强化质量管理 全面落实质量通病防治工作

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为规范开展质量通病防治工作，落实质量通病防治技术措施，提高质量通病防治工作效果，进一步提高输变电工程质量，确保基建输变电工程顺利实现达标水平移交生产，笔者在总结近几年施工经验的基础上，在工程建设过程中加强质量管理，规范开展质量通病防治工作，将“一次成优、自然成优、合理成优”管理理念全面落实到施工过程中的每一个环节，质量通病防治取得良好效果，基建工程建设质量和整体移交水平显著提高。

一、质量通病防治管理的目标描述

1.1质量通病防治管理理念及策略

在工程建设中以全面落实国家质量强国战略为目标，搭建“5321”质量通病防治管理体系，全面落实质量通病防治工作；以全面落实质量通病防治为抓手，以电网建设质量提升，促进公司发展质量的提升为目标，安全、优质、高效地完成各工程项目建设，加强对工程建设参建单位和工程项目的日常监督、指导，严格考核评价，确保“质量通病防治”在项目策划、工程设计、设备监造、施工实施、工程验收各阶段的有效落实。

二、专业管理的主要做法

1）编制年度基建质量管理策划方案。

在年度基建质量管理策划方案中，编制质量通病防治工作专篇内容，明确质量通病防治工作计划、管理目标及管理措施，要求各工程参建单位在工程建设质量管理过程中各尽其职，充分发挥五个实施主体作用。

2）业主项目部下达质量通病防治任务书。

以实现工程“达标投产、创优夺旗”为目标，在工程前期组织召开工程“质量管理”策划会，指导工程参建单位开展质量通病防治策划，将质量通病防治要求细化到具体的工程项目，明确质量通病防治重点与目标，全过程考核安全质量通病防治工作，严肃工程安全质量事故及责任追究，在施工图编制前下发质量通病防治任务书。

3）设计单位开展设计质量二次策划，编制质量通病防治设计措施。

设计单位是质量通病防治的起点，按公司工程质量策划方案要求开展分步策划工作，在策划中明确工程设计的质量通病防治要求，根据业主项目部下发的《工程质量通病防治任务书》，编制质量通病防治设计措施。在工程设计中应落实相应的通病防治设计措施，将通病防治的设计措施和技术要求向相关单位进行设计交底，积极配合质量通病防治工作。

4）施工单位开展施工质量二次策划，编制质量通病防治措施。

施工单位是质量通病防治的关键，施工单位是质量通病防治贯彻落实的具体实施者，施工单位在项目开工前，组织全体人员对公司质量通病防治管理制度及相关文件进行学习，充分调动起参建人员的工作热情，开展施工质量过程控制二次策划，强化质量细节管控，编制质量通病防治措施上报业主单位进行审核，审核通过后，依据策划内容制定具体的实施方案。

5）监理单位开展过程控制二次策划，编制质量通病防治控制措施。

根据业主项目部下发的《工程质量通病防治任务书》，审查施工单位提交的《工程质量通病防治措施》，提出具体要求并编写《工程质量通病防治控制措施》。

6）监造单位开展设备监造二次策划，编制质量通病防治监控措施。

设备监造单位应根据建设管理单位下发的《工程质量通病防治任务书》，编制《工程设备（材料）制造质量通病防治监控措施》，并将其作为《监造大纲》的附件。

7） 业主项目部审批参加单位质量通病防治策划文件。

业主项目部组织对施工单位编制的项目管理实施规划和监理单位编制的监理规划中的质量通病防治策划专篇内容的有效性和可行性进行审查，确保措施符合工程实际并具有可操作性。

8）参建单位落实施工全过程质量通病防治措施

施工单位做好原材料、半成品的第三方试验检测工作，未经复试或复试不合格的原材料、半成品等不得用于工程施工。试验检测应执行见证取样制度，必须送达经电力建设工程质量监督机构认证的第三方试验室进行检测或经监理单位审核认可并报质监机构备案的第三方试验室进行检测。

9）质量通病防治工作评估

首先工程各参建单位在各自职责范围内开展自评估，查找工程建设中质量通病防治工作的优点与不足，然后由公司组织各参建单位及有关专家组对现场成品进行检验，在此基础上研究制定有针对性的工程质量通病防治工作的具体措施，从而持续提升基建工程施工工艺水平和工程质量水平。

10）总结提炼、持续提升

工程竣工投产后，召开质量通病防治专题会，总结经验，积极开展质量通病防治相关的施工工艺和施工方法研究与创新，提出质量通病防治工作的意见建议。

保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

1）专业管理信息支持系统

在基建工程质量通病防治工作中以质量通病防治“一清单、六手册”和“3G流动视频系统”、“标准工艺应用管理系统”两个信息管理系统作为技术支撑，实现工程建设的全过程质量控制和跟踪。

a）“视频管理系统”远程监控施工现场安全质量情况

“视频管理系统”是提高工程建设管理水平的一项新举措，实现基建管理人员通过网络视频技术随时了解施工现场的施工安全质量、施工进度、人员到岗到位的情况。“视频管理系统”由施工现场监控机、服务器、视频监控软件三部分组成，视屏监控软件可安装在台式电脑及平板电脑上，并可以控制监控机摄像头360°旋转，对现场的每一个角度进行监控。

b）采用“基建管理信息系统”加强施工现场的质量通病防治的过程控制

利用基建管理信息系统，加大质量通病防治工作的管控力度，在系统中制定质量通病防治检查计划，对整改情况进行确认，规范输变电工程现场质量通病防治工作流程、作业指导等规范，实现现场质量通病防治全过程闭环管理。

（作者单位：1.国网山东省电力公司潍坊供电公司；2.共青团潍坊市委员会；3.国网山东诸城市供电公司）