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有人说,农机补贴政策是一箭三雕――农民受益、企业获利、政府满意。然而,在中国后工业化时期,农业机械化和农机工业发展的目标是什么,重点做什么,怎样保证农业机械化和农机工业发展符合农业需求、农民需要,达到市场机制作用和政府调控指导的结合,实现又好又快的统一,单靠一项补贴政策是远远不够的。
农机迎来历史性发展机遇
2010年,我国夏粮再获丰收。从在视察许昌县农业时、坐在“东方红”牌拖拉机驾驶员位置上的温总理的兴奋的眼神中,人们似乎读到了粮食增产与农业机械化的紧密关系――农机兴、农业兴,这已成为人们的共识。这也正是改革开放后中央空前重视农业机械化的原因。
早在50年前,主席就提出了“农业的根本出路在于机械化”的口号。时至今日,我国农机事业达到了一定的高度:粮食生产基本实现全程机械化,新型农机不断出现在田间地头。随着农业种植、养殖结构日趋多样化,农户也对农机提出了更高要求即小批量、多品种、高效率。
这些年来,政策助推农业机械化和农机工业发展的力度越来越大,效果也日益明显。2004年,我国制定了农业机械化促进法,将农业机械化发展纳入法制化轨道。
在农机补贴政策带动下,我国农机流通业得到快速发展,已经成为农业机械化的重要支撑。随着农机购置补贴在全国的普遍实施,补贴资金规模逐年快速增加。从2004年开始,由中央财政支出对农民购置农机进行补贴,当年虽然只有7000万元,但年增速度迅猛,2010年,这个数字已经达到155亿元。这一政策的实施,大大调动了农民购买和使用农机的积极性,从而带动了农机工业的快速增长。
7月5日,国务院办公厅印发《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(以下称《意见》),把中央的重视具体化为目标、任务、政策、措施,向全国传达了清晰的信息――中国农业机械化的春天已经到来!
有人说,农机补贴政策是一箭三雕――农民受益、企业获利、政府满意。然而,在中国后工业化时期,农业机械化和农机工业发展的目标是什么,重点做什么,怎样保证农业机械化和农机工业发展符合农业需求、农民需要,达到市场机制作用和政府调控指导的结合,实现又好又快的统一,单靠一项补贴政策是远远不够的。农机人肩负历史使命,要求得共赢和行业内均衡发展。
农机市场的魅力
农业发达地区,一定是农机化发达地区,更是农机装备产业发达地区。但是,黑龙江省却例外。近30年来,黑龙江农机市场的风云变幻,折射了发展势头强劲的农机市场魅力和农机产业发展态势和前景,也给人们留下了诸多启示。
黑龙江是全国第一粮仓,大中型农机具保有量全国第一,但是农机装备产业发展基本处于停滞状态。20多年前,黑龙江省农机装备制造业销售收入近20亿元,目前依然如故,位次已由全国第一降到第十七。
近年来,黑龙江省农机销售额年均增长10亿元,2008年为66.3亿元,2009年达到75亿元。但另一项指标却让黑龙江人汗颜,2008年黑龙江省农机制造企业主营业务收入20.6亿元,占全国农机装备制造行业收入的1.1%,占全省农机销售额的13,也意味着每年黑龙江省有四五十亿元农机采购资金外流,更意味着黑龙江用廉价的粮食,养活了别人的农机装备产业。
而此时,江苏、山东、浙江、河南等地,借助改革开放的东风,农机装备制造业从无到有、从弱到强,席卷农国农机市场。同时,在黑龙江农机装备业萧条的时候,也是许多地产企业充满信心的时刻,“约翰迪尔”“东金集团”就是其中的代表。
10多年前,美国“约翰迪尔”进驻黑龙江,当时其主打产品――联合收割机销售十分艰难。而今天,同样的联合收割机销售价格从当年的每台17万元增长到27万元,且供不应求。因为,“约翰迪尔”相信,黑龙江早晚会成为联合收割机的大市场。有关部门的统计似乎也在作证,近年来,大中型收割机需求旺盛、呈刚性增长,2007年需求量1.2万台,2008年1.5万台,而实际供给量2007年为3800台,2008年为4200台。
“东金集团”几年前才进入农机装备业,除了资金实力外,其对农机行业知之不多。但“农机销路太好了”,让这家企业的年销售收入以亿元为单位迅速增长,也加快了“东金集团”与国内外知名农机企业的合作脚步。
当然,对农机装备制造业“不放弃、不抛弃”的,还有以黑龙江省农机研究院为代表的科研单位。这家以农具科研见长的事业单位,为让科研成果迅速转化,相继成立“哈尔滨沃尔”等院属农具制造企业,目前仅生产10余种农具,年产值就达到6000多万元。产能仅是市场需求量的1%左右,这也意味着几亿元甚至于几十亿元的产能在“沉睡”。
崭露头角的黑龙江农机企业,无一不是省内企业与国外、省外企业嫁接的结果。
未来农机发展趋势
农机化是农业现代化的必由之路。为此,人们对农机未来发展有了些许遐想。人们关心的是,未来农机的发展趋势。
目前,我国仅有30%左右的农机产品达到国际水平和国际先进水平,其余的产品相当于国外发达国家上世纪七八十年代的水平。在补贴政策的驱动效应下,国内农机市场得到了长效的发展。在这种情况下,农机产品的品牌、外形、质量、服务等综合性能将成为用户的首选。
功率需求多极分化。一方面,由于复式作业和工作效率的需要,市场对大中功率农机的需求越来越强烈,大中功率农机在市场中的比重不断增加。另一方面,随着精细农业的发展,一些小型的专用农机产品也越来越受到用户的欢迎。
外观要求彩化、靓丽、新型。据调查,目前的农机产品在不断强化功能、增加产品品种和科技含量的同时,对产品外观等也进行了优化。当前流行于市场上的福田欧豹、一拖世纪星、时风世纪超人等系列农机产品,以其靓丽的外形和可靠的质量闪亮登场,使农机用户爱不释手,成为市场的“骄子”。
绿色、节能、环保。从政策面上讲,发展节能农机,是国家农机业发展的重点领域。发展节能型拖拉机,注重技术投入、开发新型产品、减少能耗将是企业生存和发展的关键。由于燃油价格的不断提高,用户对节能产品的要求更加迫切。这一要求将直接主导我国未来的农机发展方向。
注重产品的信息化设计。农机产品具有“人性”是当今农机产品的发展趋势。农机生产企业在研发产品时应在农机智能化上下工夫。对信息技术、先进加工工艺在拖拉机产品的应用上进行交流、探讨,实现计算机及全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、卫星遥感系统(RS),高精度的机、电、液(气)一体化等与拖拉机产品的有机结合。
以人机工程为设计原理。用户的需求决定着产品的走向。生产企业要充分考虑机手的劳动强度,按照人机工程的原理,为用户提供优越的驾驶条件。通过优化设计驾驶室、驾驶座、方向动力控制、空调装置等减轻机手的劳动强度,加大操作的舒适性;除方向操作控制外,农机系统内均能实现按钮操作。同时应加大控制系统的科技含量,使机手通过仪表装置就能随时了解农机的生产、安全等技术指标和使用状态,从而使农机产品发挥出最大的效能。