民政事业单位财务管理工作策略研究

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[摘 要]民政事业单位财务管理工作对于保障各项民生资金得到合理使用有着重要的意义，有效的民政事业单位财务管理，能够使民生资金发挥最大的经济效益和社会效益。本文就新形势下如何做好民政事业单位财务管理工作提出了一些对策。

[关键词]民政；事业单位；财务管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.002

[中图分类号]F810.6 [文献标识码 ]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0005-01

近年来，我国经济快速发展，民生建设资金数量增加，民政事业单位财务管理工作复杂性日趋提升。民政事业单位人员编制少、信息化水平低、队伍老龄化的现状，已无法适应财务管理工作要求。本文结合实际情况，就如何优化民政事业单位财务管理工作提出思路与建议。

1 强化制度建设

民政事业单位财务管理工作是一项政策性、行政性较强的工作，为推进国库集中支付改革，政府出台了一系列关于预算、差旅费、办公设备配置、会议费、接待费、物业费以及培训费等相关支出的配套规范性文件。民政事业单位在财务管理工作中，应以制度建设为基础，按照国家政策和法律法规要求，不断建立和完善民政事业单位财务管理工作内部控制制度，使单位全体财务管理人员做到有章可循，规范办事。民政事业单位财务部门应重点强化对各项经济业务的授权、批准、执行、记录、检查等控制工作制度建设，明确各部门、各岗位在工作中的责任、权利和义务，保障财务管理工作有序开展。

2 强化财务管理规范化建设

国库集中支付制度的实施，改变了民政事业单位财务管理工作的模式，对财务管理工作规范化、程序化的要求不断提高，这不但有助于提升民政事业单位财务管理工作的效率，也大大降低了重大错报风险的发生概率。同时也对民政事业单位财务管理队伍素质，尤其是财务管理队伍规范化建设水平和抗风险能力提出了更高要求。民政事业单位财务部门应进一步强化自身规范化建设。

首先，要强化对财务管理工作人员的宣传教育，提升其对新形势下民政事业单位财务管理工作现状、现有问题、未来趋势与面临风险的认知水平，通过严格自律、强化学习和不断创新的方式完善自我，提升业务素质；其次，要强化会计核算与预算执行的结合，强化单位财务管理与国库集中支付执行会计核算的结合，充分发挥监督作用；此外，民政事业单位财务部门还应进一步强化财务管理制度、经费报销联签制度建设，完善单位财务管理组织架构，优化人力资源配置，强化对原始凭证的审批与管理，不断提升各项业务流程的规范化水平，杜绝违规操作；最后，要充分发挥会计集中核算的管理职能，对民政事业单位中扰乱会计人员依法履行自身责任和义务的行为及相关人员严肃追责，保障财务管理工作的独立性与严肃性。

3 增强预算编制准确性

根据国家目前的政策和规定，民政事业单位要根据批准的部门预算，编制分月用款计划。而目前民政事业单位往往因缺乏对工作的前瞻性、计划性，民政事业费用如临时救助等资金的不可预见性，民政事业工作量与经费的不对等等原因，导致费用未及时列入用款计划，无法及时报销，甚至因未列入年初预算导致项目无法实施，这些问题严重阻碍了民政事业单位业务的开展，也严重影响民政事业单位月度乃至年度工作安排的经济合理性与可行性。

民政事业单位应深入探究以往工作规律，对历年财务数据进行合理分析，在此基础上对本年实际情况作出合理推测，进而编制出更为科学、准确的预算，杜绝凭经验估计、小支出大预算的做法。提升预算执行的严肃性，要求民政事业单位各部门严格按照预算计划实施各项业务，并对预算的执行情况进行动态观测和监督，保证各项资金的安全、高效运行，对与预算不符的情况，要做到及时发现、及时分析、及时纠正，最大限度地确保资金安全，保障预算管理有效性。

4 提升会计电算化水平

在国库集中支付制度背景下，民政事业单位需要应用财政国库集中支付管理系统进行相关操作，包括用款计划、支付申请、查询、结余资金上报等。新的工作方式与工作流程，使民政事业单位财务管理工作的方法发生改变，尤其是会计电算化技术的应用更加广泛，这一方面需要民政事业单位增加信息化软件、与硬件建设、改造与维护的投入，另一方面需要民政事业财务管理人员不断提升自身会计电算化水平和信息素质，以适应国库集中支付制度的实施对民政事业单位财务管理工作的新要求。

完善的计算机硬件设备和网络信息系统，是促使民政事业单位财务管理工作顺利开展并不断发展的重要技术基础，因此，民政事业单位应积极、规范地开展各项会计电算化管理业务，使民政事业单位财政资金的支付过程和资金去向全程处于信息系统的动态监控下。民政事业单位还应积极引进具备较高信息化素质的财务管理人才，不断加强对现有财务管理工作者的电算化知识、技能培训，不断提升民政事业单位财务管理队伍的电算化水平。

主要参考文献

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