河北纤检:用科学发展观统领事业发展

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河北省纤维检验局隶属于河北省质量技术监督局，是实行公务员管理的事业单位，同时为具有独立法人地位的纤维质量监督机构和第三方公证检验机构。“国家羊绒产品质量监督检验中心”、“河北省纺织产品质量监督检验站”、“河北省纺织纤维计量站”均设在该局。

记者：您能否介绍一下从建局到现在的发展历程？

陈局长：河北省纤维检验局成立于1980年，建局31年来，河北省纤检局的发展历程大致可分为三个发展阶段。第一阶段是恢复发展阶段。由于纤检机构刚刚恢复建制，各项业务工作开展缓慢，区域经济欠发达，市场经济不完善，纤检工作在发展中不断探索，在探索中求生存。第二阶段是稳步发展阶段。随着纤检机构在社会上的逐渐被认可，业务工作不断拓展，特色经济的出现，行政职能得到进一步强化，纤检事业得到巩固和发展。第三阶段是迅速发展阶段。2001年《棉花质量监督管理条例》、《毛绒纤维质量监督管理办法》等一系列规章和规范性文件出台，纤维质量法规体系基本建立，为强化纤维及其制品执法工作提供了有力保障，对维护正常市场经济秩序有着重大意义。

通过10多年的发展，河北省纤检局已经建立起棉花、山羊绒等大宗天然纤维公证检验的工作体制和运行机制。在行政技术法规和规章框架下，整章建制，建立了系统的业务技术规范；技术基础建设得到加强，建立了现代化的检测手段和优秀的检测力量；业务管理得到强化，提高了工作质量和效率；逐步形成了统一规范科学高效的工作机制和完整独立的管理体系。特别是2008年我局起草的《河北省再加工纤维产品质量监督管理办法》的颁布执行，多年来围绕我省再加工纤维监管工作正式步入了法制轨道，同时也为全国纤检立法工作开了先河。国家棉花颜色级实物标准制作基地项目在我局的落户，更推动了我省纤检事业的发展。单位的各项建设也进入了快步发展的阶段。

记者：河北作为棉花资源大省和羊绒制品的重要基地，棉花和羊绒制品的检验是两大重心，此外我们工作的着力点还有哪些？

陈局长：河北省是棉花大省，年产棉花65万吨左右；河北还是纺织大省，纺织、服装产业占全省经济总量的近30%。羊绒产业是河北的特色产业，素有“世界羊绒看中国，中国羊绒看清河”之誉。近几年来，河北省纤检局始终抓住这两大工作重心，坚持以促进棉花、纺织品、服装由生产大省向生产强省为目的，以服务为手段，增强检测能力，全面提升纤检系统对建设棉花、纺织品、服装强省的贡献度，全面提高纤检系统整体工作水平。

当前，我们在认真做好棉花、羊绒公证检验的基础上，主要着力点在以下几个方面：一是积极拓宽服务领域、提高服务质量，在提升服务的能力上下工夫；二是建立和完善纤维质量监督和执法打假长效机制，在促进纤维质量提高和流通秩序的稳定上下工夫；三是进一步履行好行政职能，加强法制建设和管理，在提高依法行政能力上下工夫；四是进一步提高技术装备水平，加大投入，在加快基础设施和实验室建设步伐上下工夫；五是加快人才培养和引进，人才是事业发展的基石，在提高全员整体素质上下工夫。

记者：过去的“十一五”河北省纤检局取得可喜的成绩，也获得了多项荣誉，比如“全国质量监督检验建设工作先进单位”、“纤维质量监督工作先进单位”等。能否谈谈在管理上有哪些好的理念和做法？

陈局长：“十一五”期间，在河北省质量技术监督局和中国纤维检验局的正确领导下，我局的各项工作取得了一些成绩。河北省纤检局先后被国家质检总局评为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”；多次被中国纤维检验局评为“纤维质量监督工作先进单位”、“纤维质量监督执法打假工作和通联工作先进单位”；被河北省省直工委评为“省直文明单位”和“思想政治工作先进单位”；被河北省省直机关党委评为“行风廉政建设先进单位”。

如果说体会，我感到有以下几点：一是领导支持、机关帮助、干部职工拼搏是事业发展的可靠保证。各级领导对纤检事业的发展倾注了不少的心血，给我们指明了前进的方向，省质监局和中纤局机关各处室及有关部门对纤检事业的发展给予了很大帮助，全体干部职工始终坚持“团结拼搏、开拓创新、求真务实、争创一流”的奋斗精神，是成就纤检事业发展的可靠保证。二是只有把班子建强，事业发展才能不断攀高。近年来，我们单位如果说有新的发展和进步的话，很重要的一点就是把班子建设当做一项关键工作、重中之重的工作。比如在班子建设中，我们特别提出了“五要五不要”的要求，即要高人一筹，不要高人一等；要宽容大度，不要斤斤计较；要善于用权，不要过于专权；要善于推功揽过，不要沽名钓誉。三是只有把队伍带好，事业发展才有依靠。在干部职工营造学习氛围，创造和谐纤检，创建纤检文化，开展文体活动，陶冶干部职工情操。四是只有拓宽工作领域，事业发展才有不竭动力。我们感到，一个单位要想立于不败之地，要想在市场竞争激烈的环境中求得生存和发展，除保持现有的优势行业外，必须拓宽工作范围，开拓新市场、新领域，寻找新的经济增长点，做到你无我有，你有我优，只有这样才能把事业做强做大。

记者：对于河北纤检局未来的发展，有哪些具体的想法或规划？

陈局长：河北省纤检局未来纤检事业的发展，我们充满着希望。我认为要在认真落实我局“十二五”规划基础上，加快棉花颜色级实物标准制作基地项目的建设步伐，坚持用科学发展观统领全局，全面推进科技兴检，服务助检战略，促进纤检工作方式转变，大胆创新工作思路。

我认为，首先，要在工作目标上实现四个转变。一是把工作指导思想切实转变到重点从源头抓质量上来；二是把工作方针转变到着眼于实施以质取胜，科技兴检战略上来；三是把工作机制从具体的监督管理，转变到宏观上引导企业自律、加强政府监督、发挥市场机制作用三管齐下的监管模式上来；四是把工作方式从重监督与执法转变到重引导与服务，推进科技进步和技术创新上来。

其次，要在履行职能上坚持四个为本。一是坚持以民为本，把人民利益作为一切工作的出发点和立足点，维护好广大人民群众的利益；二是坚持以质为本，充分发挥标准、计量、公检的技术推进作用；三是坚持服务为本，从落实科学发展观出发，服务于经济增长的质量和效益的提高；四是坚持法制为本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的纤检行政管理体制。

第三，要在工作重点上做到四个围绕。一是围绕加快建立健全纤维质量监管机制，进一步提高监管制度的有效性，促进企业管理水平的提高。二是围绕增强企业竞争力，进一步加大扶优扶强力度，推动技术创新，促进区域经济发展，增强经济核心竞争力。三是围绕产业结构调整，积极发挥认证认可、资格审核有效性，深入打击假冒伪劣，建立健全企业支持保护体系，促进经济增长方式的转变。四是围绕建立健全社会信用体系，加快建立和完善质量信用体系和失信惩戒制度，营造以质取胜的社会氛围。纤检工作就是要不断适应新形势、应对新挑战、研究新思路、促进新发展、开创新局面、提高新水平，用科学发展观统领纤检各项工作，加快纤检事业的快速发展。