浅谈刚果(布)奥林匹克村房建工程项目实施管理
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【摘 要】2012年5月，我公司中西非经理部中标刚果（布）奥林匹克村房建工程，该工程距离布拉柴维尔市中心约25km，位于计划新建体育中心旁约4.5km位置。因工期要求紧，设计变更多，物资采购、运输困难等因素，直接影响工程的工期、成本、施工安全。本文结合该工程的实际，对房建工程实施管理进行了探讨，可为类似施工管理人员参考。
【关键词】房建工程特点、难点 项目管理 经验总结
1项目组成
2012年5月，我公司中西非经理部中标刚果（布）奥林匹克村房建工程，该工程距离布拉柴维尔市中心约25km，位于计划新建体育中心旁约4.5km位置。原计划建设的奥林匹克村项目中供运动员住宿的酒店取消掉，改建成萨苏大学宿舍楼；配合体育中心项目建设。该项目包括如下工程内容：共有6栋相同宿舍楼，总建筑面积为111889.2O；单栋建筑面积18648.2O，共三层，局部四层；其中每层建筑面积约为4662.05O；层高4m，结构形式为框架结构，工期20个月。
2工程特点、难点
（1）建筑面积大，且工期要求紧。总建筑面积为111889.2O，单栋建筑面积18648.2O，其中包含从土建到室内外装修、家具安装等全部内容，工期仅为22个月。
（2）设计变更多。经现场实际测量土方工程与业主给出的地质报告不相符，土方量多出78万方。业主对于水电安装工程、配套设施工程只是概念设计没有明确的方案。
（3）物资采购、运输困难。除碎石、砂子外，其他材料基本依赖中国进口，对于需要补充的物资采购较为困难，且刚果（布）港口清关和运输周期长，容易造成货物积压。
（4）单价对比性强。由于威海国际公司与我公司一同承接该工程，每家各六栋宿舍楼，在投标报价中两家各项单价及工程量并不相同，因此在设计变更工程量和报价方面存在较大对比性，不利于设计变更索赔的洽谈。
（5）人、机、材组织协调难。工程施工工作面大，机械材料多，人员需求量大。
针对上述情况，项目部做好施工队伍的稳定、设备物资管理、劳务管理、物流管理、安全保卫管理等工作显得尤为重要。
3项目各项管理
3.1组织机构建设
奥林匹克村房建工程项目部下设“六部一室三队一厂一站”，即工程管理部、合同计量部、设备物资部、财务部、质量安全部、商务译审部、综合办公室、采砂队、修理队、运输队、石料厂、拌合站。其中，工程管理部下辖五个分包队伍，分别为天达工贸施工队、紫晶之光施工队、聚诚施工队、义银施工队、宏鑫施工队。每月按时举行质量安全大检查，每周举行生产例会。
3.2成本管理
项目部的成本管理，主要在于控制劳务分包、二次经营、设备物资采购等。
（1）分包劳务费必须严格按照分包合同中的有关条款执行，把好审核工程量的关口，做到中间结算不超结，掌握各分包队现场实际施工人数，结算款支付情况等，对分包商的履约能力做到实时监管。
（2）二次经营的理念是基于我方作为施工单位必须要做好的工作。因为，项目前期投标所用的图纸中多为概念设计，在实际施工过程中，监理对原有设计进行了很大改动，因此，二次经营的好坏，从某种意义上来讲，关系到整个项目的盈亏。作为项目经营管理人员，头脑时刻要有二次经营的概念，任何涉及合同外增加的部分，我方必须及时办理签证，并进行归档整理，同时在新增项目单价方面与威海国际做好沟通，确保不因单价差异较大而造成恶性竞争，损失双方利益。
（3）设备物资控制：主要是项目工程部必须在拿到施工图后，及时编制项目总物资采购计划和施工计划，然后根据现场需要进行分批采购。在施工过程中，详细了解现场需求量核对现场库存后，及时与材料总计划进行对比，根据采购周期和海运、清关周期，在采购下一批物资前必须提前3个月提交物资计划，已保证现场的正常生产。项目材料采购员在收到采购申请表后，应先进行库存对比，若存在库存量较大时，必须及时与施工员沟通。在材料计划上报国内后勤部后，及时对物资采购情况进行跟踪，确保物资按时到场。
（4）物流控制：工程绝大部分材料需要通过海运运送到项目所在国，再从当地黑角港发货至布拉柴维尔市，但由于该国交通运输业极不发达，从黑角码头到布拉柴维尔市仅有一条铁路，且火车速度较慢并经常存在滞留现象，公路方面路况又很差，项目部通过铁路、公路相结合的方式对到港物资进行发送，对于不急于使用且易碎的物品采用铁路运输，对急于使用且不易碎的物品采用公路运输，公路运输方面项目部专门成立车队负责此事，采用责任制的方式，确保货物的安全性和及时性。同时，在设备物资的调拨、使用和物流方面，项目部配备一名副经理专职负责，以确保能够有效的解决设备使用、物资管理、材料运输过程中冲突的矛盾。
3.3施工管理
根据工程作业面积大的特点，项目部将每栋楼分为8个区段，采用流水施工方法对各区段进行穿插施工，确保工程按计划完成。在遇到所需材料未到场的情况下，及时调整施工顺序。在土建工程进入到一定程度后，水电安转工程和装饰装修工程提前插入，组成立体交叉施工，节省工期。除此之外，还应该考虑当地季节因素，该市位于热带草原气候区，全年分干湿两季，土建施工应尽量赶在雨季前完成。随着工程的施工工作面逐渐增多，需要的人工也随之增加，外来人员成本比雇佣当地雇员高出10余倍，项目部鼓励分包商雇佣当地雇员，采用中国技工带当地雇员的方式，从而有效的节约了分包商的人工成本，也达到了解决人工的目的。
3.4安全稳定
（1）该国为疟疾的高发区，因此做好疟疾预防工作尤为重要，定时为营区喷洒防蚊药物。（2）建立严格的当地雇员管理制度，通过商务译审部组织协调，避免因劳务纠纷引发罢工等事件。（3）做好思想政治工作，适时开展文体娱乐活动丰富职工生活。（4）做好项目安全保卫工作，禁止项目部人员随意离开项目，雇佣当地宪兵对营区进行24小时保护。（5）做好对分包队伍负责人的监督与监控，杜绝其对农民工工资的克扣。
4经验总结
（1）经过本项目部的锻炼，项目管理及施工人员的综合素质得到了很大的提{，初步培养出适应当地环境的施工技术管理、商务管理、合同管理等各方面的人才。（2）掌握了当地报关、清关的流程和运作模式，确保各种进场物资顺利、及时到达指定地点。（3）通过充分的物资购调查和对比，确立了合格材料供应商名册，为今后的全面发展奠定了物资材料方面的坚实基础。（4）成功地摸索出刚果（布）区域市场内房屋建筑工程施工方案的编制与应用。（5）初步掌握了面对外籍业主和外籍监理的管理程序和模式。（6）初步积累了管理外籍员工的经验，并了解了当地的民风民俗，为下步本土化经营和管理战略奠定了坚实的基础。