高等教学投入的评估体系释解

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高等教育投入指标分析

由于教师所具有的能力、品格等方面量化比较困难，所以在设计指标时主要以投入的教师数量为主，包括教学教师投入和科研教师投入，辅之以教师中具有博士学位的教师数量、两院院士、长江学者、973首席科学家数量、教授、博导人数等从一定方面表明高校教师素质、水平的指标，以及行政后勤人数这一辅助人员数量来衡量一所学校的人力资源投入水平。物力投入高等院校的另一重要投入是具有长期使用价值的存量资产。高等学校的产出和企业一样，必须拥有场地资源、实验设备、教学器具以及辅助设施等，如学校的建筑物、图书、仪器等都是高等教育物力资源投入的一部分，也是高等院校运行不可或缺的部分。在本文中主要用现在比较通用的固定资产总值、图书馆藏书量、教学、实验设备总值来表示。这些都直接与高校人才培养的质量密切相关。固定资产总值这一指标并不能准确反映学校某年正式的固定资产情况，为与现行国家高校统计口径相符，本文仍采用国家对这一指标的统计数据，只是在结果中要对其进行具体分析。另外，从目前高校的发展来看，网络资源的投入已经占据了越来越大的比重，而且高校教学、科研成果的取得在一定程度上都得益于网络资源。但最终网络资源投入的量化数据没有统一的统计数据。财力投入中国高等教育投资经历了三个阶段。1949—1979年第一阶段单一依靠财政拨款。此时高等院校办学自有限，是政府的附属，国家财政负担巨大，高等教育缺乏生机与活力。1980—1998年第二阶段以财政拨款为主，社会筹资和高等教育办学机构自筹为辅。1999年至今为第三阶段，以高等教育办学机构自筹和社会筹资为主，财政拨款为辅。目前中国财力投入主要包括：国家财政性拨款、学费收入和其他收入。国家财政性拨款包括国家预算内教育经费、办学经费等用于高等教育的经费。学费收入是指学生及其家庭投入的教育经费。其他收入包括学校的自筹经费，以及没有包括在上述指标中的经费收入，学校自筹经费主要由社会团体和公民个人办学经费、科研收入、社会捐赠、经营和服务收入等组成。

教育投入的评价指标体系

在以往学者研究的基础上，结合高等教育自身的特点，本文选择投入指标为专任教师总数（X1）；教授、副教授人数（X2）；硕士、博士学位的教师占教师总数比例（X3）；当年拨入的研究发展经费（百元）（X4）；年末固定资产原值（百元）（X5）；仪器设备原值（百元）（X6）。本文选择黑龙江省9所直属本科院校，包括哈尔滨工程大学、东北林业大学、东北农业大学、黑龙江大学、哈尔滨理工大学、哈尔滨师范大学、大庆石油学院、大庆师范学院、哈尔滨体育学院，采集了2009年的相关投入指标的原始数据，数据来源于《2009年全国高校社科统计资料汇编》以及各个高校官方网站。评价指标体系要求各指标之间应尽可能相互独立（线性无关），以避免指标信息的交叉，导致评价结果的不准确。因此，根据本文所建立的评价指标体系，对各指标之间的相关性进行检验和判断，为教育投入分析提供决策依据。利用SPSS统计软件对6个投入指标作KMO样本测度（Kaiser-Meyer-OlkinMeasureofSamplingAdequacy）和巴特莱特球体检验（BartlettTestofSphericity），判断依据及检验结果。投入指标的KMO检验统计量为0.386，相关性不强，我们得到结论，本文所选教育投入各指标之间可以视为相互独立。

作者：王金凤 李皖宁 单位：哈尔滨商业大学