药品稽查大案少问题思考

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当前从全系统看，药品稽查大案少是普遍现象，究其原因，笔者以为主要有以下几个方面：

一、运行机制没有理顺。要么缺乏明确的目标体系，任务不清，目标不明，吃大锅饭；要么缺乏明确的责任体系，分工不明，职责不清，交叉重叠；要么缺乏有效的奖惩体系，有奖无罚，或有罚无奖；要么缺乏灵活的协同体系，舍大局，取小利，各自为战。

二、执法水平尚待提高。当前执法队伍普遍存在专业人员匮乏、技术力量薄弱现象，有的执法人员对相关法律不熟悉、不掌握，法律的盲点必然导致监管的盲点；有的执法人员思想懒惰，不学习专业知识，不研究稽查规律，一知半解，糊糊涂涂，信马由缰，跟着感觉走，由着性子干。

三、日常监督走马观花。有些执法人员在日常监督时不深入，不细致，一叶障目，不见森林。只能发现浅层次的问题，缺少洞察秋毫的本领，捡了芝麻丢了西瓜，白白让一些线索从身边溜掉。还有些执法人员有“偏科”现象，只喜欢看药架，不喜欢查票据，有的即使看票据也是蜻蜓点水，不能坐下来认真研究核对，脑子里问号太少。

四、瞻前顾后包袱太重。很多执法人员心理矛盾，既想办大案，又怕查出大案不好收场。目前管理相对人的关系盘根错节，各种奥援很难预测。特别在全民创建和谐社会的今天，有些执法人员怕一旦查出大案，影响当地的经济发展环境，影响方方面面的关系，以至出现了大事化小，小事化了，简易程序多，一般程度少；零星小案多，大案串案少；遇到线索绕着走，心里明白装糊涂的现象。

笔者认为要打破这种局面，应该采取下列措施：

1、要树立大案意识。不论是领导还是普通执法人员，都应该绷紧办大案这根弦。如果说简易程序是治标的话，那么办大案才是治本之策，只有通过办大案才能彻底根除药品市场上痼疾。

2、要明确职责，合理配置执法人员。既要配猛将，也要配儒将，尤其要适当配置一些懂财会，会查帐的技术人员。

3、强化教育培训。要有切实可行的培训计划，培训措施，真正让全体执法人员成为稽查工作的行家里手。

4、加强对办大案工作的指导。笔者认为，目前市局稽查工作的重点应该放在对基层稽查工作的指导上，要么深入基层手把手的教，要么基层定期派人到市稽查队锻炼。