浅谈基层农业技术推广工作中存在的问题

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摘要：文章浅析了当前基层农业技术推广工作中存在的问题，并提出了相应的建议，以便更好地进行基层农业技术推广工作。

关键词：农技推广；存在问题；建议

中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0131-1

农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动。如何节约土地、节约劳动力、达到资源的优化配置等，主要在于现代农业科学技术，而要把科技成果转化为农村现实生产力，关键在于基层农技推广。

1 存在的问题

1.1 推广队伍人员结构不合理，整体素质不高

目前，随着农业形势的变化与发展，基层农技队伍人员结构老化、知识技能弱化、整体素质下降，与农业产业结构调整、快速发展的现代农业、农民群众新的需求相矛盾。近年来产业发展变化快、农民需求变化大，而基层农技人员因经费紧张、生存困难，接受培训少、知识更新难，在基层从事农技推广工作条件艰苦，缺乏激励、缺乏编制、经费、安全保障，农业院校大中专毕业生不愿意到基层从事农技推广，人员难以流动更新、技术推广后继无人等因素有关。据有关部门调查，推广队伍中具有中专以上学历的只占60%，乡级推广站本科以上学历的人员仅占3.7%。

1.2 推广对象文化素质偏低

目前，年轻有知识的农民大都外出务工，家中仅剩老弱病残，农技推广的服务对象小农意识依然较强。他们文化素质欠缺，致使农业新技术推广困难。不少农户市场信息闭塞，缺乏科学发展观念，种植结构调整随大流，使得应用科技难以普及。

1.3 推广经费投入少，推广方法及配套服务不到位

发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%-1.0%，发展中国家也在0.5%左右，而我国不足0.2%，人均经费更少。而且真正用于农技推广项目的投资还不到农技推广经费总数的20%，特别是基层推广部门的事业经费严重缺乏。

基层推广虽然要求服务到田间地头，但由于服务对象较广，经费缺乏等原因，导致农技人员无法全部做到手把手服务，仅能服务极少数，很难服务到位。

1.4 推广激励机制有待完善

我国现行农业技术推广体系的运行机制是在长期的计划经济体制下形成的，农技推广活动是带任务、带指标进行的，带有一定程度的强制性。考核指标就是完成上级任务的情况，这样的评价体系，不能约束推广人员充分履行责任，不利于积极调动其内在的积极性和创造性。

2 建议

2.1 提高农技人员自身素质

农技人员作为农技推广的实施者，面对农民多方面、多层次的需求，农业综合服务站组建后，工作内容从原来单一品种的技术推广增加到多品种的技术推广，为此，农技人员服务技能不能只停留在某一专业上，需要向全面复合型发展，否则就不能满足农民需求，得不到农民满意。提高农技人员的素质，就要严格把好农技人员准入关，建立农技人员准入制度，引入农技人员竞聘机制，加强对农技人员的培训，及时更新知识，不断提高他们的创新能力和服务水平。只有农技人员提高自身素质，不断吸收先进的适用的农业新知识、新技术、新方法，才能适应新的发展形势，才能在农技推广服务中游刃有余。

2.2 培养典型，树立样板，利用典型带动周边农户

做好基层农技推广工作，最直接办法还是采用示范的方式。只有让农民看到，才会激发农民的积极性，特别是对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，要有目的、有重点地建立科技示范典型，为农民提供看得见、摸得着的学习样板，用事实教育和引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。抓好典型，扩大推广。

2.3 加强农业科技培训，提升农民素质

集中技术力量，对科技文化素质偏低的农民，深入田边地头进行技术指导，正确引导农民搞好农业生产。同时，可根据农时季节的特点，利用现代通讯设施（如手机短信等方式），输送农业科技知识，提高运用农技进行自我服务的能力。另外，完善农技信息网，以满足对农业技术的需求。

2.4 优化农技推广运行机制，创新农技推广体系

优化农技推广运行机制，充分调动农业科技人员的工作积极性，是加快农业科技推广的关键所在。同时，农技推广部门也要更新推广模式，遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的原则，不断增强自我发展能力。要充分发挥推广工作的优势，通过采用“企业+基地+农技人员”的多元化农技推广服务方式，铲平了科研成果与农业生产之间的“坎”，激活了科技能量，积极参与农业产业化经营。

3 结束语

基层农业技术推广是一项长期而艰苦的持续性工作，深化农技推广不但可以解决基本生存问题，而且还可以增加农民朋友的收入，从根本上改善农民的生活水平，缩小城市与农村的差距，为社会稳定和谐发展创造有利条件。

参考文献

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作者简介：刘润秋（1976-），女，吉林省榆树市大岭镇农业技术推广站，研究方向：农业技术推广、设施栽培。