国内外标准化人才继续教育现状与推进对策
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摘要：标准化人才是推进我国标准化战略的人力支撑，对其开展继续教育是提升其工作能力的重要方式。国内外组织和机构在标准化人才继续教育方式、途径和内容上都开展了卓有成效的工作。但国内在教育和培训中存在模式较为单一、公益性特征不足、企业重视程度偏低等问题，建议从健全标准化继续教育的内涵、加快建立标准化人才评价体系等方面推进人才队伍建设。
关键词：标准化人才；继续教育；推进对策
中图分类号：G40―059.3
文献标志码：A
文章编号：1009―4156（2014）08―132―03
一、国外标准化继续教育现状
（一）国际组织的标准化继续教育
1.国际标准化教育合作组织（ICES）
国际标准化教育合作组织是非营利性的协作组织，其成员由来自学术界、产业界和标准化机构、政府机构的专家组成，旨在广泛地推动全球标准化继续教育，开展相关教材、教学理论和教学方法等内容进行交流[1]。该组织每年举办一次年会，会议重点内容包括介绍和研究会议举办地的标准化继续教育情况。目前，年会参会人数超过百余人，得到ISO、IEC、ITU和各国标准机构的普遍认可和广泛参与。ICES对标准化继续教育的研究和交流取得很快进步，如从探讨标准化教育的重要性、教学模式和各相关方在教育中承担的角色和义务等，逐步深入和细化到课程设置、教学内容和教学效果等领域。
2.国际标准化组织（ISO等）
2010年起，ISO等三大标准化组织以世界标准合作联盟（WSC）为主体，在ICES年会期间召开“WSC学术周”或“学术日”活动，活动议题针对标准化教育、标准化理论、标准化原理与方法等研究领域开展最前沿的直接对话，并结合案例研讨在学校教育、短期培训等教育类型中适合的教育模式。ISO提出通过理解和运用国际标准，可以促进产品和服务贸易便利化，促进良好的商业实践和技术创新。ISO已将推动与各级教育机构的合作写入《IS02011―2015年战略》中，ISO中央秘书处向其成员提供国际标准化培训服务，旨在帮助各成员参与其标准化活动，向标准技术组织中关键成员提供关于任职要求的培训，还可根据成员需求提供具体技术领域的定制培训。
3.APEC战略项目的成果
亚太经合组织（APEC）标准和合格评定分委会自2007年组建了“教育项目咨询组”，并开展了名为“战略性标准化教育计划”项目工作。通过APEC成员国的共同努力，该项目5年来系统地研究了APEC国家的标准化教育模式，并据此提出并公布了APEC在标准化、合格评定和技术法规等方面的教育战略报告；形成了供高校使用的标准化教材《标准化基础、影响和商业策略》一书，同时资助了一批APEC成员国高等学校使用该书，观察教学经验和成果，并结集出版了案例手册。
（二）美国标准化继续教育发展与实践
1.美国国家标准学会（ANSI）
ANSI由来自公司、政府和其他机构的成员组成，其专门下设教育委员会，包括专家指导的课堂培训、网络在线培训、虚拟工作会议培训、E―LERING项目等。ANSI标准教育委员会主要职责包括：负责全美所有标准化组织标准和一致性评价教育和推广；完成美国国家标准化教育战略；增强高校工程和技术类、商业、公共政策和法律专业教师的标准化意识。目前，在ANSI的协调下美国标准化继续教育项目的教学内容包括“标准的价值”、“标准化开发机构类型和介绍”、“标准体系”、“贸易技术壁垒”、“标准公关政策”、“标准中的法律问题”、“合格评定”、“标准和技术法规”、“标准的历史”、“查找标准”、“使用标准”等方面。ANSI不定期开展标准化亟待教育调查，根据对象的需求调整其接受标准化教育的内容与形式。
2.美国材料与试验协会（ASTM）
ASTM是美国最老、最大的非营利性的标准学术团体之一，该组织主要任务是制定材料、产品、系统和服务等领域的特性和性能标准，试验方法和程序标准，促进有关知识的发展和推广。ASTM有三个部门涉及标准化继续教育：一是认证、培训和能力验证部：旨在ASTM标准使用、检测方法、行业技术进展等培训，为企业提供实践性较强的培训项目；二是会员发展和学术外联部：对新吸收的会员进行教育，有关ASTM历史、使命、技术委员会工作流程、标准制修订规则的教育；三是国际外联部：负责对公众和高中生、大学生进行通用标准化知识教育，对发展中国家开展ASTM标准的普及、标准化从业人员的标准化管理技能培训。
ASTM培训模式一般有四种类型授课方式交叉使用：现场培训、在线自学、专家指导的网络课程、技术委员会和工作组的虚拟会议观摩和参与。ASTM提供专业培训项目范围涵盖建筑与施工、煤化学、腐蚀、环境、塑料、橡胶、纺织测试方法标准，其中，测试性能标准以现场培训为主。ASTM自2001年发起旨在推动ASTM与其他国家各标准化组织间的交流，帮助各国标准化组织制定能增强本国健康、安全、环境友好和经济状况的标准化工作；同时致力于加速全球技术专家参与到ASTM标准开发过程，拓展ASTM标准被全球接受和采用。近年来ASTM频繁开展国际合作与标准化通识教育项目，培训内容以ASTM标准为核心，以标准实施运用为重点，普及和扩大ASTM标准的影响力。
二、国内标准化继续教育培养模式
近年来，标准化继续教育得到社会各界的广泛关注，特别是在各级标准化战略规划中被明确提出，如《标准化事业发展“十二五”规划》特别将加强标准化技术机构和人才队伍建设作为主要内容，该《规划》内容既包括标准化理论研究、教材开发、师资教育等内容，又涵盖重点培养的对象、从业资质和管理制度，为我国今后一段时期内开展标准化继续教育指明了方向。
（一）国内标准化工程师现状
当前，国内多个省市开展标准化工程师资格考试制度，为标准化从业人员和用人单位形成良好的平台。2005年，上海市在全国率先《上海市标准化工程师资格考试办法》。根据该办法的要求，上海市标准化工程师资格考试实行统一标准、统一组织考试、统一颁证；对取得证书的人员，用人单位可聘任为工程师专业技术职务。通过近几年的考试制度运行，上海市不断完善考试内容和办法。目前，上海市标准化工程师资格考试设《标准化理论》和《标准化综合应用》两个科目。凡上海户籍（或取得《上海市居住证》一年以上）的在职在岗人员，从事标准化工作，遵纪守法并具备相应教育背景、工作年限者，可申请参加标准化工程师资格考试。