做大经济增长点 做强实体经济
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在当前金融危机冲击仍未见底的严峻形势下，更应积极应对挑战、抢抓机遇，找准实践科学发展观的切入点和着力点，更应围绕“保现有企业增长、促新上项目投产”这个全局工作的重中之重，落实关键举措，加大推进力度，一着不让保增长，全力以赴促发展，确保经济科学跨越发展。
一、保住现实增长点，力促现有企业多产多销多增效。现有企业是现实增长点，落实好科学发展观对我们来说，最现实的就是要帮助现有企业稳定生产、稳定销售、稳定税收。一要开拓市场。目前我区企业最现实的困难是市场销售不景气、手头订单不足，不少企业产能未开足，我们应当把拓展市场、争取订单、扩大销售作为企业保运行、保增长的“牛鼻子”。鼓励企业内销市场受阻的，主动拓展外销；以外销为主的，也要开拓国内市场；这里市场受阻的，要开拓那里市场。二要研发新品。科学发展观也要求我们不断创新，企业也应根据产品现有市场形势和新拓市场需要，认真研究产品市场走向，走创新之路。要调整产品结构，确保稳定低端市场，不让定单流失；积极开拓中端市场，为将来恢复生产，做好准备。民康油脂公司去年为什么能够在经济普遍不景气的情况下取得好成绩，成为我区第三个开票销售超10亿元的企业，主要是因为其产品是大众化产品，食用油与人们生活息息相关。现在民康油脂又打算新上终端产品，新上精炼食用油生产线，生产市场需求量大的生活用油。我们落实好科学发展观就应当学习借鉴民康油脂的做法，根据不同的市场行情和企业产品特点，研制开发新品。三要开源节流。要加强资金管理，加快资金回笼，压降两项资金占用，削减非生产性支出，把有限的资金保证用在生产上。要加强资产管理，千方百计把企业资产变成资金。要加强生产管理，合理调配生产班次，做到歇人不歇机，能轮班的不放假，能开全班的不停班，能开足机器的不压产。要加强人力资源管理，合理调配人员，切实保护职工利益，不轻易降薪，不轻易裁员；千方百计留住工人，尤其是企业经营层和生产技术骨干，稳定好骨干队伍，稳定好职工队伍。
二、紧抓新的增长点，力促新上项目快建快投快回报。科学发展观要求可持续发展，要有发展的后劲。保增长的基础是现有企业，促发展靠新上项目，当前抓新经济增长点是我们最重要的工作。上半年，列入市监控20个新增长点项目已有双汇、嘉源元明粉、利源实业等12个项目投产和试生产，累计实现新增产值2.4亿元、新增销售2.1亿元、新增利税800万元，分别拉动全区工业经济增长18.3个、17.9个和8.7个百分点，可以说新增长点就是当前保增长的关键所在。我们要迅速排出今年的新增长点，排出去年竣工投产的项目和今年上半年计划投产的项目，细化到每个项目何时投产，投产后形成多大生产能力，可以新增多少销售、税收；对每个项目、每个企业可以增加的税收，实行一个企业、一名科级干部挂钩，一人带一个工作班子，帮助服务解决问题，确保这些增量都能够落到实处。对竣工投产尚未达效的投产项目，要投放更多精力，协调要素、开拓市场、强化服务，力促尽快投产达效，确保上半年形成开票销售；对重点在建项目，要尽快安装设备、尽快投入生产、尽快产生效益、尽快作出贡献。
三、挖掘潜在增长点，力促闲置资源用活用足用到位。实践科学发展观要求我们充分利用好资源，将资源利用效益最大化。我们在调研走访企业中，发现很多企业开工不足、存有一些闲置设备、厂房、土地，这些都是提产量、增资金、扩规模的实实在在的抓手和载体，在当前困难的形势下，要最大限度地挖掘这些闲置资源，努力将它们变为现实增长点。一要大力盘活存量。我们要以学习实践科学发展观活动为契机，明确一套专业班子，对企业的闲置厂房、土地进行全面摸底，逐一落实盘活计划，对手续不全、不能抵押的项目和企业，通过部门服务、政府推动，帮助完善和补办手续，使抵押物能够变成抵押值，资产变成资金，尽快将这部分资源变为实实在在的税源。区经贸委利用原淮阴县减速机厂的存量土地成功招引现代寝具项目，就是盘活存量的很好体现。二要实施低成本扩张。要学习万邦香料、民康油脂等企业的经验，学习他们抢抓机遇的独到眼光，应对危机的发展胆魄，抢抓当前增值税转型、引进技术设备成本较低机遇，加大技改投入，提高装备档次，实施企业扩能，努力抢抓新一轮竞争的主动权。三要推进挂大靠强。推进合作重组、挂大靠强是当前企业明智的选择。我们要积极帮助企业家树立宽阔的胸怀、长远的眼光，认真分析自身的资产结构，舍得拿出优质资产进行切块重组，实施存量招商，努力焕发生机。
四、积累后续增长点，力促储备项目早谈早签早实施。要强势推进招商竞赛活动，造浓招商氛围。区领导应集中时间和精力，亲自外出招商，掌握重大项目信息，及时组织跟踪洽谈。要对各单位招商情况定期督查，序时考核，媒体公布，既要摸清全区面上的情况，又要掌握各个单位的情况；既要宣传取得成绩的单位，又要鞭策行动缓慢的单位。要精心组织一批招商活动，利用好活动的平台作用，广结良友、广招项目。各乡镇各部门特别是主要负责人应抓紧近两个月的时间，全力以赴、全面出击，力争招商引资上有大成效，用实实在在的项目践行科学发展观。
五、打造精神增长点，力促规模企业倍增倍扩倍贡献。当前企业家的信心和精神状态尤为重要，决定着企业的存亡、员工的去留、淮阴的大局。特别是规模企业作为政府的精神支柱和经济支撑，左右着全区经济局势，企业家的信心比书记、区长的信心还要宝贵。我们每次看到万邦、太平洋元明粉、白玫等企业老总们，他们都是信心百倍、精神振奋、豪情满怀。各级党员干部就是要深入企业，动员企业学习万邦公司、太平洋元明粉公司，越是在困难的形势下，越要有负重争先的追求，越要有攻坚克难的信心，越要有排难奋进的动力，真正做到在克服困难中创新举措、在应对危机中抢得先机、在保证运行中裂变扩张。充分利用百家企业宣传行活动，宣传坚定信心，破解难题求发展的典型；宣传科技创新，开发新品求发展的典型；宣传把握机遇，加大投入求发展的典型；宣传多策并举，做大做强求发展的典型；宣传开拓市场，搞活营销求发展的典型，进一步把广大企业家和干部群众应对危机的发展信心鼓得更足，精神状态调得更优，创业热情燃得更旺，共同坚定一个信念：只要挺过这段充满挑战的时期，就会迎来充满希望的明天