市政办城建项目工作通知
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各镇人民政府、街道办事处，市经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：
为进一步推进我市城建项目建设工作，全面完成年度工作任务，现就加快推进重点城建项目建设工作有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感
城市是产业发展的平台，是改善民生的载体，也是社会文明的窗口。抓城乡建设就是抓发展、抓民生、抓文明，必须坚定不移、常抓不懈，努力以城乡建设大突破推动经济社会快发展。目前已临近年底，我市城建项目建设距年初制定的目标还有差距。目前为止，今年城建项目开工159项，占应开工的93.5%，完成投资90亿元，占总投资的50%，完成年度计划投资的90%，还有11个项目没有开工。各有关单位一定要站在全局和战略的高度，充分认识加快城乡建设的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，深入开展“决战四季度、创先争一流”活动，咬定目标，坚定信心、加压奋进，满负荷、快节奏、高效率地抓好各项工作的落实，确保圆满完成年度任务，加快建设人民满意的现代宜居宜商宜游城市。
二、明确任务，突出重点，全力抓好各项任务的落实
（一）加快推进城市基础设施建设。
各级各有关部门要根据今年的城建计划，立足当前，着眼长远，全力抓好基础设施项目建设，进一步拉开城市框架，扩大城市规模。年底前要完成京沪高铁东站站前广场铺装、绿化以及其它配套设施建设；加快公园绿化工程建设，完成西侧土方回填、乔木栽植；加快实施东路、南路三期、立交桥西北匝道口等绿化工程，实现全年新增绿化面积100万平方米的目标。要进一步加快推进解放西路、南路、解放东路、永昌西路等道路建设，年底完成道路路基以及排水工程；加快启动陶路、中路道路建设；积极实施青啤大道排水、区域二污管网工程，完成省政府下达的12公里污水管网建设任务；全力实施斜拉大桥建设，力争2012年5月竣工通车；启动实施中路跨小清河桥、路跨小清河桥和冯河污水管网的规划设计；其余工程要完善各项手续，做好扫尾工作。全力抓好城市集中供热，加快供热工程建设，力争今年新增供热面积90万平方米。同时，要抓好设备检修和运行调试，做好煤炭储备，严格时间要求，确保供热质量，让广大市民过一个温暖的冬季。
（二）强力推进保障性安居工程建设。
保障性安居工程建设是“十二五”经济社会发展的约束性指标，也是各级党政必须完成的重大政治任务。各有关单位要进一步统一思想，提高认识，把保障性安居工程建设作为当前工作的重点，抽出主要精力，切实跟紧靠上，确保完成“三个1/3”的任务目标。市住建局、棚改办要加大与项目方、相关部门的沟通协调力度，及时解决制约手续办理及建设的问题，确保各项工作快速推进。涉及手续办理的相关部门，要进一步提高办事效率，积极与项目方对接，加快手续办理进度。各棚户区改造指挥部、相关镇街要根据各自实际，制定推进措施，加快各项工作进度；对未开工的项目要加快入户摸底丈量、房屋征收进度，确保按时开工。年底前，南路东西寺院回迁安置区域要全面开工（完成基础施工）；工会（文化宫）区域要完成部分主体10层以上施工；文庙街回迁区域要全面开工，市场区要完成基础施工；园区域要完成基础施工，局部进入主体施工阶段；四中、中路烟厂等回迁区域要全面开工，完成基础土方工程，进入基础施工阶段；银钟里回迁区域要全面开工，进入基础施工阶段；钢材市场、粮油市场等区域要完成征收，回迁区域全面开工，完成基础土方工程，进入基础施工阶段；滕文中学区域要完成房屋征收，回迁区域全面开工；*村、*商贸城等区域要完成房屋征收。安康花园一期工程要完成主体验收，二期工程要进入主体二层以上施工；天下廉租房项目要完成基础施工。
（三）全面加快农村住房建设。
加快农村住房建设是推进新农村建设、改善农村人居环境、提高幸福指数的迫切要求。各级各有关部门要围绕“钱从哪里来、地从哪里出、房子怎么建、建完怎么管”等关键问题，统筹谋划，周密安排，加大力度，创新机制，全力加快农村住房建设，确保年内新建农房1.3万户。在项目实施过程中，要继续强化规划的科学性、前瞻性和实用性，规划部门要加大对各镇规划的监督和指导，对农村住房建设的各类规划设计进行严格把关。要突出产业支撑，大力推进新型农村社区建设与经济发展的良性互动。要统筹安排好基础设施、公共服务以及周边环境建设，不断提升承载能力和水平。要创新工作思路，积极破解土地、资金等瓶颈制约。要进一步强化督导调度，及时通报工作进展情况，健全完善农村住房建设的考核体系，形成激励机制，确保农村住房建设取得实效。
（四）稳步推进房地产业健康发展。
房地产业是国民经济的“晴雨表”，促进房地产业持续健康发展是推动经济增长的重要力量。各级各有关部门要认真贯彻国家宏观调控政策，切实稳定住房价格。要按照“积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法制、加强监管”的原则，从完善住房供应、控制不合理需求两方面入手，综合运用财税、金融、法律、行政等多种手段，实行政策引导，规范市场秩序，遏制投机性炒房，控制投资性购房，鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，合理引导住房消费，努力实现住房总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，促进房地产业健康发展。同时，要全力加快回迁安置房建设，对近几年实施的拆迁项目要逐一明确回迁时间、责任单位和责任人，努力让搬迁群众按时回迁，兑现对群众的承诺。
三、加强领导，狠抓落实，确保按时完成建设任务
（一）强化组织领导，加快工作进度。
各级各有关部门要进一步明确任务，严格按照确定的工作目标，把握时间节点，层层分解，认真落实到人头，严格按照职责分工，做好项目的组织、协调和推进工作。对列入年度计划至今还没有开工建设的项目，要盯住不放、锲而不舍、拉出单子、排出计划，坚持不懈地抓到底，直至开工建设。要责任到人，明确工作重点，弄清、找准项目建设中的重点、难点，并拟定解决问题的措施办法，明确时限要求，保证项目顺利实施、尽快开工建设。对已开工建设的项目，要充分利用有利天气，倒排工期，上足机械，上足人手，全力推进工程建设，确保项目早日建成。
（二）加强质量管理，狠抓施工安全。
冬季是各类安全生产事故的高发季节，也是工程质量预控的重要时段。各有关单位在加快项目推进速度的同时，要牢固树立精品意识，严把工程质量关。各建设施工单位要控制好影响工程质量的每一道工序、每一项材质，注重细节营造，真正做到精雕细刻、精致建设。各监管单位要以现场维护为重点、以合同为依据，加强对设计、监理、施工企业的管理，着力提升工程管理精细化水平。要针对冬季建筑施工安全生产特点，以防冻、防滑、防火、防风、防中毒等为防范重点，认真抓好冬季安全生产工作。各建筑施工企业要认真制定针对性强的冬季施工安全措施，积极开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能，加强冬季施工管理。市住建、建工等部门要在前期大检查的基础上，继续对建筑施工现场进行全面、细致的检查，督促企业对检查出的问题和隐患，按照“定人、定时、定措施”的原则及时落实整改，确保各项安全生产要求和防范措施落实到位。
（三）严格督查考核，确保工作成效。
要强化对重点城建项目建设情况的督查，市政府办公室要会同住建等部门，按照目标要求对各类城建项目定期不定期进行督促检查，实施跟踪督办，加快推进项目建设。要继续坚持周调度、月通报，及时通报工作进展情况。对工作开展好、成效突出的部门和单位，要予以表扬；对工作推进不力或效率不高的要查明原因，及时督促整改，整改不力的，要通报批评，确保按时完成今年各项重点城建项目建设任务。