单项工程构成的，一个单项工程又是由多个单位工程构成的，一个单位工程又可分为多个分部工程，一个分部工程又能够分成若干个分项工程。编制工程项目造价首先是从分项工程开始，然后通过工程费用的层层汇总，再加上生产家具购置费、工器具及和设备购置费以及工程建设其他费用，就形成了整个工程的造价。

(3)单件性：所有的工程项目都有其特殊的用途，具有不同的装饰、造型和结构，不一样的面积和体积，建设过程中需要使用不同的建筑材料、设备和工艺。即便是具有相同用途的工程项目，建筑标准、建筑等级和技术水平也是有差别的，这就导致了工程项目的工程造价和实物形态的千差万别。所以，工程项目和工业产品不一样，不能够按质量、型号、规格和品种成批地定价，只能够单件计价。

1.2 建筑工程造价的构成

根据工程造价构成的要求，建筑工程造价的主要构成部分有工程的直接费、综合间接费、计划利润和税金。工程直接费包括定额直接费和其他直接费，是指构成工程实体的费用和其它一些有助于工程建设的相关费用，如施工过程中生产工具的使用费、施工机械设备的使用费、人工费、建筑材料费用、检验试验费等等；综合间接费用是指企业在施工过程中对管理施工生产、经济活动等所产生的费用，如员工薪资、差旅交通费用、劳动保险、固定资产使用费、一些业务活动经费用等等；计划利润是指按照国家的规定要计入建筑工程造价的费用；税金是指按照国家税法规定的要计人建筑工程造价的的税金。

2、建筑工程造价超预算的原因

工程造价预算是一项极为复杂的任务，建筑工程项目的相关单位也对工程造价预算做出了具体的规定，但建筑工程造价预算受各种因素的影响，往往会出现工程造价超预算的现象，严重时甚至是导致工程造价失控，影响建筑工程的社会和经济效益。

2.1 概预算编制不够合理

概预算编制是对建筑工程造价的各项费用支出情况的真实反映，但某些编制人员对施工现场、施工方法、施工设计等缺乏详细的了解和研究，使概预算编制不够合理和科学，导致预算目标的定位存在偏差，不能全面预测出建筑工程的实际的费用支出，失去了其应有的预测功能和指导作用。

2.2 建设单位管理不够完善

建筑工程的项目存在建设周期长、工序多、场面也大等情况，致使有时候施工情况不能得到及时的反馈和调整，导致建筑工程造价不能得到及时的监控。再有一些人员弄虚作假，谎报、虚报、漏报真实的材料费用或其他费用支出。这些因素会造成建筑工程的资金浪费和工程造价的超预算。另外企业的综合管理模式导航也存在不足，给预算带来了很多的问题。

2.3 市场环境等因素影响

建筑工程项目的施工时间长，所需的施工材料也多。因此要对市场的风险作出预测和建筑材料的价格进行合理的预算。但是市场风险、材料价格波动等不确定因素导致工程造价预算完全准确无误，还是很可能出现工程造价的超预算。

2.4企业预算体系不够健全

企业预算体系中，各职能部门虽各有分工，但往往各部门的协调性不够好，不能很好的发挥动态监控作用建筑工程造价进行全面预算，致使企业很难实现全方位的综合管理和成本控制。

3、进行建筑工程造价预算编制的难点

对工程造价进行有效控制是以编制合理科学的工程造价概预算为基础的，因此工程造价预算的编制工作相当重要。预算编制人员需要了解项目现场的详细情况，之后在对工程施工组织特点综合考虑的基础上进行预算编制。在编制前应该先做好前期的准备工作，收集各类标准图集、施工设计图纸、地形测量图、工程勘查报告等相关资料，深入调查施工环境和现场勘察同时进行施工方案的研究，熟悉取费标准、现行建筑工程预算定额、材料预算价格及统一工程量计算规则。根据工程内容和项目管理要求明确工程、市场价格信息报价依据、计价类别，明确不可竞争项目的数量、类别，规定出调整合同价的细则和原则。

4、工程造价预算的有效控制措施

4.1 做好建筑工程造价的预算编制工作

工程造价预算编制在工程造价管理中起着十分重要的指导作用，也是对工程造价进行控制的基础。编制合理、科学的预算表对工程造价管理有十分积极的影响。要消除造价预算编制中存在的缺陷主要可以从以下几个方面入手：

(1)增强预算编制人员对施工现场的了解

在进行预算编制时，预算编制人员应该熟悉掌握施工现场的具体实际情况，在对施工组织特点充分了解的基础上，充分考虑多方面因素后再进行预算编制。另外，预算编制人员除了在充分了解施工情况之外，还应该做足前期准备工作。例如，对施工设计图纸、勘察报告、地形测量图等进行深入研究，并且根据实际施工情况与施工环境情况，进而对建筑工程的预算评估、收费标准、材料价格等进行预算。

(2)提高预算编制人员对相关资料数据的熟悉程度

首先预算编制人员应该对施工图纸进行反复阅读并分析，直到正确理解施工图纸设计者的设计意图，并且在研究图纸的过程中熟悉工程、审核图纸，进而最大程度的提高预编制的准确程度，细化预算编制的分项，计算施工工程量，最终达到控制预算编制科学性、准确性的目的。

(3)客观对待价格因素

工程建设过程中所使用的建筑材料与施工设备品种较多、涉及范围较广、价格层次差异较大，而在购买材料与设备的费用在预算造价占有一半以上的比重。基于这种情况，预算编制人员就应该对材料、设备的规格、性能、价格等因素客观对待。

4.2 加强工程施工阶段的预算控制

建筑工程项目的施工部分是资金消耗最大的一个环节。其不单单是建筑招投标工作的延续，也是实现合同拟定内容的具体过程。据有关科学调查显示，在建筑工程施工阶段对工程造价的影响程度较低，只有10%左右，因此在施工阶段是很难实现资金成本节约的。因此，大多数施工单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制。虽然很难在施工阶段节约投入资金，但是增加费用、提高生产成本的可能性较大。在工程实施阶段增加资金的投入的主要原因有以下两个

(1)外界因素