浅谈做好雨污分流促进城市雨水利用
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摘 要：城市水系的复杂性决定了城市水系在向综合集成的方向发展，因此治理必须从系统性和功能性出发，结合污染源控制来解决城市水资源利用和污水处理问题。雨污分流制是城市排水系统建设发展的必然趋势，也是城市水资源利用的核心。
关键词：城市 水资源 雨污风流 雨水利用
中图分类号：TV211.1 文献标识码：A 文章编号：
1 国内城市雨水利用发展概况
进入21 世纪后，我国城市住宅产业发展迅速，政府和居民对小区绿化环境和水环境要求很高，在这一背景下，我国城市雨水利用技术开始兴起。北京、天津、青岛、上海、大连等城市相继开发研究，已有许多较好的雨水利用实例。这些城市雨水主要的利用方式是将雨水调蓄净化后直接回用于小区绿化及改善小区生态环境，也做了一些调蓄渗透工程进行间接利用，特别是北京市，在政府部门的支持下已建成近百项雨水利用工程，2008年北京奥林匹克场馆也建设了雨水利用设施。
2 城市排水制度
2.1 排水制度的概念
收集和输送城市污水和雨水的方式，称作排水制度。城市排水制度一般分为分流制与合流制两种基本类型。排水的收集、输送、处理和排放等设施以一定方式组合的总体称为排水系统。
雨污分流是指分流制排水系统，是将城市生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管渠系统排除。分流制排水系统又可分为完全分流制和不完全分流制两种。完全分流制排水系统中雨污水各设有排水管渠系统；不完全分流制只具有污水排水系统，未建雨水排水系统，雨水沿天然地面、街道边沟、水渠等原有系统排泄，或者为了补充原有渠道系统输水能力的不足而修建部分雨水管道，待城市进一步发展再修建雨水排水系统而转变成完全分流制排水系统。雨污合流是指合流制排水系统，是将雨、污水合用一个管渠系统排除。
2.2 城市排水制度的选择
城市排水制度是根据城市总体规划，结合当地的地形特点、水文条件、水体状况、气候特征、原有排水设施、污水处理程度和处理后出水利用等，经综合分析比较确定的。合理地选择城市排水制度，是排水系统规划阶段的重要内容，它不仅从根本上影响排水系统的设计、施工、维护管理，而且对保护环境、水资源利用、初期投资和维护管理费用影响深远。《室外排水设计规范》提出：同一城镇的不同地区可采用不同的排水制度。新建地区的排水系统宜采用分流制。
2.3 我国城市排水制度现状
国内南方和沿海城市由于降雨量较大，多采用完全分流制排水，北方干旱地区的城市存在不完全分流制或合流制排水制度。近年来，北方干旱地区的新建城市、扩建新区、新开发区或旧城改造地区的排水系统多采用分流制，但一些老城市，规划初期可能没有预见到城市发展的速度和规模，在早期是采用合流制或不完全分流制排水，没有健全雨水收集系统，由于城市路面硬化率不断提高，储存和排泄雨水的湿地、水面、沟渠不断消失，水涝现象也越来越频繁，旧的排水制度已不能适应城市的变化，有待完善。
3 雨水利用与排水系统的关系
3.1 完全分流制排水系统最有利于雨水利用
城市雨水利用与排水系统有着最直接和密切的关系。雨水利用系统对整个城市排水系统、雨水的流量分配、管道与构筑物设计、结构、材料等都会在一定程度上产生影响或提出新的要求。排水系统又制约和影响雨水利用工程的建设。
对于合流制排水系统，雨水利用会消减管道雨季的流量，减少溢流污染和雨季进入污水处理厂的负荷，但必须在雨水进入合流管道之前实施雨水利用，这就是所谓的源头分散利用。分散利用一般用于屋面雨水、广场、住宅小区等雨水利用。
对于不完全分流制排水系统，需要新建雨水收集设施来收集雨水后进行利用。
对于完全分流制排水系统，雨水利用范围最广且最便捷，既可以分散利用也可以相对集中利用，可以直接利用也可以间接利用或综合利用。可以分散利用于小区、广场等小范围区域绿化或景观用水；也可以集中用于大面积的绿化带或道路浇洒；或结合城市排洪设施将雨水利用工程与城市防涝减灾、污染控制、生态环境保护工程相互补充、衔接。截留的初期雨水也可以就地处置，并且不需要对原排水系统做过多的改造，这种排水系统适用各种形式和规模的雨水利用方式。
3.2 合流制排水系统不利于雨水利用
广义的城市雨水利用几乎可以在任何条件下选择性地采用，应用的形式、内容、规模等无特殊要求，可以视具体情况灵活设计，要求具有一定的汇水面积来汇集雨水。
现阶段我国城市雨水利用工程的建设是以雨水直接利用为主，这种利用方式要求有独立的雨水收集设施来达到对暴雨所产生的径流、污染的控制和利用，如果是合流制排水系统，需要改造或新建设施来分流雨水。
3.3 排水系统不完善容易造成城市内涝
合流制排水系统不利于雨水利用，且难以准确计算雨水量，雨天雨污水外溢容易造成城市内涝。
不完全分流制排水系统常常出现雨水局部接入污水管道的现象，由于污水管道设计流量计算时没有考虑雨水量，雨天管道超负荷运行，也容易出现雨污水外溢，造成城市内涝。
3.4 城市排水系统影响雨水利用项目的建设和发展
我国城市化进程非常迅速，这对城市雨水排放和雨水利用的科学性、系统性提出了更高的要求。
对于排水系统建设不完善，甚至还是雨污水合流排水的城市，应首先实现雨污水分流，畅通水道，避免雨天内涝。雨水利用项目的开展应以源头分散利用进行尝试，为以后开展各种形式的雨水利用项目积累经验。
对于排水系统完善并已实现雨污分流的城市，应推广各种方式的雨水利用工程，努力实现雨水资源化利用，规范利用方式，优化技术设备，研究城市规模、降雨量、气候等因素与雨水利用项目之间的关系，为大规模推广应用提供必要的技术支持。
对于不仅排水系统完善而且雨水利用已进入实质性的实施推广阶段的城市，雨水利用应紧密结合城市防洪体系和生态环境的建设，实现城市雨水利用与城市防涝减灾、污染控制、生态环境保护相结合的雨水利用可持续发展道路。
《室外排水设计规范》提出：新建地区的排水系统宜采用分流制。对水体保护要求高的地区，可对初期雨水进行截留、调蓄和处理。在缺水地区，宜对雨水进行收集、处理和综合利用。这些要求为城市排水制度的建设和雨水利用技术的推广和发展提供了政策支持。排水系统的建设关系到整个城市的方方面面，雨水利用工程的推进需要健全的城市排水系统来支持，重视雨水管道的规划、设计和实施，尽早建立城市雨污分流制度将会促进雨水利用工程稳步健康的发展，同时需要有关部门通过制定相应的政策和要求来规范其建设。
5 结语
城市雨水利用工程的建设中，不论是分散利用还是相对集中利用，直接利用或者间接利用，雨水单独收集都是必不可少的环节。要推进雨水利用项目的建设力度，做好雨污水分流工作十分重要。在城市发展的各个阶段都重视分流制排水系统的建设，不仅有利于雨水利用，对于城市防止水涝、保护环境等方面都能够起到积极作用。