关于做好服务新农村农机安全生产管理工作的思考

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[摘 要] 基层的农机管理要顺应时展的要求，对农机工作有个长远的发展规划，全面改进现有的管理体制，适应新的形势下农机监理工作的新要求。如何应对当今高速发展且不断更新的农业机械水平，真正做好服务农村服务农民的农机监理工作呢？本文就此做了粗浅的论述和探讨。

[关键词] 农机安全生产管理 基层问题

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0207-01

前言

党的十六大正式提出了建设社会主义新农村的目标，要实现这个新农村建设的目标，必须发展农业生产力，以机械化手段代替人工作业，减轻农民的生产劳动负担，提高农业生产率。实现体面耕作的现代农民生活方式，农业机械化是这种方式的重要保证。这就要求我们基层的农机管理顺应时展的要求，对农机工作有个长远的发展规划，全面改进现有的管理体制，适应新的形势下农机管理工作的新要求。如何应对当今高速发展且不断更新的农业机械水平，真正做好服务新农村服务农民的管理工作呢？下面结合自己的工作实践谈谈个人的思考。请上级专家给予示正。

一、正确认识农机管理的地位和作用

我国正值经济飞速发展时期，中央明确提出统筹城乡经济社会发展，搞好三农问题，即建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是国家十二五期间关于农村的重要任务。“三农”问题，重点是如何增加农民的收入问题。只有依靠科技兴农，提高农业机械化水平，优化产业结构才能做好“三农”工作。其中农业机械化工作是重点，而做好此项工作的关键是农机监理，其重要性不用多说。

基层农机管理服务的主要任务是搞好有关农业机械化发展的方针、政策和法规的宣传工作，负责农村的农机管理、农机安全生产监督管理和新机具、新技术在农村的推广工作。还要组织农机人员培训、指导农机具的作业和维修等工作。帮助农机手实现跨区作业，降低成本，提高效益。

二、当前基层农机管理工作现状

1.技术人才缺乏，体系不完善

很多地区的农机部门由以前的县管，变成现在的乡镇管，期间有很多因素使然。农机人员工作变动频繁或兼职，使得他们难以承担起本职工作，更别说为“三农”服务了。甚至有些乡镇的农机站是一人站，还要承担乡镇“中心”工作，无法正常履职，机构被撤销合并现象普遍存在。专业人员流失严重，在岗的农机人员的素质又亟待提高，一部分农机人员对新型农机具和使用推广技术掌握不多，甚至未受过任何培训，难以适应飞速发展的农村经济形势。

2.服务内容单一，工作范围狭窄

目前多数县（市）级农机服务机构，还有一定的业务范围和工作内容，具备一定的作用。但不能否认的是，服务的内容、范围单一、狭窄。和县级部门比较，乡镇一级的就更差了。以前具备一定规模和人才的部门机构早已无存，缺少或者根本没有相适应的服务机构。

3.专业人员不专业

目前工作在乡镇农机部门的人员老龄化、业务素质偏低的局面普遍存在，多年未新增专业学校毕业生。绝大部分乡镇农机人员文化素质参差不齐，缺乏系统的业务培训，农机知识难以更新，不能适应当前市场经济的发展要求，极大地影响了农机服务质量，阻碍了新型农机具的推广和普及工作。对农民的服务质量和服务态度以及对新产品的跟踪服务工作，和新农村建设的要求还存在着很大的差距。

三、加强基层农机工作的措施

1.提高对农机管理和完善服务体系重要性的认识

基层的农机服务机构工作是“三农”工作建设中的重要保证，是实现科教兴农的关键所在，是新时期农村农业产业化的支柱，农机工作的好坏直接关系到农村经济的发展并将产生极大的作用。要在广大农村大力宣传大农业生产的农业机械化作用，认识农业机械化工作和农业现代化的密切关系，并且在农村现代化建设中发挥农机化的重要作用。

2.对基层农机人员搞好业务培训

乡镇一级的农机管理人员的专业素质直接决定着农业现代化发展的速度。只有业务人员的素质提高了，各种现代化农机工具普及和推广工作才能在广大农村全面铺开，最大限度地发挥农机作用，提高农民的农业收入；只有业务人员素质提高了，才能做好监理工作服务于“三农”；只有业务人员素质提高了，才能更有效地实现农业机械化。所以，加强基层农机管理人员的业务培养，通过定期或不定期的培训，增长他们的专业知识，加强他们的服务观念，努力打造一支技术过硬、业务精通、知法懂法的基层农机管理队伍，更好地促进农村经济的发展，全面加强新农村建设。

3.完善各项制度

完善工作分配制度，细化任务、量化指标。使工作有目标、职位有职责。健全考核制度，区别分工，责权不同，百分制考核，年终评奖。提高农机人员的办事效率和为农民服务的质量。内练素质、外强服务，使农机管理规范化、社会化。

总之，农机安全生产监督管理是农业机械管理的一个重要职能部门，也是实现农业机械行政执法的一项重要措施。优化机构、规范管理、确保安全、尽心服务，为农业发展、农村经济建设做出自己的贡献。