浅论我国劳务派遣制度及其完善

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随着我国社会经济的全面发展,我国劳务派遣也迅速发展起来。中国的劳务派遣,始于20世纪70年代末期,作为一种较为灵活的用工方式,劳务派遣的存在与发展都顺应着社会的进步。因此劳务派遣在我国得到大力的发展。作为一种灵活的就业方式,劳务派遣带给我们一定的益处。劳务派遣制度的适用,使得用人单位可以在一定程度上节约了人力资源管理成本,规避用人风险;从社会方面看,劳务派遣制度的应用增加了社会中的就业的机会,使得人力资源得到合理的配置;对于被派遣劳动者而言,劳务派遣的就业形式要求较低,且较为灵活,因此给一些能力较弱的劳动者提供给了一个多方面的就业渠道。由于劳务派遣具有很强的弹性,并且劳务派遣的应用带给企业很大的益处,我国劳务派遣法律制度自改革开放以来,取得了迅猛的发展,成为用工单位可以选择的重要用工形式之一,也越来越受到我国社会各界的关注。在《劳动合同法》等重要的法律法规中,都对劳务派遣相关法律制度进行了规定,促进了劳务派遣法律制度的健康发展。

我国自2008年开始实施的《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》对维护派遣劳动者的利益有着积极的作用,规制了许多不合理的劳务派遣行为,但仍然存在不足。现如今,我国的劳务派遣还处于起步并逐渐发展阶段,作为一种新型的用工方式,我国法律还没有给予充分的规范。在缺乏规范的情况之下,劳务派遣在实际操作中就显现出一些问题。例如经营地位不明确,经营资质没有审批,企业使用劳务派遣型工作的规模和岗位缺乏规范,责任承担方式不明确,三方权益缺乏保障等一系列问题。这些问题在现实社会上越来越突显,如果不加强立法上的规定,长此以往,会影响社会秩序,影响劳工关系,不利于社会稳定发展。同时,《劳动合同法》的宗旨是为了明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系。完善关于劳务派遣的立法规定,也符合我国《劳动合同法》的立法精神,对我国社会的发展有着重要意义。

全文分为四个部分。

首先,是关于劳务派遣的基本概述,主要阐述劳务派遣的内涵以及起源发展。其次,从劳务派遣的内涵切入,分析了我国劳务派遣的现状以及存在的问题,主要从我国关于劳务派遣的设立许可、适用范围、监管力度、责任承担、平等对待等六个方面的立法规定进行分析,提出目前我国劳务派遣存在的一系列问题。

包括劳务派遣单位的设立资质较低,容易出现资质不够的劳务派遣单位,使得被派遣劳动者和用工单位受到损失;适用范围不明确,出现纠纷时无法作出一个明确的判断;监督管理不到位,使得用工单位出现滥用劳务派遣制度的情形,侵犯了被派遣劳动者的合法权益;在出现派遣纠纷时,劳务派遣单位和用工单位的责任连带,使得责任不明确,导致被派遣劳动者维权难,被侵犯合法权益的劳动者,不能第一时间得到有效的补偿。

再有就是,被派遣劳动者的同工同酬的权利无法得到保障。再次,参考美国、德国、日本的有关劳务派遣的立法,归纳总结出关于劳务派遣设立资质、适用范围、责任承担以及监督管理方面的经验,可以在完善我国的劳务派遣立法时,根据我国的具体国情可以加以借鉴。最后,提出关于完善我国劳务派遣制度的立法建议。

主要是建议完善劳务派遣行业的市场准入制度,设立备用金制度来确实保障被派遣劳动者的合法权益,明确劳务派遣的适用范围,使得劳务派遣的应用更加明确,避免出现滥用劳务派遣制度的情形。

通过完善对劳务派遣的监管体制来促进劳务派遣行业更好发展,同时提出要区分劳务派遣纠纷中的责任承担方式,完善被派遣劳动者的薪酬机制,使得被派遣劳动者的劳动得到合理的薪酬等方面的建议。