关于土木工程质量监督管理的思考
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【摘要】本文从建筑工程质量监督存在的问题入手进行分析，对建筑质量监督的具体方法和管理方法进行了介绍，以供参考。
中图分类号：S618文献标识码： A
一、前言
经济的发展促进了建筑行业的飞速发展。在各地建筑工程广泛兴建的同时，建筑质量问题不断出现，由此引发的安全问题更是值得我们深入思考。质量是建筑的生命，保证建筑质量的途径有很多，质量监督是最为有效的方法之一。特别是对建筑施工的基础――土木工程的质量监督，更是整个建筑工程质量的基础。
二、当前工程质量监督工作中存在的弊端
1、工程质量监督的职能作用不够明确，监督管理的政策法规不够健全
目前在我国，工程质量监督单位一般是政府的相关机构单位，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等相关法律法规的规定，质量监督单位作为政府监管职能的延伸，主要职能是督促责任主体认真履职，确保工程质量。但在工程实践过程中，监督单位的意见往往成为主导意见，并将政府机构当成工程的质量责任主体，造成本末倒置。若验收和监督结果合格，但工程在使用中出现了质量问题，业主往往最先找的是监督机构，而并非工程建设的各个单位。这种本末倒置的责任划分方式显然给工程质量监督单位的工作开展带来很大压力和困扰。之所以会造成这种现象，正是因为在工程质量监督工作的开展中，监督机构没有正确认识到自己的职能作用与社会地位，政府管理体制中存在一定的矛盾现象。没有合理的分清宏观管理和微观监督的意义，使得工程质量监督责任难以落实到位。除此之外，当前我国与工程质量监督相关的管理政策和法规也都存在一定的弊端和缺陷，实际工程管理中的质量监督需要和法规政策中的要求存在较大出入，新工艺和新技术的应用使得现有的法规政策显得落后陈旧，这些问题都是目前工程质量监督工作中存在的重要弊端。
2、工程质量监督方式过于单一，监督管理人员的素质水平参差不齐
对于一项工程而言，工程质量监督需要贯穿在建设实施的整个过程中，才能真正达到监督的效果和作用。因为每个建设环节出现质量问题，都会影响到最终的工程质量，如设计环节、施工环节等等。然而目前我国的工程质量监督多是以对实物质量进行验收的形式开展，也就是对工程建设完成的主体质量进行验收，这种简单单一的实物质量验收监督形式往往只能看到工程质量的表象，而对工程质量的实质很难有科学的判断，在当前工程规模越来越大，工艺形式越来越复杂的情况下，传统的工程实物质量监督模式势必不能满足质量判断要求。再加上部分工程质量监督人员出于谋求私利的动机，在对工程质量进行监督和验收时，出现不规范的验收行为，或者在质量监督工作中不按照规定严格把关等行为，现代综合型高素质的质量监督管理人才结构不够健全，很多质量监督人员都没有工程实践经验，专业素质较低。这些也是工程质量监督模式创新中需要重点关注的问题。
三、加强建筑质量监督的具体方法
1、施工前质量监督阶段
此阶段的监督内容主要是监督管理业主的质量行为，从源头进行控制，确保建筑工程质量。这方面的监督内容主要从以下几方面着手：一是对建筑工程设计的质量监督，加强对设计文件的审核，发现不符合法规或标准的内容，及时纠正并责令整改，与此同时，要制定、推广并执行设计监理管理制度，明确监理的内容，包括但不限于工程质量、工程进度、工程造价等；二是加强对建筑招投标活动的监督，防止内外串通，出现不公平竞争，最终影响施工质量；三是对建筑施工合同及其他资料进行监督检查，确保合同条款合法、规范、完整无遗漏等。总之，对于施工前各项准备工作都要实施监督。
2、施工中质量监督阶段
施工前的质量监督完成后，对整个施工过程也要做好质量监督。在建筑工程施工中，主要监督以下内容：
（1）对施工用的原材料质量、施工用的设备质量进行监督。好的原料、好的设施，再加上好的技术才能生产出好的产品，建筑施工工程质量也不例外，要想工程质量好，原材料与设备质量是第一位的。质量监督部门可以以不定期抽样检验的方式对原材料的质量进行检验，如防水材料、钢筋、水泥、管材、管件等，重要功能性建材还要加大抽检力度，每种材料都要进行抽检，通过这样的监督管理方式，防止偷工减料，避免恶性质量事故的发生。
（2）对建筑工程施工工序进行质量监督。对于工序的质量监督是整个建筑工程施工质量监督中最重要的一项内容。由于建筑工程具有工程量大、交叉作业多、施工人员不稳定、施工技术参差不齐等特点，使得整个施工工程操作中风险很高。难以控制的人员操作，交叉作业的质量监督人员不专业，每道工序完工后检查的不及时都可能造成工程质量超出偏差要求，所以，必须严格执行对工序的质量监督管理检查制度，使每一个施工步骤都控制在偏差允许范围内。在执行过程中，可以分阶段对工程质量情况进行抽检或试验，对于分项的重要工程进行监测检验，把好质量关，如不符合质量要求，立即返工或采取其他措施，对于有重大安全隐患的工程，必须检验，不合格的必须及时采取措施，防止隐瞒不报，避免安全事故的发生。
四、加强质量监督的管理办法
1、创新质量监督模式
在工程质量监督中，针对不同管理对象实施差别化管理，对于管理规范、人员配备齐全的企业可以减少抽查频率，对于管理不规范，人员素质较低的企业加大抽查频率，实施精细化管理，有针对性地开展监督执法工作。
2、加强质量监督工作规范性、科学性
监督工作规范性体现在监督程序的规范性和监督记录的规范性，为了避免监督执法中的恣意行为，必须严格按照国家法律法规依法监督，按规定程序进行监督，用先进管理手段实现监管效能。
3、提高建筑监管人员的综合素质
在建筑工程施工质量管理与控制中，最关键的是提升建筑监管人员的素质，充分发挥工作人员的积极性和创造性。首先，监督人员要加强自身业务学习，把规范标准、法律法规熟记于心，其次，应该加强建筑监管人员的培训工作，提高工程人员的施工质量管理知识与专业技能。其次，加强监督人员和企业建筑监管人员之间的联系与交流，通过组织质量管理人员交流会，提高监督人员业务素质。最后，定期开质量管理研讨会，交流施工中出现的质量问题，从而得到有效的解决方案。
4、建立建筑工程质量监督以及管理工作的信息化系统
现代的社会是信息化的社会，因此建筑工程的质量监督管理工作的开展也完全可以转变成为一个信息化的工作手段，建立一套完善的质量监督信息管理体系，这对于简便质量管理工作的复杂性、增强在建筑工程质量管理工作中的创新等等都有着莫大的帮助，在质量监督的过程中，将科学的手段引入到其中，使得建筑工程质量管理更加顺应社会发展的潮流，施工人员在接受质量管理的时候也更加容易，使建筑工程的质量管理工作在开展的时候更具有时效性、科学性，对于行业的发展也有着巨大的推动作用。
5、加强施工过程中对于建筑工程监督管理工作的执行力度
当建筑工程的施工单位设立好了建筑工程施工过程中的质量监管的条例，绝对不能仅将监督管理的条例作为一项摆设，在建筑工程实际的施工过程中，还要增强对于这些法律规范以及规范制度的执行力度，确保设定的监督管理系统可以有效地开展，全面的进行。这具体的实现方法有很多种，举例说来，可以增强对建筑工程主体建设成果、地基基础的验收标准，增加对工程的随机检查，将与建筑工程建设有关的所有的活动都列入到建筑工程的质量监管中，确保日常的质量监督管理工作都在实行，这不但加强了对于建筑工程质量监管工作的督导，确保了工作可以有效地实施以及执行的规范性，在一定程度上也是建筑施工单位承担社会责任的体现。
五、结束语
综上所述，建筑质量监督管理并不完善，需要尽快加以改进。作为质量监督管理人员更要采取科学的管理方法，促进建筑行业的发展和进步。
参考文献
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